農(nóng)閑時節(jié)之“充電”篇

近年來，隨著農(nóng)民素質(zhì)的提升，越來越多的農(nóng)民開始利用農(nóng)閑時間“充電”，豐富精神、文化生活，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)。

農(nóng)家書屋：讓農(nóng)民從看上書到愛上書

中國有一座全世界最大的“圖書館”，其藏書量超過了全國公共圖書館藏書量的總和。11年來，這所超大“圖書館”把“分館”開到了中國60多萬個村莊，讓6億多農(nóng)民告別了看書難、看報難的困境，被農(nóng)民譽為“家門口的圖書館”“致富好幫手”“孩子們的精神樂園”……它就是農(nóng)家書屋。

2007年，新聞出版總署會同中央文明辦等多部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程。10余載春秋，從當(dāng)初的一家到如今的幾十萬家，“農(nóng)家書屋”在解決農(nóng)民群眾買書難、借書難、看書難問題上切實走對了路徑、取得了成效。

在農(nóng)家書屋工程實施之前，一些學(xué)者曾用“文化荒漠”來形容中國農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的文化生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國農(nóng)村識字者家庭中有45%沒有藏書。2007年，不包括學(xué)生的課本，農(nóng)民人均圖書擁有量僅為0.1冊。文化上的落后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民脫貧。

湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣棉花坪鄉(xiāng)沙子田村坐落于大瑤山之中，四面環(huán)山、云霧繚繞，交通不便。在棉花坪完小上學(xué)的小學(xué)生胡佩琳很愛看書，家里有40多本書，但大部分是她奶奶從外面撿回來的。“奶奶總是叮囑我多讀書，長大以后到縣城當(dāng)老師。家里的那些書我翻看了很多遍，都破舊不堪了。但村里有了農(nóng)家書屋后，我奶奶就不再去撿書了，我現(xiàn)在每天都去書屋看書。”胡佩琳說。

農(nóng)家書屋改變了農(nóng)村閱讀資源匱乏的現(xiàn)狀。根據(jù)建設(shè)要求，每個農(nóng)家書屋按照2萬元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備圖書不少于1 500冊，品種不少于1 200種，報刊不少于20種，電子音像制品不少于100種。在中央財政的大力支持下，各地建設(shè)熱情高漲，到2012年全國有條件的行政村全部建成農(nóng)家書屋，比原計劃提前了整整3年。

在農(nóng)家書屋工程實施前，全國除極少數(shù)有條件的農(nóng)村家庭有讀書看報的習(xí)慣外，大部分農(nóng)民群眾談不上有文化生活和閱讀習(xí)慣。11年來，在書屋的陪伴下，很多農(nóng)民漸漸熏染書香，培養(yǎng)起讀書看報的習(xí)慣。這些書屋，猶如燈塔，照亮了農(nóng)村的文化生活；又如精神的火炬，點燃了農(nóng)民們閱讀的熱情。2011年第九次全國國民閱讀調(diào)查顯示，在建有農(nóng)家書屋的行政村，46.5%的村民表示使用過農(nóng)家書屋，24.6%的村民表示每月至少使用一次農(nóng)家書屋。平均來看，人均每年使用農(nóng)家書屋10.35次，這一數(shù)據(jù)比農(nóng)家書屋工程建設(shè)之初的2007年人均6.7次的年使用頻率提高了54.5%。

許多農(nóng)民正是在農(nóng)家書屋里學(xué)到了致富的技能。湖北神農(nóng)架林區(qū)紅花村養(yǎng)豬大戶吳起林通過《豬病的防治技術(shù)》，從最初的10頭、20頭，發(fā)展到100多頭，年收入達(dá)10萬多元。安徽省來安縣張山鄉(xiāng)桃花村村民陳大勇采用書屋《韭菜病蟲害防治知識》教授的方法，科學(xué)合理用藥，有效防治病蟲害，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的情況下承包種植了50畝韭菜，運用科技知識走上致富之路。

“發(fā)揮好農(nóng)家書屋的作用，可以給農(nóng)村孩子帶來福音。”在2017年的兩會上，全國政協(xié)委員湯素蘭講了一個親身經(jīng)歷的故事：“湖南一個農(nóng)民作家主動要求把農(nóng)家書屋建在他家里。經(jīng)過一些少兒出版社的捐助，現(xiàn)在這個書屋已成為藏書豐富的少兒圖書館，鄉(xiāng)里很多孩子放學(xué)后去那里看書、寫作業(yè)。”

