侗鄉的華麗蛻變
——“1+1”對口幫扶湖北恩施土家族苗族自治州宣恩縣長潭河侗族鄉10周年紀實

文 ／謝迭勝 彭 毅

這是一塊充滿希望的田野，這是一座自然資源豐富的寶庫，這是一方溢滿無限活力的熱土，這是一片民族文化豐厚的沃土。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣長潭河侗族鄉沐浴著黨的民族政策的陽光雨露，在湖北省民宗委、省國土廳、省農業廳的傾情幫扶下,正在決勝貧困、建設特色旅游小鎮的歷史征程中奮勇前行。

抓經濟 產業發展促蛻變

走進宣恩縣長潭河侗族鄉兩溪河村，只見一塊塊青翠碧綠的茶園鑲嵌在青山綠水間，夕陽的余暉下炊煙繚繞，一個個院落潔凈清爽，讓這個省級美麗文明鄉村煥發出別樣的生機。在新農村建設中，兩溪河村憑借生態環境優勢，瞄準發展旅游脫貧的大方向，積極轉變發展方式，依托豐厚的民族文化積淀，以“黨建+旅游”促脫貧為指導思想大力促進生態文化旅游產業大發展。如今的兩溪河村，特色養殖、休閑娛樂、民俗旅店、休閑酒吧已初具規模，2016年全村人均純收入從2014年的4752元增長到7465元，真正實現了旅游脫貧的既定目標。

村道變寬了，村莊變美了，村風和諧了，村民吃上“旅游飯”變富了。自“1+1”對口幫扶實施以來，該鄉在幫扶單位的大力支持和傾情幫扶下，團結帶領各族群眾，全力建設“特色產業生態侗鄉、民族文化旅游侗鄉、社會進步和諧侗鄉”，傾力打造“旅游名鎮”，經濟社會發展取得了巨大成就。截至2016年，全鄉農村經濟總收入達到5.65億元，農民人均可支配收入達到8786元。

發展產業扶窮根。10年來，“1+1”對口幫扶單位在政策、資金、項目等各方面全力支持著侗鄉產業的發展，不斷增強民族地區自身“造血”功能。湖北省國土廳、省農業廳等省直單位投入到長潭河的各類項目資金近億元。截至目前，該鄉煙葉面積穩定在8500畝左右，茶葉面積達到3.8萬畝（其中有機茶認證面積1280畝）；各類專業合作社51個、家庭農場22個，茶葉加工企業29家，年產值7000多萬元；組織農戶種植高產大豆880畝、辣椒350畝、496優質馬鈴薯210畝、花生220畝，發展黃柏、核桃等高效經濟林2200畝，年出欄生豬達10.2萬頭。

堅持走生態優先綠色發展之路，大力發展綠色產業、富硒產業、旅游產業等特色經濟。綠色發展理念為長潭河侗族鄉的發展指明了方向。長潭河著力推進旅游扶貧，完成“薩瑪—長潭”、大坨移民新村和兩溪河村旅游規劃編制。力爭將兩溪河建成全縣旅游扶貧示范村，將大坨建成全國美麗鄉村示范村，以旅游帶動各產業融合發展，特色旅游產業正蓬勃發展。

促脫貧 精準施策邁小康

“易地搬遷政策讓我得了實惠，現在日子好過了，又讓我們住進了新房子，我對以后的生活更加充滿信心，感謝黨和政府對咱們老百姓的關心?！睆纳狡履疚堇锇岬叫戮雍蟮拇筵绱宕迕窈未褐υ诜值桨仓梅亢蠹硬灰?。

脫貧既是任務，也是目標。近年來，為實現整鄉脫貧，長潭河侗族鄉在幫扶單位的對口幫扶下，結合實際提出了“清單式”管理模式，全力推進脫貧攻堅，實行“責任專班化、任務清單化、工作時限化”，通過抓調度、抓督辦、抓問責等方式，確保責任落實落地。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的基本目標，統籌推進 “五個一批”“六個精準”扶貧戰略方針。大力開展結對幫扶，全鄉400余名黨員干部29家企業結對幫扶貧困戶，實現專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧大格局。實現產業扶貧資金支持5000余萬元，支持100余家企業和專業合作社、5000余戶農戶推進特色產業發展。

