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院地合作:踐行農業科技創新與成果轉化的有效途徑
——廣東省農業科學院佛山分院院地合作的探索、實踐與思考

2018-01-19 06:55:57王佳友梁鏡財李湘妮段洪洋何裕志
廣東農業科學 2018年11期
關鍵詞:科技農業建設

王佳友 ,梁鏡財 ,李湘妮 ,曹 健 ,方 偉 ,李 強 ,段洪洋 ,何裕志 ,江 彪 ,徐 揚

(1. 廣東省農業科學院佛山分院,廣東 佛山 528145;

2. 廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所/農業農村部華南都市農業重點實驗室,廣東 廣州 510640;3. 廣東省農業科學院,廣東 廣州 510640;4. 佛山市農業科學研究所,廣東 佛山 528145)

進入新世紀以來,廣東農業發展基礎不斷夯實,農業科技創新成效顯著,農業科技進步貢獻率位居全國第二,達67%。全省建立了水稻、生豬、花卉和茶葉等20個產業創新團隊和廣東省農業科技創新聯盟,推進了116個縣(市、區)的基層農技推廣體系改革。目前,全省還在深入推進建立150個農業產業園,科技助力鄉村振興發展。在廣東省委、省政府的高度重視下,廣東科技成果轉化工作取得重大進展,農業科技成果轉化率超過50%,超過全國平均水平。與此同時,農業科技投入強度不足、農業科技創新人才不足、農業科技推廣力量不足以及農業科技成果供給結構不合理等問題[1-2],仍對廣東農業科技發展產生了較大阻力。廣東于2018年5月出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》,明確指出要推進科技創新,健全成果轉化和推廣應用體系,并提出了一系列戰略性舉措[3]。實踐證明,院地合作是促進農業科技創新體系發展的重要途徑,是提高自主創新能力及成果轉化能力重要方式[4-5]。政府對農業科技創新及成果轉化工作的高度重視,為院地合作更加有效地發揮作用提供了政策依據和現實可能[6]。因此,廣東省農業科學院(簡稱“廣東省農科院”)深化院地合作,不僅能夠加快推進農業創新、加速農業科技成果轉化,而且對廣東建設農業強省、決勝全面小康社會、實現鄉村振興具有戰略性的重要意義。

本文所指的“院地合作”是指科研院所與省市地方、企業的合作,旨在建立科研院所與地方政府、研究所與企業之間長期而穩定的交流與合作制度,形成科研院所和企業“利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展”的產研合作運行機制,促進科技成果轉化和產業化,提高地方企業技術創新能力和市場競爭能力,實現區域創新體系建設和科技創新能力持續發展的良性循環[7]。近年來,國內研究者大多從院地合作取得的成效、存在的不足以及對策建議等方面進行了論述,如周蓓蓓等[8]對江蘇省農業科學院院地合作掛職模式進行了分析和探討,并就科研單位干部掛職工作提出了相關建議;林晨[9]從嘉興市院地合作發展歷程、存在的不足以及創新機制對策研究等方面對嘉興市院地合作機制進行了分析;撒風虎[10]以西吉縣院地合作建設生態農業示范基地為例,探討了其在技術創新、成果轉化和構建院地合作機制等方面進行的有效探索;陳海霞[11]探討了院地合作模式下新建科研院所開展創新文化建設的優勢與不利因素,并提出了建設創新文化的途徑;池建義[12]通過對中科院唐山中心在院地合作中取得的成果、面臨的挑戰以及有關建議的探討,認為院地合作能夠有效提高科技創新能力;黃鑫等[13]基于甘肅農業大學土地資源管理專業的基本情況提出了院地合作人才培養機制構想。而國外幾乎沒有“院地合作”的概念,類似領域的研究主要集中在“產學研”的合作模式上[14]。縱觀學者們對院地合作的探討,還極少有以科研院所為例,從科技創新和成果轉化方面探討院地合作管理模式的研究。本文通過對廣東省農科院佛山分院(簡稱“佛山分院”)院地合作管理模式創新思路與做法的分析和探討,總結院地合作模式取得的新成效,并針對存在的問題提出相應對策。