農(nóng)村的未來在農(nóng)民子女的身上。從這個意義上說，農(nóng)家書屋對農(nóng)村少年兒童的成長具有不可替代的作用。吉林前郭爾羅斯鎮(zhèn)中心小學(xué)的小學(xué)生金俊賢說：“沒有書屋的時候，我們放了學(xué)就和小伙伴出去玩或者看電視，從來沒有看書的習(xí)慣，而且也沒有書給我們看。自從村里建了農(nóng)家書屋，我和小伙伴們就多了一個去處，去了幾次以后慢慢愛上了看書。”

一些農(nóng)家書屋建設(shè)較早、閱讀活動開展較好的地區(qū)，其農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)情況要明顯好于農(nóng)家書屋建設(shè)之前。自2010年，許多自小在安徽省滁州市蔣集鎮(zhèn)農(nóng)家書屋讀書看報的學(xué)生陸續(xù)考上了清華大學(xué)、北京大學(xué)等一流學(xué)府，蔣集鎮(zhèn)中學(xué)的重點高中升學(xué)率也不斷攀升，2005年考入示范中學(xué)的人數(shù)僅21人，到2013年增長到98人，是8年前的4.6倍，總成績達(dá)到全縣同類學(xué)校最好水平。

對于5 800多萬農(nóng)村留守兒童而言，農(nóng)家書屋的陪伴就更是無可取代的。許多地方的農(nóng)家書屋把留守兒童組織起來，由專人輔導(dǎo)功課或閱讀，成為孩子們課余或假期的新樂園。

在浙江省衢州市柯城區(qū)，80%的農(nóng)家書屋與所在地中小學(xué)開展“校屋”合作，共惠及農(nóng)村中小學(xué)生萬余人。衢州市利用農(nóng)家書屋開辦“放學(xué)來吧”，學(xué)生放學(xué)后、周末或寒暑假，自愿參加“故事吧”“閱讀吧”“手工吧”“小鬼當(dāng)家吧”“孝行點贊吧”等，書屋管理員、志愿者指導(dǎo)學(xué)生開展讀后感比賽、講故事比賽、手工制作、書法練習(xí)等活動。大陳村農(nóng)家書屋管理員汪衍勤說，留守兒童容易出現(xiàn)情感缺失、學(xué)習(xí)習(xí)慣缺失等問題，容易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，農(nóng)家書屋開辦“放學(xué)來吧”既解決了學(xué)生放學(xué)后無人看管的問題，又充分發(fā)揮了農(nóng)家書屋的作用，受到學(xué)生、家長和學(xué)校的高度好評。

11年以前，“農(nóng)家書屋”對農(nóng)民來說還是一個陌生的新名詞；11年之后，“農(nóng)家書屋”已遍地開花。從缺書少報到書香四溢，廣大農(nóng)村已經(jīng)成功走上了公共文化發(fā)展之路。這路上雖有荊棘坎坷，但前景光明且美好。“農(nóng)家書屋”是幫助農(nóng)民脫貧致富、實現(xiàn)美好生活的“精神糧倉”。伴隨其發(fā)展，必將真正在廣袤的農(nóng)田里打造出一片片“文化綠洲”。

培育新型職業(yè)農(nóng)民 助力鄉(xiāng)村振興

2018年5月，全國新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓(xùn)班暨農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校校長張?zhí)伊直硎荆ズ眯滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工作，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。2018年，中央財政安排20億元補助資金開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上，最高金額為2 000元/人。

全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展過程全覽

2012年中央“一號文件”首次提出了“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念。同年，農(nóng)業(yè)部在全國100個縣啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作。

2013年7月，教育部在關(guān)于“加快發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育”的專題座談會上，公布了農(nóng)業(yè)部、教育部的合作研究成果，對“新型職業(yè)農(nóng)民”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。新型職業(yè)農(nóng)民是指“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有較高的素質(zhì)和一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”。

2014年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財政部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在全國遴選兩個示范省、4個示范市和300個示范縣。

截至2015年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1 272萬人，比2010年增長55%，農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程不斷提速。

截至2016年，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實施范圍已經(jīng)擴大到8個整省、30個整市和2 000多個農(nóng)業(yè)縣（團(tuán)、場）。

