山中小村的蝶變，正在發生

王一鳴

12月5日，廣袤的中原大地迎來了2018年第一場瑞雪。豫西伏牛山深處的東虎嶺村，鵝毛般的雪花紛紛揚揚落下，高山上、道路旁、小河里，雪花堆積，一片銀裝素裹。東虎嶺村第一家農家樂——客舍清清寶琳店家的竹叢在白雪的映襯下愈顯青翠、生機勃勃……

當天一大早，河南省人防辦黨組書記、主任賈宏偉帶領省人防辦相關人員，與盧氏東虎嶺康養旅游有限公司投資人卞東玲、田開喜、王大新、劉雪浩及有關策劃人員一道，按原計劃來到東虎嶺村，送新駐村工作隊員湯清鋒入村報到，為東虎嶺的發展出謀劃策，見證東虎嶺鄉村巨變。

謀劃——為東虎嶺村旅游產業與人防建設融合發展集思廣益

東虎嶺村作為人防疏散基地，如何能夠更好融入東虎嶺村經濟發展，在促進村民穩定增收、打造“造血”機制方面發揮更大作用，一直是省人防辦駐村工作隊思考的問題。此次，駐村工作隊積極協調省人防辦指通處有關人員赴東虎嶺村，與盧氏東虎嶺康養旅游公司有關負責人共同實地踏勘、思想交流、智慧碰撞，力求找到一條適合河南人防西部虎嶺疏散基地的平戰結合發展道路。盧氏東虎嶺康養旅游公司董事長卞東玲說：“東虎嶺村具有得天獨厚的優越條件，但是東虎嶺村剛剛實現脫貧不久，客觀條件是各項基礎設施建設還較為滯后，這些對于鄉村旅游發展有較大影響。”“完善生活必須的基礎設施，這也是人防疏散基地建設的一項基本要求。”省人防辦指通處調研員王九彤表示，以往這些設施多是本著人防工作需要設計，在服務地方經濟發展方面發揮作用有限。此次東虎嶺疏散基地相關基礎設施規劃建設要本著“雙規融合”發展思路，既滿足人防發展需要，也為東虎嶺村旅游產業發展提供便利、貢獻力量，真正將人防建設理念上“融合”、規劃上“統籌”、實施上“協同”的要求落到實處。

見證——盧氏東虎嶺康養旅游公司與東虎嶺村委會簽訂鄉村旅游扶貧開發框架協議

12月5日下午，盧氏縣雙龍灣鎮政府4樓會議室內人頭攢動，盧氏東虎嶺康養旅游公司與盧氏縣雙龍灣鎮東虎嶺村民委員會鄉村旅游扶貧開發簽約儀式在這里舉行。雙方決定通過實施鄉村旅游發展戰略，把脫貧攻堅與建設美麗鄉村有機結合，以鄉村特色旅游為主抓手，做長做強資源產業鏈條，吹響鄉村振興沖鋒號，把東虎嶺村的綠水青山變成老百姓看得見、摸得著、享受得到的金山銀山，雙向推動，合作共贏。

省人防辦黨組書記、主任賈宏偉作為見證方出席會議，他指出，此次框架協議的簽訂具有里程碑意義。當地黨委政府、投資企業、村民委員會三方共同參與此次簽約，對于實現東虎嶺村從追求“兩不愁、四保障”、脫貧摘帽向建設鄉村旅游特色村、田園綜合體邁進具有重要影響。大家的事情大家商量著辦，要本著公平、公開、公正的原則，對合作框架協議進行再細化、再完善，劃定各方權利與義務，劃定各項任務具體時間表，列出清單，倒排工期。當地政府要指導好東虎嶺村鄉村旅游開發的具體實施，打通旅游開發過程中各個阻點，為鄉村旅游開發鋪平道路；投資企業要做好開發的規劃策劃，將東虎嶺旅游開發積極融入盧氏縣旅游開發整體規劃大盤子，保持步調一致，同時加強與國土、水利、林業等部門溝通聯系，確保東虎嶺旅游開發規劃合法、合規、合理；東虎嶺村委會要嚴格貫徹民主集中決策制度，各項決策都要公開征求聽取村民意見，同時注意加強村民的風險意識教育，引導理性投資；村民自身要轉變觀念，學習必需技能，提高服務能力和水平，努力適應鄉村旅游發展需要。要樹立發展眼光，在充分考慮風險的同時，尋求各方利益平衡點，腳踏實地、穩扎穩打，真正實現東虎嶺村長遠可持續發展，共同享受鄉村振興發展紅利。

簽約儀式上，盧氏東虎嶺康養旅游公司總經理田開喜對東虎嶺鄉村旅游開發項目基本構想、實施步驟、未來前景及目前公司架構作了詳細介紹。雙龍灣鎮鎮長錢建波宣讀了合作協議。東虎嶺村黨支部書記莫紅建代表村民表示一定牢牢抓住此次來之不易的發展機遇，全力配合企業做好鄉村旅游開發工作，爭取項目早日落地。相信在專業公司的專業運作下，東虎嶺村一定能夠實現脫貧致富邁向小康的總目標。

盧氏東虎嶺康養旅游公司董事長卞東玲說，東虎嶺是一個美麗的地方，民風淳樸、自然環境優越，我們一定不辜負政府和百姓的期望，腳踏實地，一步一個腳印的干，早日實現收益分紅。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。未來，將適時加大投資力度，延伸旅游產業上下游發展，讓東虎嶺的百姓人人都能在家門口捧上“金飯碗”。

盧氏縣政府領導汪青森介紹了東虎嶺村當前脫貧攻堅工作具體情況，并就東虎嶺村鄉村旅游發展提出了具體要求，同時表示，將全力支持東虎嶺村鄉村旅游建設，積極營造重商親商、服商安商的良好投資環境，切實為企業解決實際問題。同時希望企業能夠按照一流標準，做好規劃設計，按時推進項目建設，助力實現脫貧攻堅總目標。

在眾人見證下，幾方簽約代表的手緊緊握在了一起，為東虎嶺村的美好未來立下了鄭重承諾。

期待——東虎嶺村鄉村振興的蝶變正在發生

藍圖已繪就，奮斗正當時。簽約儀式結束，已是華燈初上，天氣逐漸放晴，繁星滿空。近處河岸邊成群的野鴨和白鷺在水中嬉戲，遠處東虎嶺村鱗次櫛比的搬遷安置房家家都升起了裊裊炊煙。汽車行駛在新鋪就的連接東虎嶺村與雙龍灣鎮的平坦柏油公路上，大家還在為東虎嶺村鄉村旅游發展的具體實施熱烈討論著。山中小村的蝶變，正在發生……