1 廣東省農科院分院(促進中心)建設概況

為貫徹落實創新驅動發展戰略,推動農業科技創新和農業產業轉型升級,根據高水平農科院建設部署,進一步探索與地方共建合作服務機制與模式,踐行“科技創新、服務三農”宗旨,圍繞廣東省農科院科學領域發展和廣東省地方特色農業產業特點,探索與地方政府共建新型聯盟機構的管理模式,廣東省農科院研究出臺了《廣東省農業科學院分院建設試行方案》《廣東省農業科學院分院建設工作指南》《廣東省農業科學院共建現代農業促進中心管理辦法》《廣東省農業科學院分院(促進中心)評比暫行辦法》等系列院地合作的政策和管理制度。在省委省政府的正確領導下,在省財政廳、科技廳、農業廳等的支持指導下,根據廣東省農業產業的區域性特點和廣東省農科院技術創新源頭,在東西兩翼、粵北山區和珠江三角洲等農業生態區以廣東省農科院為主體,聯合當地政府共建了廣東省農科院分院(促進中心),形成覆蓋全省的農業科技試驗示范與推廣服務有機結合的農業科技創新網絡,加速國內外農業科技成果和先進實用技術在我省的推廣應用,增強廣東省農業發展能力。分院(促進中心)以服務當地特色現代農業發展、提供技術支撐為目的,努力打造成為廣東省農科院區域科技創新與示范推廣基地,新成果、新技術、新模式的孵化器,院地科技合作交流的橋頭堡和廣東省農業科技聯盟省市縣聯動的區域平臺。

2015年12月以來,廣東省農科院先后與佛山、河源、梅州、韶關、湛江、茂名、清遠、江門、惠州、東源、汕尾等地方政府,實施地方農科所、農技推廣中心、農業局等共建發展模式,共建了11個省農科院地方分院(促進中心),踐行農業科技創新與成果轉化,助力地方鄉村振興。截至2018年8月,廣東省農科院累計派出駐點科技人員119人,開展科技需求調研及地方科技合作,全面掌握全省基層農業科技需求,組織力量開展科研攻關和科技推廣,推動科技創新和院地共建工作開展。

2 廣東省農科院佛山分院管理模式創新思路與做法

廣東省農科院佛山分院是廣東省農科院11個地方分院(促進中心)建設之一,由廣東省農科院與佛山市人民政府聯合共建,于2015年12月2日在佛山市掛牌成立,是廣東省農科院與地級市合作建立的首家分院。佛山分院建設以廣東省農科院蔬菜研究所為牽頭單位,佛山市農業科學研究所(簡稱“佛山市農科所”)為依托單位,在充分發揮廣東省農科院的人才、技術、平臺、信息等優勢基礎上,整合佛山農業資源,探索院地合作共建模式的創新實踐,實施農業科技示范市行動計劃,通過打造區域性農業科技創新、示范、服務等平臺建設,引領佛山現代都市農業和特色農業發展。

2.1 強化保障,做實基礎

2.1.1 搭架構 佛山分院成立了由佛山市人民政府分管副市長擔任組長、廣東省農科院領導擔任副組長的領導小組,并組建佛山分院領導班子,分院院長由廣東省農科院領導擔任,分院副院長由佛山市農業局領導、廣東省農科院牽頭單位主要領導、佛山市農科所依托單位主要領導擔任,并不定期在廣東省農科院新任職副處級干部中抽調選派到佛山分院任分院副院長;分院辦公室主任從牽頭單位八級以上管理崗位管理人員或中級以上職稱技術崗位科技人員中選派。領導班子的建立為健全分院組織架構、強化機構管理打下了基礎。

2.1.2 定政策 佛山市人民政府與廣東省農科院簽訂合作框架協議,院地雙方共同制訂了佛山分院運行機制、佛山市農業科技創新孵化平臺建設方案、廣東(佛山)現代農業科技園規劃建設方案、佛山分院人才保障培養和考核激勵機制,共同研究制訂《廣東省農業科學院佛山分院暫行管理辦法》《共建廣東省農業科技示范市行動計劃》《佛山市推進廣東省農業科技示范市建設專項資金管理辦法》《廣東省農業科學院佛山分院理事會章程》《廣東省農業科學院佛山分院執行委員會權責清單》《廣東省農業科學院佛山分院中層崗位聘用實施方案》等一系列政策和制度,力促分院有序高效運作。

