12月起，一批新規正式實施

《中國經濟信息》綜合報道

轉眼間，2018年已經臨近尾聲，一大批新規也開始正式實施，影響民眾生活。

惡意透支信用卡超5萬元判刑新規

根據最高人民法院、最高人民檢察院日前對辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題作出的修改，從12月1日起，惡意透支型信用卡詐騙罪的定罪量刑標準將上調，惡意透支數額在5萬元以上不滿50萬元的，將被認定為刑法規定的“數額較大”，可處五年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金。

其中，持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，經發卡銀行兩次有效催收后超過3個月仍不歸還的，即為刑法規定的“惡意透支”。惡意透支的數額是指公安機關刑事立案時尚未歸還的實際透支的本金數額，不包括利息、復利、滯納金、手續費等發卡銀行收取的費用

工信部啟動攜號轉網新流程

舍不得丟掉自己的手機號，又想換個運營商？工信部宣布，12月1日起，攜號轉網新流程正式開啟！用戶可以在不更換號碼的情況下，隨意轉換到三大運營商中的任何一家。簡單來說就是在你號碼不變的情況下，你覺得三大運營商哪家資費適合你，哪家服務你喜歡，你就可以換成哪家的用戶。但是此項業務目前只針對座機和手機號碼。

目前全國范圍內僅天津、海南、江西、湖北和云南五省市進行了攜號轉網試點，而“新流程”目前僅限湖北省。

公安機關應主動向社會公開執法信息

新版《公安機關執法公開規定》于12月1日起施行，要求公安機關主動向社會公開涉及公共利益、公眾普遍關注、需要社會知曉的執法信息。開展行政許可、登記、備案等行政管理事項網上辦理，除法律、法規、規章規定申請人應當到現場辦理的事項或者環節外，不得要求申請人到現場辦理。

全國道路客運：“軍人依法優先出行”保障

根據交通運輸部、中央軍委后勤保障部聯合印發的關于保障道路客運領域軍人依法優先出行權益有關事項的通知，12月1日起，全國汽車客運站、道路客運班線經營者應當在購票、安檢、候車、乘車等環節對軍人提供優先服務，隨同軍人出行的家屬可一同享受優先服務。

通知明確，設有售票窗口的汽車客運站應設置軍人優先售票窗口。汽車客運站應安排持有效證件的軍人及隨行家屬優先購票、安檢和乘車，并在軍人優先售票窗口、安檢口、檢票口醒目位置設置“軍人依法優先”標識，服務人員應積極主動做好服務引導工作。

老片重映需重新審核 放映影院不得超2500家

自12月1日起，國家電影局《國產電影復映暫行規定》正式施行。新規明確，復映的影片必須進行內容重審和重新發放公映許可證。此外，全部放映范圍不超過2500個影廳，每家影院放映單部復映影片的影廳不超過1個。

“掃黃打非”舉報：最高獎勵60萬元

新版《“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》自12月1日起實施。根據新規，舉報非法出版活動的，最高獎勵可達60萬元；舉報涉及危害未成年人身心健康、危害社會公德的網絡信息和網絡應用，最高獎勵可達5萬元。

新版《危險貨物道路運輸規則》施行

2018版《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617）于12月1日起實施。根據規定，采用有限數量、例外數量包裝形式托運危險貨物，滿足量的大小及包裝基本要求，即可豁免承運企業資質、運輸車輛及其外觀標志、人員資格、道路通行等有關危險貨物運輸的要求。

在人員培訓方面，新增了托運人、收貨人、充裝人等參與方從事危險貨物運輸業務人員的培訓內容和培訓記錄要求。

南京：首部國家公祭地方法規將施行

歷史不容褻瀆，英烈不能忘記。《南京市國家公祭保障條例》將于12月13日起正式施行，默哀一分鐘等儀式由倡議變為法律條文。

作為首部國家公祭地方法規，該條例在江蘇地方立法實踐中首次進行立法前評估，首次選擇律師團隊“主筆”，也首次對傷害民族情感的“精日”行為劃定了“法律紅線”。

北京：新建住宅交付前組織購房人查驗質量

12月1日起，北京市新建住宅，包括商品住房，回遷房以及經濟適用住房、共有產權住房等政策性住房等，在房屋單位工程質量竣工驗收合格后交付使用前，由建設單位組織購房人查驗房屋施工質量。

此外，自12月1日起，除北京市號牌的國三柴油貨車、為北京市運輸生產生活物資的外埠國三柴油貨車、整車運輸鮮活農產品的外埠國三柴油貨車等三類車輛外，北京將全天禁止國三排放標準柴油載貨汽車在北京市行政區域內道路行駛。

河北：老年人有權對“啃老”說不

《河北省老年人權益保障條例》12月1日起施行，規定已成年且有獨立生活能力的贍養人要求老年人給予經濟資助的，老年人有權拒絕。老年人有權要求已成年且有獨立生活能力的贍養人遷出老年人自有的房屋。

山東：將招公費專科醫學生

《山東省專科醫學生公費教育工作實施辦法》自2018年12月1日起施行。

根據規定，2019年起，山東實施公費專科醫學生培養工作，在省屬醫學高等院校實施訂單定向專科醫學生公費教育，重點為鄉鎮衛生院及以下的醫療衛生機構培養從事全科醫療的衛生人才。

公費專科醫學生為3年制，每年計劃培養300人。公費專科醫學生在專科普通批次錄取，考生成績須達到專科錄取控制分數線。

廣東：高鐵明確禁止霸座行為

今年以來，多個不文明乘車行為被曝光。12月1日，《廣東省鐵路安全管理條例》將開始實施，其中明確“旅客應當按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位”的規定，率先為治理霸座行為提供了明確的法律依據。此外，該條例還明確規定了禁止實施危害鐵路安全的行為，包括圍堵列車、阻礙發車，或者采取強行登乘、拒絕下車等方式影響列車運行等。

福建：父母外出每月至少聯系孩子兩次

12月1日施行的《福建省農村留守兒童關愛保護辦法》規定，父母外出后應當定期與受委托監護人、農村留守兒童就讀的學校或者幼兒園溝通聯系，及時了解農村留守兒童的身心健康和生活學習情況，每月至少兩次通過電話或者視頻與孩子聯系，每半年至少看望一次。

海南：離島旅客每人每年累計免稅購物限額增至3萬元

財政部等三部門會同有關部門調整海南離島旅客免稅購物政策，從12月1日起，將離島旅客（包括島內居民旅客）每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元，不限次。

同時，在離島免稅商品清單中增加視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備（非生命支持）等部分家用醫療器械商品，每人每次限購2件。