加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè)的對(duì)策

亓慧喬

摘 要人防是人民防空的簡(jiǎn)稱，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊，消除空襲后所采取的行動(dòng)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及軍事的迅速發(fā)展，加強(qiáng)人防指揮通訊逐漸變成了重要的任務(wù)，人防指揮通訊的建設(shè)能夠保障我國(guó)人民群眾的人身安全，本文將對(duì)人防通訊指揮網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)存問(wèn)題等進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

【關(guān)鍵詞】人防 指揮 通訊建設(shè)

人防作為我國(guó)國(guó)防體系的一部分，為保障人民安全承擔(dān)了重要的任務(wù)，在軍事科技發(fā)展迅猛的今天，人防的通訊指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就變的日益重要起來(lái)，現(xiàn)階段我國(guó)的人防通訊建設(shè)已取得了一定的成就，但是還存在一些弊端，本文將從人防通訊建設(shè)的發(fā)展，分析現(xiàn)有人防通訊的弊端。

1 人防通信指揮網(wǎng)建設(shè)要點(diǎn)與發(fā)展方向

雖然現(xiàn)在是在和平年代，但是我國(guó)在軍事部署以及軍事技術(shù)的發(fā)展方面卻沒(méi)有任何的松懈。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)也在不停地加強(qiáng)人防指揮網(wǎng)絡(luò)的通訊建設(shè)，并且各地形成聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)整體人防通訊體系。人防通訊指揮體系主要包括，人防組織指揮，警報(bào)通訊控制以及通訊設(shè)施建設(shè)等等。目前我國(guó)的人防通訊指揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向，主要分為建立綜合型網(wǎng)絡(luò)通訊體系，將有線通訊以及無(wú)限通訊進(jìn)行結(jié)合，建立共同網(wǎng)點(diǎn)，為人防部門的通訊提供保障，對(duì)傳統(tǒng)的人防通訊指揮模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，主要的發(fā)展原則是加強(qiáng)通訊指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定性，抗損壞性等等，以確保未來(lái)可能發(fā)生作戰(zhàn)時(shí)指揮通訊不發(fā)生問(wèn)題，在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)充滿不確定性的前提下，人防通訊指揮系統(tǒng)的建立要保持充分的靈活性，不能拘泥于一種形式不知變通，確保人防人員及時(shí)將指揮信息傳達(dá)下去。

人防通訊指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要點(diǎn)主要分為以下幾種，首先是明確通訊的保障模式，軍事技術(shù)迅猛發(fā)展的如今，各類軍事裝備都存在不確定性，特別是空軍的發(fā)展使打擊方式也在悄然改進(jìn)，無(wú)疑是增加人防工作的難度，因此人防通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首要目的是考慮戰(zhàn)時(shí)的保障范圍，能夠及時(shí)通知到區(qū)域內(nèi)所有的國(guó)民是人防工作的理想目標(biāo)之一，其次是建立動(dòng)靜結(jié)合的建設(shè)理念，無(wú)論是電腦、電話、還是局域網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該在第一時(shí)間確保可以下達(dá)作戰(zhàn)指令，在建設(shè)人防指揮通訊系統(tǒng)時(shí)要積極融入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，將人防指揮的機(jī)動(dòng)性和迅速性作為核心原則，如何快速轉(zhuǎn)移群眾作為建設(shè)的主要內(nèi)容，以此確保人防指揮工作的快速展開(kāi)。

2 人防通信建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

雖然我國(guó)的人防通訊指揮系統(tǒng)發(fā)展有了一定的成效，但是由于各方面因素的制約，也存在很多的弊端，下面對(duì)幾種人防通訊建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行列舉分析。

2.1 專業(yè)技術(shù)人員的缺少

任何工作所涉及的核心永遠(yuǎn)是人才，目前我國(guó)的人防部門專業(yè)技術(shù)人員老齡化比較嚴(yán)重，存在基礎(chǔ)知識(shí)差，新興技術(shù)知識(shí)接受能力薄弱等現(xiàn)象，這就造成了人防部門的技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，國(guó)家對(duì)于此類崗位的培養(yǎng)與教育沒(méi)有提高重視程度，崗位人員跟不上社會(huì)發(fā)展的基調(diào)，人才的缺少又限制了整體通訊指揮系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，難以發(fā)揮人防部門應(yīng)有的功效，無(wú)法保障群眾的生命安全，并且人防事業(yè)作為一種預(yù)防性的工作，會(huì)面臨技術(shù)人員消極怠工，沒(méi)有工作積極性的情況發(fā)生，對(duì)我國(guó)的人防通訊建設(shè)也起到了阻礙。