2.1.3 增投入 佛山市財政2018年開始每年安排1 000萬元專項資金支持農業科技示范市建設,合作項目經費列入市農業局預算計劃,保障院地合作項目高效開展。項目資金按照《廣東省農業科學院佛山分院科技合作專項資金管理辦法》規范管理,確保資金依規使用。

2.1.4 定目標 佛山分院明確了“一十百千萬”工程的工作目標,即建設一個農業高新技術產業示范區、每年啟動10個研發(推廣)項目、建立百位專家服務團隊、服務千家產業化組織、培訓指導萬名農業骨干。

2.2 創新機制,做活模式

2.2.1 探索建立院地合作、產研直聯的創新管理機制 為做強佛山分院,健全佛山分院治理結構,加快建立以佛山市農科所為依托、佛山市人民政府和廣東省農科院共同參與管理新機制,增強農業科技創新活力,創新引入理事會制度,聯合成立佛山分院理事會,制定佛山分院理事會章程,探索分院理事會組織架構、功能定位等,理事會組建成立執行委員會和學術委員會,形成理事會、執行委員會、學術委員會、研發部門和管理部門等組織管理與運作架構,實行理事會負責佛山分院的統籌協調、規劃指導、監督檢查等工作;執行委員會負責佛山分院建設和佛山市農科所的日常管理工作;學術委員會負責佛山分院研究方向定位、人才培養與科研隊伍建設、創新項目立項、創新技術研發平臺、特色成果凝煉和成果轉化等方面的規劃、咨詢工作,構建和健全佛山分院發展的長效機制。

2.2.2 以佛山市農科所為依托單位,深化科技合作 在佛山市農科所原有研究室基礎上,調整優化學科團隊,重新組建“5部3辦”(即5個研究與開發部、3個管理辦公室),由理事會聘請團隊學科帶頭人,廣東省農科院專家加入到每個學科團隊中,以項目實施為紐帶,將院地雙方的科技人員融合在一起,發揮“1+1>2”的作用,推動佛山農業科技發展。

2.3 突出重點,做優項目

2.3.1 著力建設院地合作現代農業產業園 按照省級現代農業產業園的創建標準,以三水區大塘鎮、南山鎮和蘆苞鎮為區域,集中廣東省農科院專家服務團隊,為產業園建設提供科技及軟實力支持,著力建設都市果蔬現代農業產業園。

2.3.2 啟動產研合作科研與推廣項目 梳理農業企業、合作社、種養大戶在生產實踐中碰到的技術難題和實際問題,建立項目庫,遴選一批產研合作核心項目和推廣項目,重點在花卉、水產、蔬菜、特色作物等專業領域進行合作攻關,解決農業生產和企業發展的關鍵技術難題。

2.3.3 建立百位專家服務團隊 佛山分院按照當地現代農業發展的科技需求,安排廣東省農科院的科研、推廣項目和人員在分院落地,組建科技服務專家團隊,在園區或企業建立專家工作站、研究院、創新中心等,建立專家與企業的“直接聯系制度”,讓專家到聯系企業駐點,定期舉辦技術需求座談會,提供平臺讓專家和企業、合作社面對面交流,解決制約佛山現代農業發展遇到的瓶頸問題、技術難題。

2.3.4 開展研企項目合作 佛山分院和科技服務專家團隊積極為企業、專業合作社、種養大戶等提供技術服務,解決產業化生產中重點和關鍵的技術難題,共同打造成果轉化基地或試驗示范站,力促科技成果轉化,擴大科技服務覆蓋面。

2.4 培養人才,提升能力

2.4.1 創新科技人員駐點模式 在院屬各單位新入編的科技人員以及近期擬晉升技術職稱資格或管理職務崗位和缺乏基層鍛煉經歷的人員中,選派一批人員開展地方駐點工作,派駐時間一般為半年至一年。駐點人員主要開展科技需求調研,并結合本院、本單位、本專業實際,參與佛山市農科所、佛山分院的科技項目和本單位在佛山開展的科研、推廣、成果轉化等工作,駐點人員已成為本單位與地方企業聯系以及省農科院新品種新技術示范推廣的重要紐帶。基層駐點工作成為廣東省農科院青年科技人員鍛煉成長的重要途徑。

