完善財務制度建設 提升農經管理水平

趙霞

（東豐縣橫道河鎮農村經濟管理服務中心，吉林東豐 136300）

為了更好地進行新農村建設，在科學合理的基礎上進行，成立“三資”管理系統，所謂“三資”既資產、資源以及資金。為了能夠從根本上整治農村財務管理的需求，制定符合當地實際發展情況的管理方法，讓所有經濟活動都在有條款依據、法律依據的前提下進行，通過實行委托代理以及嚴格報賬程序等方式進行科學合理的經濟安排。村內財務公開，財務透明化，讓每一位村民都成為主人，可以對村內財務支出進行變相監督。

1 完善財務制度建設

1.1 監督制度

財務不同于其他方面，需要進行嚴謹的管理，首先監督需要在民主的前提下，由村民進行民主選舉選出村民民意代表，并制定適合村民發展的合理規范制度。定期舉行村民會議，對村內近期發生的大事小情進行民主決議，對村組織的收支以及往來賬戶或是債務進行合理的處理，主要是農村土地的出讓以及資源的拍賣問題，發現問題并解決問題。進行嚴謹的財務監管，當發現不符合規定或是手續不齊全的票據，及時解決處理。成立相關公共資源交易所以及農村土地流轉服務中心，確立交易平臺的職責以及運行機制。規范財務收支情況及行為。統一定期進行財務公開，提高資金使用效率，近年來農村土地被大量征用，為了防止村民資金隨意使用，對資金進行限額要求，提高資金的利用率。

1.2 制度實施過程中存在的問題及解決方法

目前，對于農村資金的問題初步完善了財務制度，但是針對某些突發事件處理不甚妥當，所以針對當前制度要開展村級干部培訓，培訓主要針對財務管理、法律法規的學習，提升個人素質，更好地為村民服務。在開展過程中仍會面臨很多問題，選舉村民代表，定期開展村民會議，及時發現問題，并及時提出解決方案，最終在會議上處理問題。

2 強化農村“三資”管理的措施

2.1 強化方法

各村的黨支部以及委員會是進行農村范圍內清理“三資”的重要地點。尤其是對集體資產的資源出讓，在出讓以及出租過程中如何進行市場的運作，針對資額較大的需要進行評估，委托第三方機構進行公平合理的評估。對產生分歧問題的資產需要在公正合理的裁定后。在發生違規問題的時候，需要依法注銷合同。農村集體土地包含農村土地以及農村林地等，需要進行陽光操作，針對重大合作需要進行公平招標，擇優選擇。可以建立責任追蹤制度，當發生相關問題直接找到相關的村干部進行問題追究。

2.2 重要人員的選拔

按照“優中選優”的原則，由村黨員大會選舉政治素質高、有工作熱情的無職黨員參與監督，提出意見和建議。充分發揮村民主理財小組和黨風監督員的作用。各村把“三資”清理情況經村民主理財小組審核報告鄉鎮“三資”清理監管領導小組審核后，在村公開欄進行公示，同時通過縣財政門戶網站進行公示，征求黨員干部和村民對“三資”清理監管的意見和建議。部分鄉鎮還積極創新監督方式，對“三資”清理監督過程進行全程錄像，加強了監督的有效性。

3 結語

農村是我國國家整體發展中的主力軍，農村的發展進步才能促進我國的整體發展。為農村集體資產資源的經營和處置規定操作流程。農村基本建設和資產資源的經營與處置，要嚴格按程運作，公開、公平、公正，實行規范操作。

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