美麗中國背景下青州花卉產業可持續發展的對策建議

段 黎

（青州市委黨校 山東 青州 262500）

隨著中國經濟的迅猛發展和人均收入的快速增長，花卉成了倍受大家喜愛的產品，人們對花卉的消費也逐步實現了由奢侈性消費到日常性消費的轉變，被稱之為“朝陽產業”和“黃金產業”的花卉產業成為了我國目前最具活力的綠色產業之一。近十幾年來，花卉業發展的平均增速高達10%左右，是發展前景廣闊、市場優良的行業，位列全球行業第2位。改革開放以來，我國的花卉產業得到迅速發展，特別是我國目前正處于全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，“美麗中國”概念的提出為花卉產業的持續發展創造了空前的機遇。

近年來，青州市經濟快速發展，但受各種因素的影響，青州花卉產業發展較為緩慢，在農業產業結構不斷優化調整的大環境下，青州花卉產業的發展也進入調整階段，如何實現未來青州花卉產業的可持續發展是當前急需解決的難題。

1 “美麗中國”概念的提出對花卉產業發展的意義

2012年中共十八大報告提出：努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。報告首次提出了建設“美麗中國”的概念。2017年黨的十九大把建設美麗中國列入建設社會主義現代化強國的目標和標志之一，這是滿足人民美好生活需要的客觀要求，是構建人與自然生命共同體的戰略選擇。

建設“美麗中國”概念的提出為中國花卉產業帶來前所未有的發展機遇和美好前景。近年來，國家出臺了一系列相關產業政策來助推花卉產業的發展，青州市被譽名為“東方花都”、“國家園林城市”，城市建設不斷提高對美的要求，同時對青州市花卉產業可持續發展也帶來了新的挑戰，小康社會的建設使人們對生活品質需求大幅度提升，對花卉檔次追求也不斷提高，為青州市花卉產業發展開拓了更美好的前景。

2 青州花卉產業發展基本概況

青州花卉資源豐富，種植栽培歷史悠久，地理資源優勢明顯，在青州經濟中占據重要地位。目前，全市花卉種植面積超過11萬畝，從業人員10多萬人，產值達30多億元，主要種植品種為仙客來、大花蕙蘭、蝴蝶蘭、杜鵑、紅掌、鳳梨等，是江北重要的花卉集散地，也是全國三大花卉集散地之一。目前青州市已建成占地5 000畝的花卉高科技博覽園、1 200畝的青州(國際)花卉創業園等一批項目，發展前景廣闊。青州花卉產業發展有其自身特點，主要表現為：一是產量大。從2010年開始，青州市的花卉產量快速增長，僅蝴蝶蘭1年的上市總量就超過400萬株，年增長量超過50%。二是產業化程度有所提高。隨著花卉產業的不斷發展，青州也漸漸涌現出一批龍頭企業，比如青州花卉產業集團有限公司、綠圣蘭業花卉科技股份有限公司等等。三是花卉產業鏈逐步形成。青州市為滿足市場消費需求，以花卉種植業為技術，不斷探索與花卉相關的衍生產業，包括種植技術、配套物資，快速促進了生產供銷一體化產業鏈。四是花卉科技創新能力有所提升。青州花卉苗木科技園逐步同中國農業大學、山東農業大學、青島農業大學等幾所科研機構建立合作關系，共同研發，不斷提升花卉產業的科技水平。

3 青州花卉產業發展存在的問題

3.1 花卉種類繁多，但結構不合理。目前，青州市花卉還是以分散經營為主，大多仍采用傳統技術，品種多數量少，整體專業化、規模化、標準化水平比較低，市場競爭能力差。產品以盆栽花為主，當季花卉多、反季節花卉少，以中低檔花卉為主、高檔花卉稀缺，鮮切花種類不多，產品良莠不齊，低檔產品、大宗產品生產過剩，自主品牌、特色品牌較少，不能很好地滿足廣大消費者的需要。

3.2 技術創新動力不足，缺乏針對性。青州花卉種植栽培歷史悠久，種植經驗豐富。但傳統的栽培和種植觀念使得花卉產業趨于保守模式，花卉生產者一方面對技術創新有一定認識，另一方面對新型的設施栽培、生產設備、管理技術應用等又不愿過多的投入，對新品種、新技術的引進存在一定的盲目性，缺乏有效的針對性的技術創新能力，生產的花卉品質無法達到國際標準，不被國際市場所認可，影響花卉出口。

