“新農(nóng)人”鑄就一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍

如今，全國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度基本建立，新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會（組織）發(fā)展迅速，越來越多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”成為了鄉(xiāng)村振興的主力軍。“新農(nóng)人”總量突破1 500萬人，發(fā)展質(zhì)量提升，“紅利”逐步釋放。在首屆全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇上，主辦方正式發(fā)布了《2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）和“新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)”（以下簡稱“發(fā)展指數(shù)”）。

報(bào)告顯示，2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1 500萬人，占第三次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員總量的4.78%。其中，45歲及以下的新型職業(yè)農(nóng)民約占54.35%，高中及以上文化程度的新型職業(yè)農(nóng)民約占30.34%，表明新型職業(yè)農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，整體趨向更加年輕。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民的受教育程度也在逐步提升，這意味著新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

“新型職業(yè)農(nóng)民不僅規(guī)模大，組織化程度也越來越高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國16個(gè)省的各類新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會或聯(lián)盟數(shù)量達(dá)到324個(gè)，這些協(xié)會占全國新型職業(yè)農(nóng)民各類組織總數(shù)的24.6%，49.69%的新型職業(yè)農(nóng)民或加入農(nóng)民合作社，或與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了聯(lián)系。”中央農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)黨委書記杭大鵬在致辭時(shí)表示。

值得注意的是，新型職業(yè)農(nóng)民作用發(fā)揮十分明顯。報(bào)告顯示，68.79%的新型職業(yè)農(nóng)民對周邊農(nóng)戶起到輻射帶動作用，平均每個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民帶動30戶傳統(tǒng)農(nóng)民。他們大力推廣運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新裝備，積極創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動聯(lián)系對接小農(nóng)戶，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。此外，根據(jù)發(fā)展指數(shù)顯示，全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展呈現(xiàn)出“五高”特點(diǎn)。即來源多元化程度高、規(guī)模化經(jīng)營程度高、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入比較高。

不可否認(rèn)的是，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展仍有較大提升空間。統(tǒng)計(jì)顯示，僅有7.5%的新型職業(yè)農(nóng)民獲得了國家職業(yè)資格證書，15.5%的新型職業(yè)農(nóng)民獲得了農(nóng)民技術(shù)人員職稱認(rèn)定；21.1%的新型職業(yè)農(nóng)民正在接受學(xué)歷教育；11.1%的新型職業(yè)農(nóng)民享受到規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼；在有金融貸款需求的農(nóng)民中，僅有12.3%的新型職業(yè)農(nóng)民貸款需求得到充分滿足。新型職業(yè)農(nóng)民在不同地區(qū)間的發(fā)展水平也存在一定差距。

那么，如何進(jìn)一步補(bǔ)齊新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的“短板”？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長柯柄生表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，增加農(nóng)業(yè)院校的招生指標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，尤其是中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予更多補(bǔ)貼。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶則是從新農(nóng)人的來源上給出了答案。“對現(xiàn)有新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的研究發(fā)現(xiàn)，其中約60%的人曾在外打工或在外面上過大學(xué)，還有些人曾當(dāng)過農(nóng)技推廣人員、企業(yè)管理人員。那么未來培訓(xùn)的重點(diǎn)要投向哪里？除了扎根在農(nóng)村的農(nóng)民，還有相當(dāng)一部分就是面向‘三鄉(xiāng)人才’，即返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人才。”

注重實(shí)訓(xùn)提升學(xué)員職業(yè)能力發(fā)揮田間學(xué)校“前沿陣地”作用

作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必備要素和重要資源，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育呈現(xiàn)出哪些新趨勢、新亮點(diǎn)？在以“踐行新使命·新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)踐與探索”為主題的分論壇上，各地職業(yè)農(nóng)民培育體系專家紛紛給出了答案。“未來3～5年，隨著我國職業(yè)農(nóng)民制度全面建立，新型職業(yè)農(nóng)民將在職業(yè)資格認(rèn)定、學(xué)歷教育、政策扶持等方面獲得較大提升空間。”杭大鵬說道。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才振興提出了新要求，我們也改變了以往的培養(yǎng)模式，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上遵循實(shí)用、夠用為度的原則。”江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記俞衛(wèi)東說，學(xué)校始終把實(shí)踐技能作為農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)，把課堂移到田間地頭、果林茶場、塑料大棚等生產(chǎn)一線，通過直觀感受和操作讓學(xué)員獲得提升。

為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力，在培訓(xùn)對象上更加側(cè)重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。據(jù)介紹，該學(xué)院年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.5萬人次，著重培訓(xùn)四類人員：一是種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主，提高其在規(guī)模化條件下的生產(chǎn)經(jīng)營能力；二是農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭農(nóng)戶，提高其農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平及經(jīng)營管理能力；三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，提升其企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力；四是社會化服務(wù)組織的骨干人員，不斷提高其專業(yè)服務(wù)水平。

重實(shí)踐，除了培養(yǎng)方式更靈活，還離不開田間學(xué)校的“戰(zhàn)略支撐”。

近年來，浙江省臺州市依托新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校），不斷拓寬農(nóng)民培訓(xùn)方式，在田間學(xué)校舉辦各類培訓(xùn)，把院所教授和土專家教學(xué)有機(jī)結(jié)合，采用面授式、討論式、互動式、實(shí)操式、品評式等方法，組織學(xué)員開展產(chǎn)業(yè)研討、實(shí)操交流、市場共建探索、新品種引進(jìn)共同示范等活動，讓學(xué)員帶著問題學(xué)，專家針對問題講，取得了良好的效果。

