調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
——以云南省昆明市富民縣款莊鎮(zhèn)為例

角友萍

（昆明市富民縣款莊鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)管理站，云南昆明650404）

款莊鎮(zhèn)位于富民縣東北部，距縣城59公里，距市區(qū)60公里。面積185平方公里，人口2.22萬人。轄馬街、熱水、多宜、徐谷、新民、對(duì)方、青華、青平、和平、宜格、拖卓11個(gè)行政村。北（營(yíng)）青（平）、普（吉）東（村）公路過境。當(dāng)前，款莊鎮(zhèn)大多數(shù)行政村已開始走上新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，但傳統(tǒng)種植業(yè)依然占較大比例。

1 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

1.1 傳統(tǒng)觀念根深蒂固

在一定程度上，一些基層干部和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植上受到傳統(tǒng)種植觀念的束縛，難以接受新的種植結(jié)構(gòu)形式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供求失衡，同時(shí)缺乏拓展市場(chǎng)的眼界，在農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新上停滯不前，無法滿足消費(fèi)者日益多元化的產(chǎn)品需求。

1.2 傳統(tǒng)種植業(yè)的地位日漸衰退

在某些行政村，受自然環(huán)境的影響，適合發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，如林業(yè)、牧業(yè)、新型種植業(yè)等，但這些零散產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及發(fā)展很大程度上影響了傳統(tǒng)種植業(yè)的規(guī)模。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道閉塞

銷售渠道暢的通對(duì)農(nóng)民利益的增加有著非常重要的關(guān)系。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息關(guān)注度不夠，也很難了解最新信息，因此很難打開銷售渠道。此外，多數(shù)農(nóng)民的銷售方式仍局限在等客上門的現(xiàn)狀，外運(yùn)的形式較少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

1.4 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

由于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模大，涉及到人員、土地等多種因素，因此很難一次性進(jìn)行改革。在資金投入上較為困難，在新品種、新技術(shù)的開發(fā)與推廣上也有諸多困難。

1.5 農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

農(nóng)村勞動(dòng)者的學(xué)歷普遍較低，對(duì)于新知識(shí)的掌握能力較弱，不利于新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，再加上根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念，也制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

2 農(nóng)業(yè)種植業(yè)調(diào)整的有效策略

2.1 大力提升種植業(yè)的質(zhì)量和效益

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能急于求成，首先要穩(wěn)定種植面積，在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在不同地區(qū)之間，根據(jù)地域優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展一種農(nóng)作物的種植，加快品種的更新速度，從而用質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)。推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也是提高農(nóng)產(chǎn)品效益的有效途徑。以對(duì)方村為例，2013年縣農(nóng)業(yè)局科技部門對(duì)片區(qū)的氣候、海拔、土壤條件進(jìn)行實(shí)地考察后，推廣蘋果種植以及天麻、黃芪等中草藥材的種植，目前完成1000余畝的蘋果種植，完成200畝黃芪和10畝天麻的種植。

2.2 合理分配區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目，提高種植業(yè)地位

我國(guó)始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為首要發(fā)展目標(biāo)，雖然多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要影響，但仍應(yīng)將種植業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的核心，因此在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，必須要提升對(duì)種植業(yè)的重視程度。以對(duì)方村為例，引進(jìn)富民侖禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，對(duì)適于蘋果種植的對(duì)方村按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行整體開發(fā)，提高了種植業(yè)的地位，為農(nóng)民增收奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的訂單化和合同化

目前，農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式過于分散，而且不能絕對(duì)保證銷售，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。因此促進(jìn)種植業(yè)的訂單化和合同化能夠促進(jìn)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，扶持和培養(yǎng)龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)種植更加集中，從而減少種植的盲目性和零散性，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 完善農(nóng)業(yè)服務(wù)保證體系

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善對(duì)于提高農(nóng)戶的積極性有著很強(qiáng)的推動(dòng)作用，能夠幫助種植業(yè)更加網(wǎng)絡(luò)化，使更多的科研成果應(yīng)用到種植業(yè)上。健全農(nóng)村市場(chǎng)合作機(jī)制能夠幫助農(nóng)產(chǎn)品更好的融入市場(chǎng)，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建設(shè)，分析農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求走勢(shì)，更好地做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

2.5 著力提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)以及對(duì)于科技的認(rèn)知度

在農(nóng)業(yè)種植業(yè)調(diào)整過程中，農(nóng)民是中堅(jiān)力量，為此要把提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)放在重要的位置上，通過對(duì)農(nóng)戶的基礎(chǔ)性教育以及農(nóng)業(yè)種植的科技培育，幫助農(nóng)戶更好地進(jìn)行種植業(yè)調(diào)整，順利完成農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)過渡。在工作實(shí)踐中，可通過掛鉤扶貧、知識(shí)講座、入戶指導(dǎo)、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種方式提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

3 結(jié)語

切實(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，這是新時(shí)期農(nóng)村的工作重點(diǎn)。在工作實(shí)踐中，工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展意識(shí)，深入農(nóng)村調(diào)查實(shí)踐，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，綜合分析，思考對(duì)策，因地制宜，切實(shí)幫助農(nóng)民提高收入，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

[1]陳美,丁恒平.我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題及優(yōu)化策略[J].鄉(xiāng)村科技,2017,(33).

[2]趙曉鋒.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民收入的影響研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

[3]肖義宣.增加農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2000,(12).