2.2 設(shè)備更新迭代速度較慢

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在人防方面的經(jīng)費(fèi)投入也有限，存在人防經(jīng)費(fèi)緊張，設(shè)備落后的情況，通訊設(shè)備設(shè)施的更新主要是依賴當(dāng)?shù)卣馁Y金投入，但是由于地方政府的不重視等因素，導(dǎo)致設(shè)備更新緩慢甚至停滯，通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后嚴(yán)重，跟不上社會(huì)發(fā)展的局面，使人防通訊指揮系統(tǒng)的建立遭遇難題。

2.3 信息接收網(wǎng)路系統(tǒng)有待改善

情報(bào)作為任何時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素，準(zhǔn)確度是整個(gè)城市防空警報(bào)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素，人防通訊警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)也需要跟上通訊技術(shù)發(fā)展的步伐，目前我國(guó)人防系統(tǒng)還并沒(méi)有自主的防空探測(cè)情報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)軍隊(duì)來(lái)獲取城市上空空情情況，可能會(huì)喪失第一時(shí)間撤離群眾的節(jié)點(diǎn)，因此作為地方的人民防空部門，需要積極發(fā)展自我空情系統(tǒng)，建立一個(gè)全域覆蓋穩(wěn)定可靠的人防通訊情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為市民提供最有效的信息，進(jìn)而保障城市群眾的生命安全。

3 人防通信建設(shè)存在問(wèn)題的有效解決方案

（1）加強(qiáng)對(duì)于人防通訊技術(shù)人才的培養(yǎng)是提高人防通訊指揮系統(tǒng)的關(guān)鍵，首先要引進(jìn)年輕的通訊技術(shù)人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，熟練掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)是提高人防系統(tǒng)效率的重要舉措，如今的通訊技術(shù)發(fā)展日益加快，如果不及時(shí)更新通訊知識(shí)的儲(chǔ)備，那么很快就會(huì)被整個(gè)行業(yè)淘汰，所以很有必要加強(qiáng)對(duì)新鮮知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的通訊技術(shù)，俗話說(shuō)得好“學(xué)人所長(zhǎng)補(bǔ)己所短”只有綜合各類通訊技術(shù)的先進(jìn)技術(shù)，才能更好的提高我國(guó)人防通訊指揮系統(tǒng)的建設(shè)。

（2）然后是提高各地方政府對(duì)于人防事業(yè)發(fā)展的重視程度，加大對(duì)于人防部門的設(shè)備方面資金投入，設(shè)備是建立人防通訊指揮系統(tǒng)的關(guān)鍵因素，提高設(shè)備的更新迭代，增強(qiáng)優(yōu)化設(shè)備的性能才能更好地建立人防通訊指揮系統(tǒng)，并且建立完善的信息接收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不只是依托地方軍隊(duì)所提供的空情情報(bào)，而是建立人防部門自我的情報(bào)系統(tǒng)，第一時(shí)間能夠得知空中襲擊的情報(bào)，以便搶到及時(shí)疏散群眾的時(shí)間點(diǎn)，保障群眾的生命安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，人防指揮通信建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，面臨許多因素的難題需要解決，最重要的是加強(qiáng)對(duì)于指揮通訊系統(tǒng)的重視程度，加大地方政府對(duì)于人防部門的資金投入，確保人防部門在遇到緊急空襲情況下能夠有所作為，保障人民的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]車徽.加強(qiáng)人防指揮通訊建設(shè)的對(duì)策分析[J].中國(guó)新通訊，2014（05）.

[2]田迎新.加強(qiáng)人防指揮通訊建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].德州學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（07）.

作者單位

白城市人防指揮信息保障中心 吉林省白城市 137000endprint