2.4.2 建立佛山分院人才保障機制 廣東省農科院每年選派3名或以上科技人員到佛山分院駐點,承擔科研示范推廣以及科技服務工作,其駐點時間、工作任務及考核業績由佛山分院院長審定。同時組織專家服務團隊,積極開展佛山分院的科技下鄉、農技培訓和示范推廣等工作。

2.4.3 開展相關人員定向培養服務 圍繞佛山蔬菜、花卉、水產和特色農業等產業以及綠色開發、生態保護、休閑農業、智慧農業、健康種養等多個領域,建設若干個關鍵和共性技術攻關專家團隊;設立雙向流動的人才培養制度,促進院地雙方互派人員交流,提升相關人員科技業務、決策管理與科技服務等綜合能力與水平。

2.4.4 建立考核激勵制度 佛山分院的建設工作與派駐單位和駐點人員掛鉤,分院的工作業績列入派駐單位主要領導的考核指標,駐點人員的業績列入其年度考核內容。對分院建設有突出貢獻的人員,推薦為年度考核的優秀工作人員;對積極承擔分院建設的研究所(中心、場),廣東省農科院將予以表彰。

3 廣東省農科院佛山分院建設進展與成效

3.1 農業科技創新

3.1.1 項目申報 項目立項和研究工作取得關鍵突破。佛山分院積極組織申報各類科研項目,以項目為依托,促進科技創新和解決農業生產發展關鍵技術問題,促進佛山分院的建設。2015年以來,佛山分院聯合承擔省部級農業科研項目13項,珠三角鎘砷和面源污染農田綜合防治與修復技術示范、華南菜田面源污染綜合防控示范基地建設、蠶桑資源高值化加工技術與設備等科研項目進展順利,達到預期效果。2018年,對佛山農業生產發展的關鍵技術進行了科技需求調研,遴選出10個主攻項目、10個儲備項目和10個服務項目,并組織科技服務團隊開展科技研究及聯合攻關。

3.1.2 科技創新與成果孵化平臺建設 為了促進佛山科技創新平臺建設以及加強龍頭企業的培育,促進企業研發機構建設,充分發揮龍頭企業的帶動作用,院地聯合搭建創新與服務平臺。例如,佛山市農科所承擔廣東省(佛山)國家農業科學實驗站建設,與三水大塘現代農業園區共建廣東省農科院佛山分院專家工作站,與佛山市三水區白坭鎮康喜萊蔬菜專業合作社聯合共建科技小院,與廣東大峰水產集團有限公司聯合共建順德花卉研究院、順德美食工業化研究院,與佛山智谷數碼科技集團聯合共建順德區創意農業研究中心等。根據佛山市農業科技創新孵化平臺建設方案,在佛山分院啟動了佛山市農業科技創新孵化平臺建設,經聯合申報,佛山農業科技成果孵化器已于2017年成功列為廣東省現代農業成果轉化基地(孵化器),目前已建設成為佛山現代農業示范園區。

3.1.3 科技支撐龍頭企業和農業園區建設 為加快推進佛山現代農業園區建設,佛山市農業局近年來遴選出一批現代農業園區,目前共有五星級農業園區13家、四星級農業園區37家、市級龍頭企業115家。佛山分院加強與農業園區企業合作和技術服務,促成農業龍頭企業發展,目前已為佛山市勁農農業科技有限公司等8個地級市農業龍頭企業以及佛山市現代農業生態園等13家農業園區提供科技支撐服務。

3.2 科技成果轉化推廣

3.2.1 院地對接 為進一步完善農業科技創新和推廣服務的機制,促進院地合作落地生根,佛山分院與佛山市農業局、農業企業等聯合舉辦了7場院地合作、院企合作科技需求、成果轉化等對接會,全市80多家企業、500多人次參與對接交流,簽訂科技合作項目28項。

