信息中介平臺的責(zé)任邊界

□ 文 李俊慧

從求職少年李某，到互聯(lián)網(wǎng)公司老板蘇某，在他們遭遇各自人生拐點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，網(wǎng)絡(luò)信息中介平臺都有牽涉其中，前者通過職業(yè)中介BOSS直聘陷入傳銷組織，后者則通過婚戀中介世紀佳緣迎來一段短暫而失敗的婚姻。

那么，在這些令人痛惜的事件背后，從BOSS直聘到世紀佳緣，這些信息中介或服務(wù)中介平臺到底負有那些義務(wù)？對于用戶遭遇的各類意外，又應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任？

平臺注意義務(wù)：有許可準入門檻領(lǐng)域的高于無準入門檻的領(lǐng)域

以BOSS直聘和世紀佳緣為例，前者屬于職業(yè)中介或人才中介服務(wù)領(lǐng)域，后者則屬于婚姻中介服務(wù)領(lǐng)域，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立有著明確的準入門檻。

按照《就業(yè)促進法》第四十條規(guī)定，“設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當在工商行政管理部門辦理登記后，向勞動行政部門申請行政許可”、“未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。”

與此同時，按照行政法規(guī)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）的規(guī)定，“設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)”屬于被保留的應(yīng)予審批項目，并設(shè)定了行政許可。

因此，包括類似BOSS直聘、前程無憂、中華英才、獵聘網(wǎng)等在內(nèi)的各類招聘網(wǎng)站，都需要取得相應(yīng)許可才能開展相應(yīng)職業(yè)中介業(yè)務(wù)。

比如BOSS直聘網(wǎng)站的經(jīng)營主體北京華品博睿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，就持有相應(yīng)的人力資源服務(wù)機構(gòu)行政許可資質(zhì)。

2000年前后，各地對開辦或從事婚姻中介服務(wù)也施行許可審批機制。比如，2002年3月1日起施行的地方規(guī)章《上海市婚姻介紹機構(gòu)管理辦法》第九條曾規(guī)定，“需設(shè)立婚姻介紹機構(gòu)的，應(yīng)當向市民政局提出申請”、“予以批準的，頒發(fā)《婚姻介紹機構(gòu)服務(wù)許可證》”。但是，自2004年7月1日《行政許可法》正式施行以后，相應(yīng)的準入門檻因為欠缺法律、法規(guī)依據(jù)已經(jīng)相繼取消。

簡單說，當前從事婚姻中介服務(wù)已經(jīng)不需要前置審批，沒有了準入門檻，屬于開放性服務(wù)領(lǐng)域。

因此，從平臺經(jīng)營或注意義務(wù)來說，在類似用戶真實身份信息核驗、用戶發(fā)布信息真實性核驗等方面，作為有前置準入門檻的BOSS直聘網(wǎng)站，其應(yīng)擔(dān)負的注意義務(wù)要高于沒有前置準入門檻的世紀佳緣。

平臺法定義務(wù)：信息發(fā)布需實名核驗，職介要對信息真實性負責(zé)

按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者“為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)……在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。”

不論是BOSS直聘等求職招聘網(wǎng)站，還是世紀佳緣等婚戀交友網(wǎng)站，在服務(wù)過程中，都給用戶提供類似“信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)”，因此，這些網(wǎng)站都應(yīng)履行基本法定義務(wù)，確保注冊用戶的真實身份信息已經(jīng)過核驗。

與此同時，按照《就業(yè)促進法》第四十一條規(guī)定，“提供虛假就業(yè)信息”、“為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)”屬于職業(yè)中介機構(gòu)禁止實施的行為。

簡單說，BOSS直聘網(wǎng)站要對其平臺上發(fā)布的招聘信息真實性負責(zé)，要對其平臺發(fā)布招聘信息的主體真實性負責(zé)。因此，在李某事件中，BOSS直聘網(wǎng)站一度允許不核驗招聘信息發(fā)布主體的真實性、允許未取得或未上傳營業(yè)執(zhí)照的主體發(fā)布招聘信息，本身涉嫌違法。

按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，相關(guān)部門可對BOSS直聘網(wǎng)站予以行政處罰。

反觀世紀佳緣，就其所處的婚戀交友服務(wù)領(lǐng)域，暫無全國性法律法規(guī)的規(guī)定，但作為網(wǎng)絡(luò)平臺，其對于用戶提供的各類證明有核實真?zhèn)瘟x務(wù)，對于提供虛假證明的用戶，比如婚史證明等，其應(yīng)在核實后，拒絕此類用戶在平臺上發(fā)布征婚交友信息。

可以看到，不論是求職少年李某，抑或是蘇某，在其經(jīng)由中介機構(gòu)，迎來工作、生活轉(zhuǎn)折點時，如果相應(yīng)的平臺能夠履行法定義務(wù)，對平臺上的各類信息驗證真?zhèn)危敲矗麄兊谋瘎』蛟S就可以避免。

當然，我們也看到，有些信息的真實性核驗存在難度，這就需要平臺通過合同或約定的方式，建立對發(fā)布虛假信息用戶的違約責(zé)任追究，避免中介服務(wù)平臺淪為不法分子從事違法犯罪活動的工具。與此同時，對無法核驗的信息項，信息中介平臺可考慮通過彈窗提示或特別標注等方式，不斷提醒用戶注意和防范，避免因信息不對稱或基于片面信息做出不理性的判斷和選擇，進而陷入騙局，給自身帶來不必要的損失。■