學者觀點摘編

綠水青山怎樣成為金山銀山

中央黨校王東京認為，綠水青山要變成金山銀山，還得有相應的盈利模式作支撐。也就是說，要給綠水青山找到委托品。比如，鄉愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上，特色山水可以委托到特色農產品上。只有想辦法將美麗鄉村的看點變成賣點，將山水和鄉愁轉換成農民收入，農民才會有保護生態的內生動力。是購置一些冷冰冰的技術設備，而是要服務于人民群眾。成功的智慧城市建設一定要堅持以人民為中心，將技術嵌入到城市居民日常生活中，推動城市居民廣泛有序參與到城市發展中來，以此提高城市治理水平，實現整個城市包容性發展。

鄉村振興不能忽視“老人農業”

武漢大學中國鄉村治理研究中心王德福認為，農業現代化要考慮到老人農業的存在空間。由于農業技術和機械化的發展，如今的農業生產最重要的不是體力，而是經驗、精力（也即責任心）和時間，這恰恰是老年人的優勢所在。為此，三農政策和鄉村振興戰略不應用簡單化的經濟效率來衡量“老人農業”，而要用更加有高度和溫度的視野來看待和認識這一現象的必然性和合理性，注意防止能人下鄉卻排斥老人，通過政策支持為老人更加便利和高效地從事農業創造條件。

防止農村土地過度資本化

中國社會科學院農村發展研究所全世文認為，土地合理資本化是指土地在農業經營尤其是糧食經營范圍內的資本化程度仍然需要加強；防止土地過度資本化則是指土地脫離農業經營尤其是糧食經營的資本化需要嚴格限制。也就是說，要將放活土地經營權置于嚴格的制度框架內，不能使農村土地的資產屬性嚴重偏離其資源屬性，不能使農業以外尤其是糧食以外的市場決定農村土地的價格。

東西部農村集體經濟組織成員資格認定標準不宜趨同

中國社會科學院農村發展研究所馬翠萍認為，農村勞動力流動較大的西部地區，農村集體經濟組織成員資格認定不適宜嚴格綁定成員的生產生活關系，更適合以戶籍標準認定。同時成員資格的取消在戶籍遷出前提下，要附加以本村土地為基本生活保障或者是已經納入城鎮居民社會保障體系。東部地區農村集體經濟水平較高，資產相對雄厚，為防止東部地區農村戶籍人口畸形膨脹，資格認定建議采用“戶籍+生產生活關系”認定標準，使得農村集體經濟真正掌握在農村成員手中。

綠色生態為導向的農業補貼不應忽視農戶的學習成本

西北農林科技大學徐濤認為，當前我國對于資源節約型、環境友好型農業的補貼政策設計中，忽視了農戶的學習成本和額外勞動力的投入，這在很大程度上影響了農戶實施資源節約型、環境友好型農業的積極性。因此，應量化農戶在設備鋪設、維修、回收等環節以及技術學習過程中產生的額外成本，并將其納入補貼標準的核算中。

智慧城市建設須注重可持續和包容性

天津市中國特色社會主義理論體系研究中心吳曉林認為，智慧城市建設需要充分考慮兩個原則：一是以可持續發展為方向。智慧城市建設既不能落入資本驅動的陷阱，也不能落入技術驅動的陷阱。要了解城市運行各方面、各領域的真正需求，保證智慧城市建設能夠促進城市經濟社會可持續發展。二是以包容性發展為準則。智慧城市建設絕不僅僅

農村地區正規和非正規金融信貸應協調發展

華南農業大學米運生認為，隨著農戶可抵押資產的增加，因收入提升而增強的還債能力，農村社會信用體系的發展等，正規金融信貸在農村正發揮著越來越重要的作用。但是，考慮到農村信貸市場信息的不對稱，稀薄性和高交易成本等因素，非正規金融信貸仍將有著較大發展空間。因此，監管部門應摒棄厚此薄彼的觀點，基于比較優勢原理，促進雙方互進合作、協調發展，建立多元化，多層次的農村金融信貸體系。