土地合理流轉 規模經營助力扶貧攻堅

□ 上蔡縣老促會

西洪鄉位于河南省上蔡縣城北10公里處，全鄉5.7萬人，耕地面積6.5萬畝。地處黃淮平原的西洪鄉，土地肥沃，農副產品豐富，是有名的商品糧生產基地。但由于多年來一直采取傳統的耕作種植模式，加之責任田戶均面積小，地塊分散，不利于大型農業機械作業，在一定程度上影響了農業生產的發展和產出效益，同時也影響了當地人民群眾生活水平的提高。

西洪鄉黨委、政府以土地流轉為抓手，與山東某公司達成萬畝土地連片流轉協議。由于工作扎實，思想工作細致、耐心，激發了群眾參與土地流轉的熱情，短短20天時間就在關帝、小和、曹王等11個行政村流轉土地8600畝，與農戶簽訂土地流轉合同2200份，有2200戶農戶參與了土地流轉，其中貧困戶776戶。

規模經營使得生產要素集聚，便于采用先進技術、推廣優良品種和發揮大型農業機械的優勢，從而了提高勞動生產率，增加了農戶和經營實體的收益，達到了雙贏的目的。今年西洪鄉種植的8600畝優質小麥，在較其它小麥播期晚20天的情況下，由于創新耕作播種模式，科學管理，目前長勢良好，增產優勢明顯。

從土地流轉價格來看，過去一些失去勞動能力或者子女長年在外務工的家庭，土地往往由其親屬或鄉鄰耕種，每年每畝只給200斤小麥。現在，通過鄉村整體連片流轉，每畝每年租金850元。據不完全統計，僅此一項當地農戶就增收70多萬元。

對于有勞動能力的農戶，通過土地流轉使勞動力從土地上解放出來，除了土地租金的固定收入外，外出務工可以增加工資性收入。據初步測算，一般外出務工人員年收入可達3萬—5萬元；對于那些有一技之長的務工人員，年收入可達5萬—10萬元。

對于貧困戶和家有年老體弱者，但又有一定勞動能力的家庭，公司優先錄用他們在其流轉的土地上打工，既有固定的租金收入，又能掙到一定的工資性收入。

洼王村二組村民王海龍家3.5畝責任田流轉，每年可以從公司得到土地租金2975元，公司又照顧安排其在公司務工，每天工資80元，基本上每月的工資性收入在2000元左右。當問及土地流轉給他帶來的變化時，老實的王海龍掩飾不住內心的喜悅告訴我們：“過去多少年都是沿用傳統的種植模式，每年都是薄種薄收，這幾年雖然有政府的政策兜底，把我家納入低保戶，但是日子仍然是過得緊巴巴的；現在我把土地流轉給公司，讓我家真的脫了貧。”

規模經營，促進了勞動者素質的提高。公司對于那些有知識、有文化且有一技之長者，聘請他們擔任公司的管理員，實行年薪加獎金的工資制度，每個管理員除獎金外，公司每年每人發工資5萬元，大大地提高了他們的收入和生活水平。?