“我們不斷提升田間學(xué)校的建設(shè)水平，要求實(shí)訓(xùn)基地必須與全國同行各專業(yè)院校、科研院所擁有廣泛技術(shù)合作基礎(chǔ)；實(shí)訓(xùn)基地必須與農(nóng)業(yè)部門擁有較高的配合度。通過多種形式開展各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新品種、新技術(shù)、新知識、市場開拓和品牌建設(shè)‘五個(gè)共享’，推動產(chǎn)業(yè)效益裂變發(fā)展。”臺州市農(nóng)業(yè)局黨組成員王國偉說道。

而在河南省洛陽市，通過推廣“專門機(jī)構(gòu)+田間學(xué)校”、“田間學(xué)校+創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練”和“一點(diǎn)兩線、全程分段”、“參與式互動式”培育方式，田間學(xué)校的技術(shù)骨干為學(xué)員進(jìn)行技術(shù)講解，隨時(shí)到實(shí)訓(xùn)基地手把手、面對面地技術(shù)指導(dǎo)。田間學(xué)校負(fù)責(zé)人以自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，分享創(chuàng)新理念和成功案例，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民的市場意識、營銷觀念。洛陽市農(nóng)廣校校長馬會麗說：“每個(gè)田間學(xué)校確定1個(gè)產(chǎn)業(yè)，1～2個(gè)特色專業(yè)，一班一案，分類設(shè)置培訓(xùn)模塊和課程體系，科學(xué)規(guī)劃符合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的培訓(xùn)內(nèi)容。”

新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展不能一蹴而就，離不開后續(xù)持續(xù)的跟蹤服務(wù)。在洛陽，農(nóng)民田間學(xué)校圍繞新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)需求開展全周期跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，在項(xiàng)目選擇、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品營銷、品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織職業(yè)農(nóng)民跨區(qū)域考察交流，成立農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合會，開展產(chǎn)銷對接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

職業(yè)農(nóng)民蓄力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展學(xué)教轉(zhuǎn)換助推培育成果“裂變”

如今，通過大力開展的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)獲得提升，在新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中逐步發(fā)揮引領(lǐng)示范和骨干帶動作用。一大批農(nóng)民、大學(xué)生和退伍軍人等進(jìn)入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，在專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)變思路，組織創(chuàng)辦各類合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)以及社會化服務(wù)組織，獲得經(jīng)濟(jì)和社會效益上的雙豐收。

新型職業(yè)農(nóng)民在各級農(nóng)廣校怎么學(xué)？學(xué)到的知識怎樣用？

在培訓(xùn)中，學(xué)的不僅僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)，更重要的是思想素質(zhì)和經(jīng)營理念。學(xué)員們不僅可以研修相關(guān)公共課程及技術(shù)培訓(xùn)，還能接觸到創(chuàng)業(yè)思想、電商培訓(xùn)和高效產(chǎn)業(yè)等熱點(diǎn)。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過參加專項(xiàng)測試、撰寫報(bào)告檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。

上海享農(nóng)果蔬專業(yè)合作社理事長林倪娟一直形容自己是“雙跨”的新型職業(yè)農(nóng)民。2009年，她放棄了自己在外企做設(shè)計(jì)師的工作，響應(yīng)家人的呼喚回歸家鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)。初涉農(nóng)業(yè)的她簡單復(fù)制別人的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品缺乏競爭力，林倪娟一度陷入困境。2013年，林倪娟參加了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，“在培訓(xùn)班上，我不僅得到了政策解讀，還學(xué)會圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，利用現(xiàn)有資源挖掘多元化的商業(yè)模式。”林倪娟說。

經(jīng)過培訓(xùn)后，林倪娟開始描繪自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在上海小而美的都市農(nóng)業(yè)中提煉出“享農(nóng)模式”。通過與各方進(jìn)行合作，著力打造“農(nóng)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”、“農(nóng)業(yè)+教育”等“農(nóng)業(yè)+N”模式，帶動一批年輕人、貧困戶打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，成為上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”典型。

36歲的河南省夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民王飛滿臉笑容向前來觀展的人們展示比柚子還大的新品種梨，而就在10多年前，他的農(nóng)場還遠(yuǎn)不及這番光景。

“2004年，我跟著父親學(xué)種大棚蔬菜，但是技術(shù)落后效益不高，當(dāng)時(shí)對經(jīng)營農(nóng)業(yè)很茫然。2012年，我參加了夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，成為河南省認(rèn)定的首批新型職業(yè)農(nóng)民，辦起了家庭農(nóng)場。在學(xué)習(xí)的過程中不斷實(shí)踐和思考，總結(jié)出‘人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)’的經(jīng)營思路，現(xiàn)在農(nóng)場一年四季不斷培種優(yōu)質(zhì)蔬果品種，職工天天有活干，月月有收入。”王飛介紹說，農(nóng)場150余畝耕地主要種植果蔬瓜菜，2017年純收入達(dá)到180萬元。

如今，從培訓(xùn)班走出去的王飛被聘為授課教師，他的家庭農(nóng)場也成為省農(nóng)廣校統(tǒng)一掛牌的農(nóng)民田間學(xué)校。王飛在農(nóng)場的成功經(jīng)驗(yàn)成了培訓(xùn)的“活教材”，他的“學(xué)教轉(zhuǎn)換”獲得了眾多人的稱贊。

王飛表示：“我現(xiàn)在已經(jīng)為農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班、青年農(nóng)場主培訓(xùn)班等講了50多次課了，像我這樣選擇走向講臺、回報(bào)培訓(xùn)班的人有很多。現(xiàn)在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)廣校新型農(nóng)民培訓(xùn)班給了我創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，我有機(jī)會也有能力作出回報(bào)。”