油氣產能進入有效供給新時代

國內篇

2017年中國經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增至80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。2017年，中國原油產能預計維持2億噸，天然氣呈現產消兩旺發展態勢；石油消費低速增長，對外依存度預計突破65%；煉油能力重回增長軌道，產能過剩形勢更加嚴峻；成品油供應過剩加劇，可能出現大進大出局面；三大石油企業深化改革全面推進，供給側改革仍是重點。

機孕于變。在全面深化改革大背景下，中國石油石化企業開始踏上變革之旅。

根據國家統計局數據，2017年10月，我國原油產量同比下降0.4%，降幅比9月份收窄2.5個百分點；日均產量51.6萬噸，比9月份減少0.2萬噸。1—10月，我國原油產量1.6億噸，同比下降4.1%。

雖然在去年我國原油產量大幅下降后，國內各大石油公司上游勘探資本支出4年來首次增加，但由于我國油氣開采成本較高，目前的油價仍不能刺激產能快速增長，預計全年石油產量1.95億噸。2016年我國原油產量為1.98億噸，首次主動調減2億噸以下，這也是新中國成立以來年產量超過千萬噸的最大降幅。

國內原油產量較大幅度調減，傳遞一個明確的信號，過去石油開采企業以產量為核心而不是以效益為核心的理念被打破了。近年來，油價瘋狂上漲帶來的高利潤掩蓋了我國石油石化企業存在的深層次問題。與國際石油公司相比，我國石油石化企業油氣生產成本過高，這勢必削弱了企業抗擊低油價能力。從外部原因看，我國石油石化企業起步晚，缺乏足夠優質經濟可采儲量，導致勘探、開發和生產成本激增。繼續保持高強度增長，不僅透支企業資本潛力，也將透支國內資源潛力。同時，由于歷史原因，各油田企業背負的歷史包袱非常沉重，其非生產成本費用幾乎占據整個投資額30%以上。從內部原因看，在“成本服從于產量”思維定勢下，油田企業所采用的穩產、高產措施所發生的費用幾乎占到操作成本的30%—40%。但在低油價條件下，這種不計成本的開采難以為繼。就像油氣儲量不等于產量一樣，油氣產量也不等于效益。油氣儲量資產價值具有不確定性，在不同條件下隨著產品價格和開采技術變化，儲量資產也會發生增值或貶值。在價格嚴重低于價值的時候，降低生產成本最直接、最顯著的方式無異于控制產量。

因而，在低油價背景下，究竟是到國際市場買油劃算，還是立足國內生產更多的油劃算？兩者博弈的背后，是保供思維和市場觀念的劇烈碰撞。理性的石油安全觀既不盲目強調不計一切代價自產，也不完全依賴國際市場。這就要求石油石化企業要把握保安全和求效益的平衡點。既用好低油價紅利，做好供給側結構性改革文章，也要著眼長遠，把握產能和儲備的動態平衡，實現當前和長遠利益的統一。充分利用金融、經濟，以及外部市場等各種手段和條件，確保我國經濟發展所需能源成本的最小化。