創(chuàng)新合作：中國—東盟的潛力股
——專訪新加坡常駐東盟代表陳漢成大使

□ 文/本刊記者 黎敏

“堅韌團(tuán)結(jié) 創(chuàng)新求變”，這是第32屆東盟峰會的主題，也是東盟發(fā)展的美好愿景。新加坡作為2018年東盟輪值主席國以及中國—東盟對話關(guān)系協(xié)調(diào)國，在推動?xùn)|盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新合作上作出了積極努力。在2018年4月舉行的第32屆東盟峰會及系列會議上，與會各方在東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全、推動?xùn)|盟共同體建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)成了一系列共識。

而2018年也是中國—東盟創(chuàng)新年，對于中國—東盟創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，新加坡會如何看待？對于走過15年的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，新加坡又如何評價？近期，本刊記者對新加坡常駐東盟代表陳漢成大使進(jìn)行了專訪。

中國—東盟關(guān)系最具實質(zhì)性

“中國—東盟關(guān)系是東盟最具實質(zhì)性的一組對話伙伴關(guān)系之一，近年來在廣度和深度上都有了顯著的擴(kuò)展。”在回顧中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15年來取得的成果時，陳漢成大使認(rèn)為雙方經(jīng)貿(mào)合作日益密切、人文往來頻繁，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。他指出，僅2017年一年，東盟就與中國發(fā)表了4份聯(lián)合聲明，宣布雙方希望在反腐、環(huán)境保護(hù)、旅游合作和基礎(chǔ)設(shè)施連接等多個領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

在經(jīng)濟(jì)方面，自2015年中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級”以來，中國—東盟均在積極落實中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版議定書，并繼續(xù)商討議定書的“未來工作計劃”。 “這些工作完成之后，將進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，為雙方帶來更大的利益。”陳漢成大使說，“隨著雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化和互聯(lián)互通的推進(jìn)，我們有望在2020年前，實現(xiàn)中國—東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)1萬億美元的目標(biāo)。新加坡也將繼續(xù)在推動經(jīng)貿(mào)合作上作出努力，包括探索《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》與‘一帶一路’倡議的對接。”

據(jù)陳漢成大使介紹，目前中國—東盟正在加強(qiáng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）”的談判，雙方致力于達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。“新加坡將全力推進(jìn)這一談判進(jìn)程。我們還應(yīng)努力達(dá)成‘中國—東盟開放天空協(xié)議’，這對加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通將起到重要作用。”陳漢成大使這樣說道。

過去一年，中國的南海局勢已相對穩(wěn)定。陳漢成大使表示，過去兩年中，東盟成員國與中國采取了切實的措施，在各方之間建立互信，以避免對形勢的不當(dāng)預(yù)判。東盟與中國今年還啟動了《南海行為準(zhǔn)則》的磋商。陳漢成大使說：“由于地緣政治的復(fù)雜性，磋商注定不會是輕而易舉的，但我們相信各方此舉的誠意和善意。新加坡將繼續(xù)在這一問題上扮演協(xié)調(diào)的角色，積極推動協(xié)商進(jìn)程、促進(jìn)雙方達(dá)成共識。”

“自2015年新加坡?lián)沃袊獤|盟對話關(guān)系協(xié)調(diào)國以來，能夠親眼見證這一時期內(nèi)，中國與東盟雙邊關(guān)系發(fā)展所取得的成就，我感到十分欣喜和榮幸。”陳漢成大使說，“中國與東盟的關(guān)系是互利互惠的，因此，我們必須繼續(xù)對其進(jìn)行投入和培育。作為東盟輪值主席國以及中國—東盟對話關(guān)系協(xié)調(diào)國，新加坡將繼續(xù)努力，深化雙邊的合作。”

創(chuàng)新合作，機(jī)會無處不在

春意盎然的4月，2018中國—東盟創(chuàng)新年正式拉開了大幕。“中國—東盟創(chuàng)新年與新加坡作為東盟輪值主席國提出的‘堅韌團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新求變’的主題彼此呼應(yīng)。”陳漢成大使說，“創(chuàng)新是當(dāng)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個重要課題，而掌握科學(xué)技術(shù)，是更好地服務(wù)人民、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，東盟與中國正在積極深化創(chuàng)新互利合作。東盟與中國的商業(yè)生態(tài)充滿活力，擁有眾多創(chuàng)業(yè)公司、科技企業(yè)和方案供應(yīng)商；此外，中國的獨角獸企業(yè)數(shù)量位居全球第二，中國也是全球前三大數(shù)字技術(shù)風(fēng)險投資國之一。因此，雙方在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作潛力巨大、機(jī)會很多。”

陳漢成大使認(rèn)為，建設(shè)智慧城市是中國與東盟創(chuàng)新合作的一個良好切入點。作為東盟輪值主席國任期內(nèi)的預(yù)期成果之一，新加坡將打造“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)（ASCN）”。ASCN將建設(shè)成為一個包容性的合作平臺，讓納入其中的東盟城市能夠各自制訂發(fā)展方案，打造獨特的東盟智慧城市建設(shè)框架，并與私營部門和中國等域外合作伙伴開展合作，推出一批可由銀行擔(dān)保的項目。“在ASCN啟動之初，東盟已選定了26個試點城市。中國目前已在500個城市開展智慧城市試點工作，是全球智慧城市數(shù)量最多的國家。因此，我們有許多地方可以向中國學(xué)習(xí)、借鑒其經(jīng)驗。我們也期待這些東盟智慧城市與中國等域外伙伴能進(jìn)一步增強(qiáng)合作。”陳漢成大使這樣說道。

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