3.3 產業化水平不夠高，市場競爭力弱。目前青州市花卉企業產業化水平從整體上來講還不夠高。尚未完全形成規模化的生產經營模式，大多數以家庭為單元經營種植，生產設施落后，資源、信息未能得到有效的整合，難以滿足現代化生產需求；缺乏專業技術人才，產業化程度低，青州花卉企業和龍頭企業產業的集聚程度相對低下，缺乏企業的自主品牌，不具有國際競爭力和高顯示度；龍頭企業未能充分的發揮它的市場帶動作用，不能及時有效的提供花卉生產、銷售信息，嚴重制約著青州花卉產業的市場競爭力。

3.4 無序生產情況嚴重，銷售上投機倒把。花農的小農意識在一定程度上阻礙了花卉產業的快速發展。一方面，經營者只重視短期效益、忽視長遠規劃，盲目跟風，只種植當前市場上有較強競爭力的花卉苗木，而忽略了對其他產品的培育，導致整體上減產減收，花卉市場品種單一，無法滿足消費者需求。另一方面，一些花卉企業在線上線下報價不一、相互打壓、惡性競爭，造成地區花卉產品價格混亂，一定程度上導致產品滯銷，部分花卉企業為謀利益降低生產成本、偷工減料，導致產品質量不達標。

3.5 市場秩序雜亂，欠缺規范化管理。青州花卉博覽會的連年舉辦，招攬了不少游客和花卉經營商家，在很大程度上為花卉產業發展開拓了新的前景。但是青州花卉多是自產自銷，獨立經營，缺乏嚴格的規范化管理，交易市場秩序混亂，盡管在市場交易場所方面受到當地政府的重視，但由于市場監控的不到位，沒有相關的政策與法規管理制約，其監管部門各自為政，缺乏統一調度，導致從業人員的市場信心不足，影響行業的有序發展。專業從事花卉物流的公司少，在產品采收、保鮮、運輸等環節缺乏技術標準及運行規范，導致花卉的運輸成本高、損耗大。

3.6 信息化程度不高，缺乏人才。青州花卉生產者和經營者的整體素質不高，一些花農不會上網，多數思想保守，僅采用傳統的生產和交易手段，信息化程度不高，信息化交易體系不完善，缺乏專業人才，在相關信息的整理與處理上，往往失真嚴重。花農不能快速了解市場有效信息，影響了花卉的快速發展。在“互聯網+”時代，青州花卉電商也逐步興起，但并未掌握良好的推廣技術，缺乏專業的網售人才，使得電商仍處于被動銷售模式。

4 青州市花卉產業可持續發展的對策建議

針對青州花卉產業存在的問題以及所面臨的嚴峻的市場競爭態勢，我們應當理清思路，加強認識，制定規劃，增加扶持力度，逐步壯大花卉重點企業、龍頭企業，加速龍頭帶動，優化產業布局，衍生花卉產業鏈，盡快實現花卉產業轉型升級。

4.1 轉變發展模式，提升產業化水平。花卉產業不斷發展壯大的必要條件之一就是實現生產方式的專業化、規模化。在花卉產業發達的國家，生產、科研、銷售、推廣等各個環節，都是由獨立的公司負責，由行業協會協調銜接管理，分工明確，專業化、規模化程度好，培育了高品質的花卉，贏得了市場競爭。青州市花卉產業能否實現“質”的飛躍的根本性環節就是提升產業化水平，單一的花卉種植已滿足不了市場的需求，只能通過科學的方法，堅持以專業村帶頭、以龍頭企業帶動，把抓花卉生產重點放在規模生產上，實現標準化管理生產，逐步形成具有特色的生產格局。

4.2 加大政府扶持，產業政策落到實處。政府應當積極引導和扶持花卉產業，不斷完善產業政策。雖然政府已經將花卉產業納入整個青州經濟規劃，但在政策制定上還有所缺失，具體操作還不盡人意。政府對花卉發展整體布局的每一個單元都應當進行詳細規劃，包括花卉技術推廣、管理技術、新品種引進、技術創新、網絡營銷、配套設施、衍生產業等。在項目和經費上對重點企業龍頭企業進行扶持，通過龍頭企業發展拉動整個花卉產業的發展，實現有限資源的最大利益化。按照國家與行業的相關標準出臺行業規范并制定有效監督政策，規范花卉生產，全面實現花卉種植的標準化管理，提升花卉產品品質。協調花卉行業協會對花卉種植的技術支持。花卉相關部門招聘專業人員對花卉領域進行專業管理、專業指導，同時建立激勵約束機制，吸引更多有識之士投入到花卉產業中去，為確保青州花卉產業良性循環發展提供智力保障。

