武威市休閑農業發展對策淺析

■ 趙歡慶，嚴秉蓮 ，段生斌

（1.甘肅省武威市畜牧獸醫科學院，甘肅 武威 733000；2，武威市涼州區委辦公室，甘肅 武威 733000）

一、發展現狀

武威市地處絲綢之路，多民族聚居，地域廣闊，具有濃郁的鄉土文化氣息，自然風光優美，民族特色和民俗風情獨特，為該市發展休閑農業提供了肥沃的土地。目前，涼州區已入選全國休閑農業和鄉村旅游示范區，涼州區高壩鎮蜻蜓村獲評“中國最美休閑鄉村”稱號，武威市涼州區有許多適合休閑娛樂的場所和景點，如涼州區塔兒灣滑雪場、高壩鎮蜻蜓普羅旺斯莊園、民勤縣陶中現代農業休閑園和民勤紅旗谷等鄉村旅游點完成提升改造并投入運營；普康和金帆兩個田園綜合體、武威西部生態休閑農業觀光示范區、武威浩宇魯冰花農業觀光園、古浪博綠生態農業旅游觀光基地正在加快建設，2016年，全市鄉村旅游人數達到176.14萬人次，鄉村旅游收入達到3.36億元，同比分別增長29.08%、29.6%。

二、存在的問題

雖然近幾年武威市休閑農業得到了快速發展，但也存在建設規劃不合理、經營特色不鮮明、資源開發整合欠缺、管理機制不健全、服務水平不高、業務人員素質偏低、政府引導力度不大、基礎設施建設滯后等諸多問題。

三、發展對策

（一）科學規劃引導

要按照武威市生產生活與生態相統一，一、二、三產業融合的總體部署要求，圍繞農村農產品生產過程、農民本土生活文化和農村風情特點，按照該市農村自身發展規律，因地制宜、因時制宜、編制長期的發展規劃，調整農村農產品產業結構，優化發展布局，補充該市農村的不足之處，彰顯農村的自然景觀風土人情優勢，挖掘與傳承“涼州賢笑”、“涼州寶卷”本土文化，并讓游客參與體驗鄉土文化，突出該市鄉土文化的地方特色與魅力。從科學規劃引導入手，積極推進多方位、多元化服務模式，將休閑農業開發利用納入武威市綜合發展體系中，根據該市地理特點和氣候特征因地制宜、因時制宜、立體規劃、優化服務格局，確定發展思路和方向、筑造行業特色，打造適合武威市休閑農業服務領域。

（二）改善農村基礎設施

要想更好的發展武威市的休閑農業，首先要搞好武威市農村基礎設施建設，政府應支持建設一批基礎設施功能完備、娛樂環境特色突出、服務質量優良的休閑農業聚集村、休閑農業度假園、休閑農業合作社，完善開展休閑農業村莊的自然環境、道路建設、供水設施、停車環境、垃圾污水處理設施、游客服務中心、飲食衛生、洗滌消毒設施、休閑輔助設施、鄉村民俗文化展覽場所和演藝場所等基礎服務設施，改善休閑農業基地的種養條件，實現特色農業加速發展、農村環境凈化美化和休閑服務能力同步提升，滿足消費者多樣化的需求。

（三）豐富農產品產業化

開發和綜合利用武威市各縣區農村自然景區、田園風光、民俗文化等資源，有計劃地開發休閑農家樂、田園山莊、民宿民窯、戶外運動場所等鄉村戶外休閑度假服務項目，發展鄉村休閑度假、旅游觀光、養生保健、體驗農耕、鄉村手工藝品制作等，促進休閑農業的多元化、全方位、個性化發展。鼓勵農民發展農（林、牧、漁）家樂，積極引導農民發展休閑自然村、合作社，形成以休閑農業為核心的一、二、三產業融合發展聚集村；加強鄉村生態環境和文化遺存保護，發展各具特色的小鎮，建設我市美麗村莊和適宜旅游養殖的森林景區，正確引導和支持社會資本開發農民休閑旅游項目。

（四）推動休閑農業品牌建設

在武威市休閑農業整合優化的基礎上，重點的打造點、線、面三位結合的休閑農業系列品牌。在面上，全局抓好武威市休閑農業示范縣（區、村）建設；在點上，著重開展中國美麗鄉村推薦活動，在全市打造一批藍天、碧水、綠地的美麗休閑的村（鎮）；在線上，聯通武威市鄉村道路建設，達到村村通的標準，把武威市各鄉村形成道路網絡，同時有重點開展休閑農業精品景點道路建設，吸引城鄉居民乃至周邊市區居民到鄉村休閑場所消費。

（五）加強休閑農業行業規范

根據武威市風土人情地方特點，制定一套適合休閑農業行業服務標準，完善符合休閑農業規章制度，在行業內全方位進行培訓輔導，用統一的標準與制度管理規范我市休閑農業行業，從培育本行業服務人才著手，與本地職業院校合作開設休閑農業旅游相關的專業和課程，培養能夠開展休閑農業規劃設計、策劃和營銷專業人才，培訓從業技能，取得職業資格，并持證上崗，能夠從事服務接待、教育解說等工作的新型實用人才，提升本行業服務質量。從樹立典范帶動整個行業著手，對已認定示范縣、模范村、星級企業等進行動態管理，全面提升服務質量與服務水平。加強休閑農業行業自律，形成自我管理、自我監督約束、自我服務的自律模式，做到誠實、守信合法經營。

（六）傳承鄉土風情

要切實保持武威鄉土化風情。按照“在發掘中保護，在利用中傳承”的思路，對鄉村的原居環境和歷史遺存，加大挖掘、保護、傳承和利用的力度，要加以妥善保護和合理利用，在宏觀上進行科學規劃和綜合開發設計，為游客提供集觀光旅游、休閑娛樂、度假健身等多需求多方位的休閑農業經營活動。

（七）堅持以農為本

休閑農業要堅持以農為本、農民為主體經營者的發展原則，通過宣傳教育，引導培訓，提高農民的積極性，尊重農民意愿，確保農民在休閑農業中的主體地位。把吸納農民就業創收作為休閑農業的根本，避免農民根本利益受到侵害，農業生產受影響，農村水土流失，農村自然風貌受破壞，不能讓“農家樂”變成 “老板樂”。

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