3.2.2 技術服務 佛山分院建立了農業科研人員與產業直接聯絡制度,采取駐點式和走訪式相結合的方式,推動科技人員與企業、合作社等農業經營主體的直接聯系,2018年,佛山分院組織專家350人次,為46家佛山農業園區、企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等提供科技服務,解決農業產業化生產的技術難題,培育了一批農業特色品牌和綠色品牌。

3.2.3 成果宣傳推介 加強農業新品種新技術宣傳推廣,促進農業科技良種良法普及與示范推廣。佛山分院主辦或參與協辦佛山良種良法展示、佛山農業嘉年華、慶祝全國豐收節、三水冬瓜王大賽、高明粉葛節、樂平雪梨瓜文化節、南海獅山苦瓜文化節、南山水果長廊開園文化節等系列展示、推介活動,累計推廣優良新品種300多個、新技術80多項,有力地促進了佛山現代農業發展。

3.2.4 試驗示范基地建設 為了加強與企業的合作,加速科技成果轉化,佛山分院與南海區西樵鎮漁耕粵韻文化旅游發展有限公司、三水區樂平鎮新旗村、佛山市勁農農業科技有限公司、佛山市千灃農業發展有限公司、佛山市正茂園藝有限公司、佛山市三水區白坭鎮康喜萊蔬菜專業合作社等17個企業、村、合作社等簽訂了科技合作協議,以企業等為主體建立了分院科研試驗基地、成果轉化基地、黨員引領示范田、新型職業農民培訓基地等,促進了當地企業的健康發展。

3.2.5 科技合作 為現代農業發展提供動力,佛山分院積極開展科技合作工作,編制新品種新技術推廣資料,并將一批科技成果在企業、合作社等生產中應用推廣,促進了廣東省農科院科技成果轉化和佛山企業品牌建設和經濟的發展。黑皮冬瓜成為三水大塘蔬菜專業鎮重點發展的蔬菜新品種,由此推動了“康喜萊”黑皮冬瓜產品出口品牌建設;果桑10號桑品種深受佛山各大農業公園歡迎,目前大部分農業公園都成功引種并產生顯著效果,西樵鎮漁耕粵韻文化旅游園等企業開展“桑果節”吸引眾多市民和游客,支撐了企業經濟發展。目前廣東省農科院與佛山市勁農農業科技有限公司、西樵鎮漁耕粵韻文化旅游發展有限公司、佛山鮮有道食品有限公司、廣東南海飛象生態莊園有限公司等46家企業開展科技合作與服務,并有16項科技成果在佛山開花結果,對科技支撐佛山鄉村振興計劃和美麗鄉村計劃發揮了積極作用。

3.3 人才培養

3.3.1 開展培訓活動 佛山分院通過農科培訓、學術報告、研討會、科技論壇等形式開展佛山新型職業農民技術培訓和農技骨干業務培訓。近3年來,共開展農技培訓44場,培訓新型職業農民3 000多人次,其中農業技術骨干100多人次。2018年4月,與順德區榕樹頭基金會在杏壇鎮龍潭村成功舉辦 “青藜講座——桑基魚塘文化與美麗鄉村建設”培訓會,開展科技復興桑基魚塘項目建設,打造嶺南水鄉文明復興“青田范式”,推動佛山美麗鄉村建設。同年10月,與佛山市農業局成功舉辦鄉村振興與現代農業發展培訓,提升和激發農業干部、農業企業骨干等現代農業理念和創新發展能力,推動佛山建立懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才隊伍。

3.3.2 人員互訪進修交流 為加強科技人員相互交流學習,一方面,組織佛山駐點單位人員到省內相關單位學習交流;另一方面,組織專家團隊為當地企業服務。近3年來,共組織專家團隊100多人次到佛山開展調研、合作交流、現場技術指導服務等,并組織了蔬菜產業體系團隊200多人次到佛山分院成果轉化基地進行參觀學習與合作交流。

