農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策

（甘肅省臨洮縣農(nóng)牧局，甘肅 臨洮 730500）

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也越來越受到廣大消費(fèi)者的關(guān)注，因此，對(duì)保障廣大人民群眾的消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費(fèi)者的迫切需求，同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境被污染，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染包括大氣污染、水污染和土壤污染，這些污染主要由工業(yè)隨意排放出的廢氣、廢水和廢渣造成，而農(nóng)產(chǎn)品的生長發(fā)育離不開產(chǎn)地環(huán)境，因此，環(huán)境污染直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的生長。

（二）農(nóng)業(yè)投入品的不當(dāng)使用，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，追求產(chǎn)品的品相，在作物生長過程中大量、無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，從而危害人類的身體健康。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，檢測(cè)手段落后

近年來，我們的檢測(cè)設(shè)備和手段在不斷提升，但整體而言，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)仍不夠健全，存在經(jīng)費(fèi)不足、檢測(cè)技術(shù)手段落后等問題，檢測(cè)能力不能適應(yīng)新的檢測(cè)要求，部分的農(nóng)產(chǎn)品不能得到有效的質(zhì)量安全檢測(cè)，加之監(jiān)管制度的不健全，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候，也會(huì)有不合格產(chǎn)品混入其中。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)緩慢，規(guī)?；a(chǎn)水平較低

以臨洮縣為例，由于臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品種植基地比較分散，種植隨意性較大，生產(chǎn)規(guī)模較小，從而無法形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員也無法每家每戶的進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，生產(chǎn)過程中也缺之有效的質(zhì)量控制措施，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平難以得到保障。

二、解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營

一是每年臨洮縣結(jié)合“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”和食品安全宣傳周等宣傳活動(dòng)，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；二是要深入到田間地頭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中如何安全使用農(nóng)業(yè)投入品，購買農(nóng)資時(shí)如何識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資等方面的知識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，努力營造安全生產(chǎn)，放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，確保質(zhì)量安全

臨洮縣充分利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)項(xiàng)目在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)站，配備農(nóng)殘速測(cè)儀等相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，并確立1到2名專門的監(jiān)管檢測(cè)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)工作；同時(shí)，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)項(xiàng)目以及其他相關(guān)項(xiàng)目在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）、批發(fā)市場(chǎng)和超市等地建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備農(nóng)殘速測(cè)儀等相應(yīng)的農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，并確定1到2名專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員負(fù)責(zé)農(nóng)殘自檢工作，從而進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）打造農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量

積極開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證”等工作，努力打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地規(guī)模，加大產(chǎn)品營銷推介力度，提高市場(chǎng)影響力，培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次，同時(shí)，積極鼓勵(lì)龍頭加工企業(yè)發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

每年臨洮縣農(nóng)牧局會(huì)同縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站、縣園藝站、縣種子站、縣農(nóng)技中心植保站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，組成農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營門店和生產(chǎn)企業(yè)不定期的開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作。對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)主要檢查其是否存在違規(guī)違法經(jīng)營銷售高劇毒、過期、標(biāo)簽不明、假冒偽劣等農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象，索證索票是否齊全，進(jìn)銷貨臺(tái)賬是否健全，對(duì)一些違規(guī)經(jīng)營銷售的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行懲處，堅(jiān)決杜絕高劇毒、過期、標(biāo)簽不明、假冒偽劣等農(nóng)資進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）逐步推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全

結(jié)合已建立的監(jiān)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出證明，完善各生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄檔案，開展質(zhì)量安全檢測(cè)、規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)的使用，逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。作者簡介：尚成柏（1984- ），男，甘肅臨洮人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。