國務院扶貧辦副主任歐青平：老區脫貧既要考慮后三年也要考慮三年后

黨中央、國務院歷來高度重視老區和老區工作，出臺了一系列政策舉措。2015年，中辦、國辦出臺了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，在中央扶貧工作會議后，汪洋同志主持召開了革命老區脫貧攻堅座談會，對老區工作作出了明確的部署安排。近年來，老區脫貧攻堅取得了較大的進展。

但脫貧攻堅是一個長期的過程，老區的建設發展，更是一項黨和國家高度重視和列入重要議事日程的工作。當前，既要考慮到2020年消除絕對貧困的問題，也要對2020年后繼續加大對老區發展的支持進行研究和部署，既考慮后三年也考慮三年后。革命老區是三年后緩解相對貧困問題的重要一部分，希望老促會系統為2020年后老區脫貧戰略提供重要研究依據。

老促會具有不同于任何社會團體的兩大獨特優勢：政治性和系統性。近年來，特別是脫貧攻堅戰打響以來，全國老促會系統圍繞黨委、政府的重大方針政策，做了大量的工作，發揮了重要的作用。希望老促會組織不斷加強自身建設，繼續發揮好五個方面的作用：

一是傳承教育的作用。習近平總書記多次強調，要把紅色基因傳承好。紅色基因就是老區的精神、老區的傳統以及老區的革命歷史。老促會要加大力度講好老區革命故事，做好傳承紅色基因的工作。

二是參謀助手的作用。發揮老促會完整的系統體系優勢，依靠老同志長期的工作經驗和對基層對地方工作的了解，廣泛開展調查研究，提出更具體、更有針對性的建議。

三是經驗總結的作用。挖掘老區脫貧攻堅的典型，總結脫貧攻堅的成效和經驗，向國際社會提供中國智慧和中國方案，展示中國共產黨的政治優勢和社會主義的制度優勢。

四是牽線搭橋作用。老促會的精力和經費都有限，在脫貧攻堅的工作中，在具體項目方面不一定要沖在最前面，要揚長避短，發揮好牽線搭橋的作用。

五是監測評估的作用。當前，老促會監測評估的重心要放在那些很可能完不成脫貧任務、難度最大的地區，深入挖掘貧困的根源、幫助尋求解決的辦法。

老區的脫貧攻堅不能代替老區的建設發展。老區和老區人民對革命的貢獻、對共和國的貢獻巨大，老區的建設發展，無論給予多大的投入和支持都不為過。老促會一不謀利二不圖名，踏踏實實為老區作奉獻，沒有任何理由不支持老促會工作。國務院扶貧辦將落實好《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，加大對老區的投入，通過預算編制、工作指導等方面加強對中國老促會的支持，并指導各省扶貧部門，進一步發揮好老促會的作用，共同推動老區的脫貧攻堅和開發建設。

（本文根據歐青平在全國老區建設促進會第十二次會長座談會期間主持召開的部分省（市）老促會參加的“老區脫貧攻堅座談會”上的講話摘編，標題為編者所加。）