2017年1月9日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》并正式實行。

2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2 000萬人。

2017年3月8日，習(xí)近平總書記在參加“兩會”四川代表團(tuán)審議時指出，圍繞“需求導(dǎo)向”和“供給質(zhì)量”，習(xí)近平從加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，到優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，以及推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，就地培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民一一作出部署。

2017年5月9日，農(nóng)業(yè)部遴選出首批100個全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地名單。

2017年12月，農(nóng)業(yè)部提出，將在園區(qū)建設(shè)、涉農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險三方面加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持。

截至2017年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總體規(guī)模突破1 500萬人，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村人才振興的突出亮點。

2018年5月，中央財政安排20億元補助資金開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。

新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃— 成果案例

各地政府很注重新型職業(yè)農(nóng)民的培育，并讓他們依靠培訓(xùn)所學(xué)，充分發(fā)揮傳幫帶的作用，以實際行動帶領(lǐng)更多農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富。

遼寧

遼寧省昌圖縣的種糧大戶王亮說，“2016年我流轉(zhuǎn)了5 168畝地，雖然只調(diào)出了600來畝地種高粱，可萬萬沒想到，這600多畝高粱地凈賺了50多萬元，和我4 500畝玉米地的利潤差不多。”跟著政府政策走，能讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不“吃虧”，抓住市場信息，更可增加農(nóng)民收入。

湖北

湖北仙桃市新農(nóng)民韓高科，2007年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)戶成立合作社，搞訂單農(nóng)業(yè)，拉通產(chǎn)業(yè)鏈上深加工生產(chǎn)線，做自己的品牌。通過多年努力，他的藕帶、藕片、四季豆等深加工產(chǎn)品，已經(jīng)銷往美國、以色列、日本和韓國，而新鮮的蔬菜則銷往中國香港等地，年產(chǎn)值數(shù)千萬元。

福建

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的福建省三明市尤溪縣高材生陳開飛立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技手段破解養(yǎng)殖中遇到的難題，在5 000多畝的山地上用無人機放羊，大大節(jié)省了人力成本，經(jīng)過4年的發(fā)展，銷售額就達(dá)到了5 000多萬元。

四川

王東是自貢市富順東盛三紅蜜柚家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人、富順縣橋村壩紅肉蜜柚種植專業(yè)合作社理事長。作為一名新型職業(yè)農(nóng)民，自2011年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開始從事紅心柚種植產(chǎn)業(yè)以來，王東已帶動周邊5個貧困村發(fā)展紅心柚，惠及周邊1 000戶以上農(nóng)民，打造了萬畝紅心柚種植基地，助力脫貧攻堅。

河南

河南民權(quán)縣王莊寨鎮(zhèn)的吳東林2016年6月份參加了縣人社局新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過理論教育、網(wǎng)絡(luò)體系、田間課堂等形式進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，學(xué)到果樹改良、西瓜育苗和高科技栽培技術(shù)，將原本的種植面積發(fā)展到107畝，為當(dāng)?shù)氐拇迕裉峁┝司蜆I(yè)崗位，帶動28名貧困戶脫貧。

海南

“說到底，其實我們也是農(nóng)民，不過按照現(xiàn)在的說法，我們叫‘新型職業(yè)農(nóng)民’”。陳柏清笑道，他們將文昌收獲的玉米分銷至省內(nèi)超市及武漢的高端市場，反響良好。“4年前，村里的人均收入在3 800元左右，如今只要負(fù)責(zé)收玉米，一天的收入就能超過100元，這么明白的賬，大家算得也清楚得很”。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，他們將傳統(tǒng)農(nóng)民從土地里解脫出來，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。隨著新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的壯大，他們必將成為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，脫貧攻堅的生力軍！

申請新型職業(yè)農(nóng)民需要哪些條件？

一般是16～55周歲、身體健康、具有初中以上文化程度、收入主要來源于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，都可申請參加新型職業(yè)農(nóng)民培育。

具體到產(chǎn)業(yè)方面，比如擁有果園6畝以上、大棚蔬菜5畝以上、露地蔬菜10畝以上、經(jīng)營冷庫100噸以上、糧食30畝以上、苗木10畝以上、豬年存欄50頭以上、牛存欄30頭以上、羊存欄100頭以上等，且年收入是全縣農(nóng)民人均純收入的5倍以上。

各地方的報名時間和地點如何？

報名時間：一般在5～7月份左右；

報名地點：各試點縣農(nóng)廣校、農(nóng)機校和其他農(nóng)業(yè)相關(guān)部門規(guī)定的地點。