農田水利灌溉管理存在的問題及解決對策

劉紅亮

（中石化江漢石油生態農業發展潛江有限公司，湖北 潛江 433124）

近些年來，全國水資源利用率不高，水資源浪費的情況比較常見。為了可持續發展，需要根據科學發展的理念宣傳節水觀念，養成節水的良好習慣，降低水資源的浪費率，保證水資源的循環利用，維護生態平衡。因此，農田水利灌溉管理存在的問題及對策的探析勢在必行，將可持續發展定為發展的基本目標，從而提升農業的經濟效益，提高群眾的生活水平與質量。

一、農田水利灌溉的作用

1、提高農業種植養殖經濟效益

農田水利灌溉對農業種植養殖（近年來潛江地區小龍蝦養殖面積逐年擴大，用水量增加，用水水質要求高）具有十分重要的影響，是農業種植養殖的基礎，對農村經濟的發展有重要的作用。全國通過實施農田水利灌溉管理農業用水的情況，將農業生產用水的收費制度公開化，防止出現多收多繳的情況。同時，還可以節約農田灌溉的用水量，提高水資源的利用率，降低農民的用水成本，提高經濟效益。農田水利灌溉不僅能夠使農民科學合理的用水灌溉，合理繳費，同時還可以使農民節約用水，節省水資源[1]。

2、完善規范農業用水秩序

在農業生產的過程中，實行農田水利灌溉管理，通過規范農業用水不僅可以避免用水矛盾，同時還可以促使農民節約用水。將農田水利灌溉公開化，使農民在用水的過程中避免用水矛盾，合理有效的用水灌溉，規范農業種植的用水秩序，提高農民的種植養殖效率。

二、農田水利灌溉管理存在的問題

1、缺乏先進的農田水利灌溉體系

當今社會，大部分地區的農田水利灌溉管理方法仍然采用傳統的管理體制，對農田水利灌溉的管理工作收取費用，但對農田水利灌溉管理工作的工作職能并不明確，沒有明確的市場發展目標，不能適應現階段的市場經濟發展需求。

另外，農田水利灌溉管理相關部門并不具備相應的自主經營權，為了獲得更高的利益，管理部門將農田水利灌溉轉變成收費項目，鼓勵農民在用水灌溉的過程中多使用水資源，一定程度上加大了水資源的浪費率。同時，用水價格設置的并不合理，增加了農民的灌溉成本，沒有提高農民的節水意識[2]。

2、缺乏農田水利灌溉的積極性

因為農作物的生長周期較長，效益不高，特別是時不時有自然天災，造成承包戶積極性不高，農田發包也有一定困難，種植沒有得到良好的引導。除此之外，惠農政策在油田得不到很好的實施，起到的積極作用有限。對于農民在種植過程中碰到的問題不能得到及時解決，降低了農作物的產量與質量，同時部分農村干部與鄉干部對于農業生產的問題并不是很重視，導致承包戶對于農業種植的積極性并不是很高。

3、農田水利灌溉缺乏管理資金

隨著農業的不斷發展，農業用水量也隨之增加，農田水利灌溉的基礎設施也隨之增多，但是農田水利灌溉的管理資金相對減少。因為管理資金不足，使農田水利灌溉的基礎設施不能得到及時的保養和維修，降低了農田灌溉的效率。除此之外，因為灌溉管理資金不足，農田水利灌溉管理工作人員在工作的過程中并沒有相對應的薪資等待遇，從而導致工作人員對于農田灌溉管理的積極性不高，一定程度上降低了農田水利灌溉的管理質量與效率。

三、農田水利灌溉的對策探析

1、建立健全農田水利灌溉管理制度

近些年來，油田農田承包戶在農業生產的過程中仍然沒有節約用水的意識，針對此種現象，農田水利灌溉的管理相關部門需要制定完善的管理制度體系，規范承包戶的灌溉用水行為，提高節約用水的意識。

相關部門還可以根據當地的實際灌溉情況為農戶制定合理有效的灌溉用水方案，并引導農民使用先進的灌溉技術進行灌溉，提高農業生產的灌溉效率。與此同時，制定不同的用水方案，根據方案的不同收取不同的水費，讓農民根據實際用水情況選擇適應的方案進行灌溉，從而降低水資源的浪費率，提高農民的節水意識。

2、加大對農田水利灌溉的資金投入

隨著農田水利灌溉基礎設施的不斷增多，要想對灌溉設施進行有效維護，就需要加大對農田水利灌溉的資金投入。相關的管理部門需要根據當地實際的灌溉情況與政府之間進行溝通，提高政府對農業生產的重視程度，讓政府詳細了解農田水利灌溉對農村經濟發展的作用，從而加大對于農田水利灌溉的資金投入。除此之外，相關的管理部門還可以申請同銀行合作，從而使農田水利灌溉的基礎設施得到有效的保養與維修，最大程度的促進農田水利灌溉的發展，降低農業生產的水資源浪費率，提高農民的生產經濟效益。

四、結語

農田水利灌溉不僅能夠促進水資源的良好利用，還可以提高農戶的節水意識，提高水資源的循環利用率。建立健全農田水利灌溉管理制度，可以提高農業生產的質量和水平，促進農業生產的可持續發展。同時，還需要加大對于農田水利灌溉技術的推廣，最大限度的提高水資源的利用率，緩解用水矛盾。