3.3.3 專家受聘 為切實推進產研直聯制,充分發揮專家團隊在農業企業產業發展的作用,佛山分院積極開展專家聘請服務工作,成立佛山農業科技服務專家團隊。目前,受聘廣東省農科院各研究所(中心、場)、佛山市農科所、佛山科技學院、珠江水產研究所等單位150多位專家為佛山農業科技服務專家團隊成員。專家團隊將按蔬菜、花卉、水產、水稻、水果等10個團隊深入企業和農村基層直接聯系,開展農業科技服務,解決生產技術難題,為企業提質增效起到有效作用。

3.4 管理效能

3.4.1 調研考察 為及時把握產業發展及技術需求,佛山分院組織專家及駐點人員到佛山三水、高明、順德、南海等五區以及省內江門、中山、廣州、河源、湛江等實地調研與考察,了解全省農業產業技術現狀、需求及存在問題。目前,已形成調研報告15份,其中10份已被佛山市農學會、佛山市種業技術協會等采納,為佛山現代農業、都市農業、鄉村振興等建設提供參考依據。

3.4.2 宣傳報道 佛山分院與廣東電視臺、南方日報、南方農村報、佛山日報社、佛山電視臺等媒體緊密聯系和配合,共同策劃良種良法展示會、豐收節、農博會等各類大型宣傳推介活動,廣泛宣傳農業新品種、新技術、新成果、新模式、新業態等,及時報道佛山分院工作動態,廣泛宣傳分院建設成效,為現代農業發展提供源源不斷的科技發展動力。

4 廣東省農科院佛山分院管理機制存在的問題

佛山分院自2015年12月成立以來,經過近3年的探索和實踐,明確了通過服務廣東“三農”支撐廣東省農科院高水平農科院建設的大方向,也感受到了佛山對農業科技服務的熱切需求,發展勢頭良好。然而,在佛山分院實踐過程中還存在一些問題,歸納為物、事、人、制度4個層面,具體如下:

4.1 物的層面

科技成果大多對市場、企業等缺乏準確定位,不能滿足佛山農業產業發展需求。佛山的水產、蔬菜、花卉等三大產業特色明顯,發展迅猛,一二三產業融合度高,目前廣東省農科院科技成果碎片單一,集成綜合性適應一二三產業融合需求的科技成果不多,不能滿足農業園區、公園、綜合體、綜合性農場等農業新業態的發展需求。這些都對佛山分院的發展形成了一定制約。

4.2 事的層面

首先,省級層面的產研供需見面會、科技集市等大型活動難以開展。佛山分院目前仍是建設初級階段,難以一己之力組織開展更多的大型活動,仍需借助省級、佛山市、廣東省農科院乃至更廣范圍內的資源力量及名義,謀求科技合作、產品銷售、服務合作等發展。其次,為分院各項活動提供綜合服務的信息化平臺缺乏。目前分院與地方政府、企業等的溝通主要通過項目合作、會議、業務活動等的方式,簡單傳統的渠道,效率低,難以與政府、企業、農民進行便捷暢順的溝通,若能建設綜合性信息服務平臺,集成解決多項障礙因素,可大大推進分院工作的開展。

4.3 人的層面

首先,分院人才隊伍建設仍需進一步加強。目前佛山分院駐點科技人員的學歷高(大多為博士)、研究方向專一,但往往缺少實踐經驗和綜合組織能力,難以發揮能力專長,而專業對口、經驗豐富的科技人員往往能帶來更有效率的駐點服務。其次,廣東省農科院目前職稱評定、聘用、考核等政策,對分院工作人員激勵作用有待提升。佛山分院基本從事科技推廣工作,若按照院政策規定開展職稱評定和聘用考核工作,將在一定程度上影響省農科院打造老中青相結合的科技推廣團隊。熟悉產業、生產實踐并愿意從事科技推廣的人才缺乏,各單位能派駐分院解決生產實際問題的科技人員后繼乏人。

4.4 制度的層面

首先,利用當地科技資源的機制尚需探索。目前,院地合作僅為業務指導關系,資源有效整合的機制尚在探索中。其次,廣東省農科院所屬各單位在佛山分院建設方面的相互合作機制尚未健全,學科綜合效益發揮有待提高,交叉學科支撐全產業鏈發展和團隊協作性有待加強。再次,分院建設的管理辦法有待進一步完善。