4.3 拓寬融資渠道，加強基礎設施建設。花卉產業的可持續發展基礎保障是資金充足，花卉產業發展所遭遇的瓶頸之一是缺少資金，一些新技術的開發、新產品的培育因資金鏈短缺而中途流產，雖然青州在花卉產業基礎設施方面已取得一定成效，但較發達地區還顯得尤為不足，致使花卉產業的招商引資工作難度較大。融資是解決資金問題的主要途徑之一，而融資難是當前急需解決的難題，堅持政府投入不斷增加的前提下拓寬融資渠道、招商引資、金融貸款、企業融資、個人投入，成立專門的花卉行業貸款擔保公司。另外，政府應在加強基礎設施建設的同時將資金投入重點轉到科技推廣上來，做好青州花卉的轉型升級。

4.4 創新營銷觀念，完善營銷模式。坐等客戶上門看貨議價的銷售模式已經不能適應當下市場經濟的發展要求，改變傳統的線下交易的營銷觀念才是花卉產業發展的有效舉措。“互聯網+”模式已經慢慢的滲透到社會生活的各個領域，花卉產業的可持續發展離不開網絡經濟，充分發揮互聯網的功效，利用大數據，完善花卉信息網絡建設，建立青州花卉網上交易平臺，及時整合花卉資源，建立網上連鎖交易，根據花卉市場需求動態，提供花卉交易信息；逐步建立網絡銷售與物流管理的結合體系，讓生產者、經營者、消費者足不出戶就能稱心如意的做完交易。

4.5 加強科技依托，提高花卉質量和檔次。新時代人們對美好生活的向往伴隨對花卉需求越來越高，青州花卉產業也急需向中高端發展，加大科技投入比重，提升花卉產業的創新能力和生產技術能力；加強對重點企業、龍頭企業的研發支持，尤其在科研項目經費方面；加強與高校的合作，引進專業的科技人才，開發擁有自主知識產權的花卉品種，力爭培育出擁有自主知識產權的高檔的“仙客來”品種，并將“仙客來”品牌在世界范圍內推廣；加強對花卉從業人員的科技培訓，提高花卉產品質量；加大對新品種的引進和培育，提高花卉檔次。

4.6 健全社會化服務體系，大力發展衍生產業。經過多年的發展，青州花卉在傳統的栽培、管理、交易等領域取得一定成效，但花卉旅游、相關基礎配套物資、花卉包裝等行業發展滯后，借助青州花卉博覽會的定期召開，逐步推廣與花卉園林相結合的花卉旅游，但因資金、觀念、人才、管理、配套等多方面因素影響，其花卉旅游的發展收效甚微。健全花卉的社會化服務體系，實行標準化生產，拉長產業鏈條，快速促生以市場為帶動的產供銷一體化的產業鏈條；加快建成本地的基礎物質配套產業，大力發展與花卉相關的衍生產業，發揮衍生效益，比如培育花卉種子種苗的先進技術，花卉意境設計，大力發展栽培物資、種苗苗木、花卉加工、技術轉讓、花卉旅游等衍生產業，另外，制定行業規則，規范市場管理秩序，做大做強青州花卉大產業。

4.7 發展鮮切花市場。隨著“美麗中國”概念的提出以及人們對生活質量要求的提高，鮮切花的市場優勢逐步凸顯，鮮切花已經逐漸成為人們生活中的必需品。青州市花卉產業要想不斷發展，鮮切花的生產是必不可少的。發展鮮切花，學習鮮切花主要生產地區的先進栽培技術，引進鮮切花的優良品種，和鮮切花生產廠家建立合作共贏的關系，開拓新市場，廣泛從國內外市場、科研院所取經，建立標準化的鮮切花生產基地，并發掘花卉的其他功能，引導消費。

[1]程堂仁，王佳，王曉嬌，等.“美麗中國”背景下花卉產業的機遇與創新 [J].林業經濟問題，2013(12)： 526～533.

[2]黃曉明，馬永婷.青州市花卉種苗產業發展現狀與對策 [J].山東農業科學，2014(6)：143～145.