河北省 “一村一品”帶動農村扶貧開發的研究
——以保定市蠡縣 “一村一品”發展為例

李夢綺 范雨婷

（河北農業大學經濟貿易學院 河北 保定 071000）

1 河北省 “一村一品”發展現狀

近年來，河北省特色農產品發展呈現迅猛態勢，作為我國重要的棉糧產區，河北省具有發展特色農產品的原料優勢，重點發展了花卉、食用菌、中藥材、蔬菜等具有良好市場前景的產品。很多地方都進行了標準化生產，實現了農產品規?；洜I。在“一村一品”政策的落實方面也頗有成效，在第七批示范村鎮里，有15個村鎮入選“一村一品”名單。

但是河北省在特色產業發展過程中也存在許多問題，例如標準化生產水平較低，生產方式粗放，并且多數以初級農產品的形態銷售，附加值較低。另一方面，生產效率提高使得產量快速增長，但是缺乏銷售渠道，使得許多優質農產品出現滯銷的狀況，非但沒有給農民增加收益，反而造成了更大的損失，不利于農村扶貧開發的落實。因此，解決農產品生產、運營、銷售問題是促進河北省農產品特色化發展以及落實農村扶貧開發的重點工作。

2 “一村一品”促進農民增收的實證分析

2.1 蠡縣麻山藥產業發展現狀。蠡縣是中國優質農產品開發服務協會命名的“中國山藥之鄉”，蠡縣麻山藥被國家質檢總局批準為“中國地理標志保護產品”，成為歐盟首批認可的中國十種地理標志保護產品之一。蠡縣堅持品牌戰略，全力打響“中國山藥之鄉”、“蠡縣麻山藥”兩個金字招牌，大力發展麻山藥種植。

在生產方面，該地麻山藥生產面積達到了8萬多畝，并且品種豐富，在此基礎上發展了農產品的加工制造業，生產出山藥脆片、飲料等多種形式的產品。在運營模式上，蠡縣對于麻山藥產業發展實施標準化的管理模式，利用合作社的全面組織管理，保證了生產標準化和銷售專業化。在產品銷售方面，重視品牌戰略的利用，加強品牌建設，與此同時，在全國建立了100多個銷售網點，大力發展經紀人制度，將銷售面全力鋪開，擴大了市場影響力。

由此可以看出，蠡縣麻山藥產業發展相對成熟，在生產、運營、銷售三方面形成了相對完善的“產供銷”鏈條，麻山藥生產銷售都有了一定程度保障，從而使農民的生活水平也得到了提升。

2.2 蠡縣“一村一品”發展對于扶貧開發的借鑒意義

2.2.1 生產標準化，進行深加工。蠡縣麻山藥的生產主要是實施標準化生產的模式。該地在大曲堤村建立了50畝標準生產示范區，從而為該地麻山藥生產提供了帶頭示范作用。與此同時，該地堅持無公害標準化生產，打造中國麻山藥“綠色生態產業基地”，從生產環節上保證了農產品的品質，從而為良好的銷售奠定了基礎。另一方面，對合作社生產也進行積極的引導，聘請專家進行專業的技能培訓，提升了生產質量。通過這種標準化、高質量的生產方式，保證了產品產量和質量，從而為農戶收入增加奠定了基礎。

蠡縣發展農產品的加工制造，提升產品附加價值。目前全縣麻山藥深加工企業現已發展到5家，年加工能力2.3萬噸，已開發出飲料、罐頭、脫水脆片等6大系列20多種產品。產品的生產加工創造了更多的就業機會和更廣闊的市場空間，更為直接的帶動了農民收入增長。

2.2.2 合作社運營，提供政策支持。蠡縣成立了麻山藥專業合作社以適應產業化需求。合作社集生產、加工、運輸、銷售于一體，促進麻山藥的標準化生產及銷售。在此基礎上還成立了麻山藥協會，推廣生產技術和銷售模式。目前，該地已經形成了“協會+合作社+公司+農戶”的運作模式，使得運營管理規范制度化，并且發展了運輸、農資等相關配套服務業，吸納了農村剩余勞動力，促使農民收入提升。

該地區積極提供政策引導。圍繞無公害生產的目標，加大扶持力度，鼓勵農戶提升生產品質。通過制定實施 《蠡縣地理標志產品保護管理辦法》以及五種地方生產標準和四種省級生產標準，提升了標準化生產的制度保障?？h委政府實施“安全、品牌、加工、科技”四大戰略，開展“龍頭帶農，品牌強農，市場興農”的活動，促使麻山藥產業成為富農興農的支柱產業。

2.2.3 加強品牌建設，拓寬銷售渠道。首先，該地打響品牌戰略并加強品牌保護。蠡縣麻山藥被評為地理標志保護產品，蠡縣政府抓住該優勢打造品牌。例如合作社注冊了“玉如意”商標，大洋食品有限公司的“佼佼”牌系列麻山藥食品被評為國家綠色食品、國家保健食品等。通過樹立品牌，使得該地麻山藥在市場上更加具有認知度，提高了產品的附加價值。

其次，該地積極拓寬銷售渠道。通過合作社加強了與各地蔬菜市場以及超市的聯系，建立了100多個銷售網點，使得產品可以批量出售。通過加強與外地經銷商的聯系，為外地收購商提供代理和中介服務，使得產品銷售幅散全國，還注意開拓國際市場，令產品遠銷俄羅斯、日韓、歐盟等地區。

