張德江在全國人大常委會會議上作《固廢法》執法檢查情況的報告 充分認識《固廢法》實施的艱巨性和復雜性

在11月1日舉行的第十二屆全國人大常委會第三十次會議上，全國人大常委會委員長張德江作了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》實施情況的報告。

張德江在報告中指出，十二屆全國人大常委會深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持把加強環境保護和生態文明建設作為履職盡責的重點方向，從立法和監督兩個方面持續發力，積極推進生態文明建設法治化、制度化。為全面檢查固體廢物污染環境防治法（以下簡稱《固廢法》）貫徹實施情況，推動黨中央重大決策部署貫徹落實，推進環境質量改善，保障人民群眾健康，全國人大常委會執法檢查組于今年5月啟動開展《固廢法》執法檢查。

張德江表示，這次執法檢查有幾個突出特點:一是執法檢查力度大、覆蓋面廣。委員長、副委員長親自帶隊赴地方檢查，檢查地域覆蓋全國31個省（區、市）。二是突出問題導向、邊查邊改。檢查內容緊扣生活垃圾分類、畜禽養殖廢棄物處理和資源化、危險廢物監管和進口固體廢物管理等黨中央高度關注、人民群眾普遍關心的重點難點問題，“對癥下藥”，推動解決問題、改進工作和法律實施。三是檢查方式多樣、扎實深入。執法檢查組采取定點檢查與隨機抽查相結合的方式，深入到固體廢物產生、收集、轉運、處理處置和監督管理一線，全面了解法律實施情況。四是監督與立法相結合、標本兼治，為法律修改完善打下良好基礎。

張德江在報告中強調，從執法檢查情況看，當前《固廢法》的實施以及固體廢物污染防治工作仍面臨一些突出問題，必須引起高度重視。要對固體廢物污染防治工作的艱巨性、復雜性和長期性有充分認識并積極應對。

固體廢物污染防治形勢嚴峻，污染防控風險隱患多。我國每年產生畜禽養殖廢棄物近40億噸、主要農作物秸稈約10億噸，一般工業固體廢物約33億噸，工業危險廢物約4000萬噸，醫療廢物約135萬噸，建筑垃圾約18億噸，大中城市生活垃圾約2億噸，固體廢物產生量呈增長態勢。我國歷年堆存的工業固體廢物總量達600億～700億噸，存在較大環境安全隱患；部分地區危險廢物不當堆存、非法傾倒處置問題突出。當前，隨著經濟社會快速發展，新業態不斷涌現，新問題隨之產生，如快遞包裝廢棄物、報廢汽車等快速增長，污泥、脫硫石膏等污染治理副產物大量產生，加劇了環境污染。