社會事業是一個地方發展的長遠動力?！笆濉睍r期，長潭河鄉共爭取到民族發展項目資金2000多萬元，為推動全鄉經濟社會發展提供了強大的資金支持。截至2016年，全鄉義務教育均衡發展順利通過評估驗收；新建和改造標準化村衛生室32個；標準化黨員群眾服務中心、農村書屋、村級文化活動廣場建設實現全覆蓋；鴿子花藝術團被省文化廳授予“百佳社會文藝團隊”稱號；機關檔案室晉升為省一級檔案室；累計改造農村危房906戶,全面落實744名殘疾人“兩項補貼”，五保、低保實現應保盡保。

十年一跨度，數不盡的侗鄉特色，列不完的發展變化，卻是攜手共進最好的見證。精準扶貧的浪潮一浪高過一浪，每層波浪激涌的都是傾情幫扶的成果、侗鄉發展的印記和人民生活的幸福。

惠民生 和美侗鄉迎客來

“現在集鎮道路兩旁都種上了綠化樹，早晨一打開門，眼前一片新綠，一天心情也舒暢，每天在風雨橋上聊聊家常，增進鄰里感情，這是我們最享受的時刻！”這是長潭河侗族鄉甘露上村居民對于集鎮綠化、美化、亮化成效的真切感受。

景美了，鄉風更正了。早市買賣的謙卑恭敬，傍晚老少的載歌載舞，既體現著侗族人民淳樸的生活風氣，也彰顯著長潭河侗族鄉黨委、政府在惠民工作上所作出的不懈努力。

近年來，長潭河侗族鄉把保障改善農村民生納入重點工程。通過實施特色民居工程、危房改造，改善了貧困農戶的住房條件，也使鄉村面貌得到明顯改觀。修建了侗族門樓、風雨橋、文化長廊、侗鄉風情公園等彰顯侗族風格的特色建筑，完成了侗族風情街改造和集鎮美化亮化工程，集鎮品位不斷提升，成功打造了兩溪河、大坨、諾西3個鄉村旅游示范點。2014年，兩溪河成功申報“少數民族特色村寨”“中國傳統村落”。2015年，兩溪河、洗馬坪被評為“省級宜居村莊”。長潭河侗族鄉先后榮獲 “省級衛生鄉鎮”“恩施州魅力鄉鎮”稱號，2016年，黃家寨被列入第四批中國傳統村落，易家坪被評為全州“十大長壽村”。“文化氛圍濃厚、生態環境優美、侗鄉人民熱情是吸引我們頻繁來到這里游玩的原因?！绷鬟B于長潭河侗族鄉美景的黃先生這樣訴說著他前來的原因。

“現在我們不僅路通了，網絡也通了。不出門就能了解全國的大小事，坐在家里我們的農產品也能賣出去?！奔殧灯疬@些年的變化，村民張永勝滿臉喜悅。

“黃鶴之飛尚不得過，猿猱欲度愁攀援?！边@是過去對長潭河侗族鄉交通面貌的生動寫照?！?+1”對口幫扶工程啟動后，在湖北省民宗委、省國土廳、省農業廳的傾情幫扶下，一切都在變化。近年來，該鄉公路通車里程達772公里，硬化總里程突破500公里，行政村通村公路硬化、“村村通客車”實現全覆蓋。累計投資3744萬元，完成基本農田整治2.34萬畝。農村安全飲水普及率90%。新建35千伏配電站1個，累計完成24個臺區電網升級改造，供電保障能力不斷提升。行政村移動通訊實現全覆蓋，行政村光纖網絡開通率92%，有線電視開通1365戶。

回首過去，長潭河發展成果豐碩；展望未來，神秘侗鄉發展勢頭良好、前景廣闊。在脫貧攻堅的關鍵時期，侗鄉人民將繼續開拓思想、艱苦奮斗，再上新臺階、再創新的輝煌。