另外，該地重視麻山藥的銷售技能提升。該地把培訓麻山藥經紀人作為促進銷售的途徑，每年舉辦10余期培訓，培訓了近千余名經紀人，健全了經紀人誠信檔案，提升了銷售團隊的素質，使得產品可以以較好的市場價格出售。

3 蠡縣 “一村一品”發展過程中遇到的問題

3.1 宣傳形式相對單一。蠡縣麻山藥雖然銷售渠道相對較廣，但是卻沒有更加新穎的營銷方式。依靠標準化的生產，可能獲得了較多商家的合作，但是仍然是以農產品批發市場為核心、以農產品加工企業為核心、以農戶大型零售企業為核心這樣的傳統銷售方式銷售產品。這樣的銷售方式雖然能夠使得銷售量穩定，但是卻很難有突破，并且無法與同類農產區分開，沒有突出蠡縣麻山藥的優勢和特色，導致產品同質化。另一方面，在互聯網的時代，該地沒有很好的利用互聯網這個成本低、收益高的渠道進行銷售。因此，開拓多樣化的宣傳銷售方式是需要進一步解決的問題。

3.2 銷售知識水平較低。該地雖然形成了規?；纳a模式，但是合作社以及生產加工企業的勞動力仍然是集結起來的農戶，生產專業化水平相對較低，因此會在一定程度上阻礙麻山藥產業的發展。該地雖然培訓了麻山藥經紀人等專業化的團隊，但是普及率相對較低，沒有大范圍的進行生產銷售方式的普及。這樣一方面使得合作社缺乏銷售專業知識，另一方面也無法提高其專業化生產的積極性。

3.3 加工企業規模較小。蠡縣圍繞麻山藥生產，拓展了許多相關的加工制造企業，例如罐頭、山藥脆片、飲料等。但是加工制造企業卻缺乏相應的引導和支持，多為小型加工廠，形成公司規模的企業并不多。小型企業在生產加工技術及管理水平較低，無法很好的利用原材料優勢以及品牌優勢去獲得更大的利潤，因此發展落后。雖然一定程度上可以解決農村剩余勞動力的問題，但是沒有充分發揮企業的效益，缺乏龍頭企業的帶頭示范作用。

4 河北省 “一村一品”實施的對策建議

4.1 促進“一村一品”生產經營產業化

4.1.1 生產標準化。應形成高產、優質、高效、安全、生態的生產標準，根據各地產業的特色積極發展標準化的綠色農業、特色農業，力爭向國際質量標準靠攏，從源頭上進行把關，保證產品生產的質量。

4.1.2 運營專業化?！皩I合作社”模式是目前進行產品生產運營的有效方式。通過專業合作社，集中土地資源和勞動力資源便于開展規?；a。合作社配置專業的生產指導團隊，對于社員的生產進行指導，真正實現專業化生產，提高效率和產品質量，而不僅僅是各農戶產量的增加。

4.1.3 完善產業鏈配套服務。針對產品生產的需求，完善產品儲藏、運輸等基礎設施。其次，積極發展農產品加工制造企業，或與龍頭企業合作，通過對初級農產品的加工，延長產業鏈，提高附加值。同時為農村勞動力提供就業機會，帶動農村扶貧和農戶增收。

4.2 發展“互聯網+農業”特色銷售模式

4.2.1 打造特色品牌。充分展現該地農產品的優勢特色?？梢詮漠a地、口味、功效、品質等多方面進行產品的定位，依據產品特色，創建農產品特色品牌，增強市場影響力，同時防止其在網絡平臺上出現同質化現象。

4.2.2 加強與互聯網電商平臺的合作。開拓特色農產品網絡銷售平臺，建立品牌旗艦店，提高農產品的區別和認知度。利用電商平臺與現代物流企業的合作，生鮮農產品在互聯網電商平臺實現原產地直銷，滿足消費者對于農產品新鮮度的需求，減少流通環節的成本。

4.3 創建專業的生產銷售團隊

4.3.1 加大合作社生產知識的普及。利用合作社的人員優勢，邀請專家對于合作社社員進行統一的培訓，開展生產專業技能講座，針對農產品特點，因地制宜的普及農產品生產知識，轉變為更加靈活多樣的生產方式，調動農戶生產積極性，幫助農戶提高產量。

4.3.2 加強銷售技能培訓。加大農產品經紀人的培訓，通過經紀人向農戶普及銷售知識，并且為農戶及合作社尋求銷售渠道。向農戶普及互聯網知識，幫助農戶通過互聯網獲得生產、運營、銷售方面的知識。

5 小結

在國家精準扶貧和惠農政策的推動下，保定市蠡縣“一村一品”發展模式有利于提高農產品經濟效益，推動農村特色產業發展，符合“農業增收”和“農民致富”的客觀需要。在農業現代化的背景下，保定市蠡縣“一村一品”所取得的經濟成果，對于河北省農村特色產業發展朝著標準化、產業化發展具有重要意義。同時其生產運營模式為改善農村經濟，促進農民致富提供良好的樣本，為河北省農村經濟長遠可持續發展和農村扶貧攻堅提供了借鑒。

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