5 促進廣東省農科院佛山分院管理機制創新的對策建議

5.1 完善頂層設計

首先,抓住粵港澳大灣區建設契機,強化科技支撐佛山服務粵港澳及廣州深圳農業區域融合、產業融合的功能,主動承接農業綠色發展和產業融合項目,統籌推進區域農業“合作共建”,加強對市院合作共建工作的重視,按照鄉村振興總基調、總要求,積極主動提出合作思路和共建方案,加強院市、院企合作與對接[15],促進分院建設成效。其次,針對佛山鄉村振興要求凝練基層科技需求。在佛山分院與地方合作共建的過程中,根據佛山農業生產實際,從完善農業產業鏈、價值鏈著手,將長遠規劃與短期利益有效結合起來,為佛山提供整體性、科學性和前瞻性強的決策[16],為佛山推進鄉村振興戰略提供支撐。對佛山農業科技需求進行深度挖掘、凝煉,歸納總結佛山農業關鍵、共性科技需求,以此指導佛山分院科研、推廣的發展方向。再次,搭建院企對接平臺,每年多次開展院企對接、產業對接會,將院企對接會辦成佛山分院的品牌公共公益性活動。

5.2 加強科技創新工作

首先,加強高水平科技成果研究應用,推進質量興農和農業綠色發展。圍繞佛山“一村一品、一鎮一業”特色優勢產業和生態保護、健康種養、休閑農業、智慧農業等高新技術領域,按照“政府引導、多方投入、市場驅動、院企合作”的運作模式,每年對院地合作具有先進性、一二三產業融合度高、應用前景廣闊的科技項目,通過分院學術委員會重點遴選推薦列為科研主攻和推廣項目,并組織研究團隊開展科技攻關和示范推廣,重點解決佛山農業產業發展的關鍵技術研發與應用問題,以點帶面示范帶動農業科技創新和產業發展,發揮佛山分院在佛山鄉村振興戰略中的科技支撐作用。其次,對培育的科技成果和正在孵化的科技成果,分院要做好科技成果基地、企業等的連接工作,加速科技的研發及成果的轉化。

5.3 壯大農業創新人才隊伍

人才培養和梯隊建設是搞好農業科技創新及推廣服務、農業現代化建設的重要任務。首先,對工作認真負責、表現出色、年青有為的分院辦公室主任,重點培養與重用提拔。年輕科技人員要提高駐點時期的工作效率。其次,深入實施職業農民培育工程,推動佛山新型職業農民培育信息化、規范化、常態化。充分利用分院駐點人才優勢和發揮佛山農業科技服務專家團作用,積極參與地方企業創新研發、農技培訓、科技普及等工作。對佛山農技部門、企業、專業戶、等技術骨干和從業人員加強培養,力促農技行政管理人員及企業技術骨干快速成長[17]。

5.4 加速農業科技成果轉化

首先,針對佛山農業發展特色,結合省鄉村振興計劃和農業產業園建設,積極推動佛山產業、企業聯盟建設,研究培育和集成農業新品種新技術成果推動佛山企業科技升級、產業轉型更新換代、市場開拓。促進科技成果轉化[18]。其次,鼓勵佛山分院與佛山科研機構合作建設農業科技成果轉化服務平臺和農業企業孵化器,與農業龍頭企業合作共建新型研發機構,加強企業創新人才培訓,促進成果轉化。

5.5 完善網絡信息化手段

在院地合作共建中,網絡信息化手段的引入,一方面可以提高生產效率和降低成本,簡化形式過程,降低農業生產與社會需求時滯性影響,形成長效性、規范化的機制;另一方面可以逐步示范推廣現代化的農業生產方式,對引導農民向專業化、高素質的新型農民轉變,實現鄉村振興具有重要作用。首先,應充分利用現有的農村信息平臺,強化示范輻射效應和應用范圍。其次,綜合利用網絡媒體、電商平臺、網絡物流等,做好各環節的鏈式整合。再次,通過網絡化的平臺對接[20],探索將農業各類信息的發布與獲取作為社會保障方式內容之一,納入政府和農民的義務和權利。

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