西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)機(jī)制研究
——以唐卡為例

劉彥軍 魏子豪

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850012

一、唐卡藝術(shù)傳承保護(hù)現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

(一)唐卡藝術(shù)傳承保護(hù)現(xiàn)狀

一九五八年宗教未改革的時(shí)候，唐卡藝術(shù)的傳統(tǒng)基本上都是將寺院當(dāng)成核心的，其中主要傳承的主體就是寺院的僧人，繪畫技術(shù)以及佛教經(jīng)文當(dāng)成傳承的內(nèi)容，傳承方式主要選擇的是師徒式。場(chǎng)地則是寺院，傳承的目的是給寺院、信眾繪畫唐卡。一九五八年之前，唐卡藝術(shù)傳承的主要傳承方式就是寺院，輔助方式是家族傳承。但是當(dāng)改革之后，這樣的模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，因?yàn)樗略撼掷m(xù)關(guān)閉，僧人只好選擇離開歸于家中，所以，唐卡的傳承方式不再局限于寺廟以及家族，開始愈發(fā)的廣泛化，家族傳承也慢慢的將寺院傳承給取代了。在一九七九年后，家族與寺院將唐卡傳承的任務(wù)給擔(dān)負(fù)下來(lái)。在二零零一年的時(shí)候，青海民族大學(xué)對(duì)一些唐卡藝術(shù)生進(jìn)行招收，所以，唐卡藝術(shù)漸漸的邁向了高等學(xué)府。因?yàn)樘瓶ㄋ囆g(shù)的宣傳力度開始擴(kuò)張，所以越來(lái)越多的人了解唐卡。漸漸的，出現(xiàn)一些企業(yè)以及協(xié)會(huì)開始繪制唐卡，這一行為也得到了政府的認(rèn)可，從而促進(jìn)了唐卡藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張。

(二)唐卡藝術(shù)傳承保護(hù)存在的問(wèn)題

1.大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)存在偏差

圍繞著作權(quán)方面來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的觀念和法律思維還是存在一定的沖突的，在中國(guó)人的觀點(diǎn)中，創(chuàng)作作品的靈感是人們大眾的普遍認(rèn)知以及前人給予的經(jīng)驗(yàn)，就是社會(huì)公共資源，作品的所有權(quán)界定并不清晰，所以，在無(wú)償利用作品這個(gè)方面并未讓人覺(jué)得不對(duì)，尤其是西藏不少的民族傳統(tǒng)文化都是存在著一定的口頭性、區(qū)域性、集體性以及傳承性等特點(diǎn)，作品的作者也不會(huì)明確，所以覺(jué)得無(wú)償運(yùn)用作品，這是很平常的，也是理所當(dāng)然的。就像在商標(biāo)權(quán)方面，由于西藏文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，所以文化產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建并不健全，無(wú)法產(chǎn)生一定的品牌效益，導(dǎo)致人們并不了解唐卡文化商品等品牌，更不清楚怎樣運(yùn)用商品法律來(lái)保護(hù)自己的品牌。并且，文化企業(yè)的品牌發(fā)展和自身的生存空間是存在一定的聯(lián)系的，因?yàn)槿鄙俦Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，西藏比較著名的唐卡手工藝術(shù)史在最初的時(shí)候并未給自己的品牌注冊(cè)。圍繞專利權(quán)以及商業(yè)秘密方面而言，西藏特有的建筑物不管是在哪一個(gè)方面的設(shè)計(jì)都是能夠當(dāng)成是外觀設(shè)計(jì)，來(lái)獲取外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)權(quán)力?？墒翘瓶ǖ闹谱鞴に囆枰氖窃鰪?qiáng)其商業(yè)秘密的保護(hù)力度，來(lái)預(yù)防他人采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)得到有關(guān)機(jī)密技術(shù)，但是與此相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展工作仍存在不足，仍需要很大的力度

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏政府層面的有效管理

目前為止，西藏自治區(qū)還沒(méi)有對(duì)應(yīng)的部門能夠供應(yīng)全程管理，這就導(dǎo)致了保護(hù)區(qū)域上出現(xiàn)空白，西藏自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)具體就是自治區(qū)文化廳以及各地的文化局來(lái)進(jìn)行管理的，其中文化娛樂(lè)業(yè)主要是文化部門掌管，書報(bào)刊業(yè)是新聞出版局掌管，影視錄像業(yè)是廣播影視劇掌管，文化旅游業(yè)是旅游局掌管等等，從這個(gè)方面我們可以發(fā)現(xiàn)在當(dāng)下條塊分割的管理制度下，缺乏高效的交流體系以及協(xié)調(diào)制度，這就導(dǎo)致管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)上難免出現(xiàn)問(wèn)題，并且，中國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都不是事先設(shè)定的，反而都是事后采取的措施，所以就難以真正的引導(dǎo)和保護(hù)產(chǎn)品。因此，在維護(hù)西藏知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的力度還是需要增強(qiáng)的，也需要進(jìn)一步對(duì)相關(guān)的制度、法律、政策以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行健全。

二、唐卡藝術(shù)傳承保護(hù)措施的完善

西藏唐卡文化產(chǎn)業(yè)想要持續(xù)的發(fā)展下去，想要形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，首要的前提就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)必須要有效的運(yùn)行下去，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的創(chuàng)建能夠促進(jìn)唐卡文化產(chǎn)品生產(chǎn)以及流通，甚至可以保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)。

(一)加強(qiáng)西藏文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)

第一，憑借當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)文化，因?yàn)橹挥杏嘘P(guān)的企業(yè)將文化產(chǎn)業(yè)做好，才會(huì)讓更多的人看見其的潛力，如此才可以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。可西藏唐卡文化產(chǎn)業(yè)想要持續(xù)的發(fā)展下去，首要的就是需要增強(qiáng)文化企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)認(rèn)知。有關(guān)文化企業(yè)可以對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門以及人員進(jìn)行設(shè)立，最好設(shè)置一個(gè)完善的管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度體系。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)技術(shù)方面的保護(hù)力度，有效的融合商業(yè)秘密保護(hù)，按照一定的時(shí)間來(lái)對(duì)唐卡文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律素養(yǎng)，持續(xù)的提升文化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律運(yùn)用的水準(zhǔn)，并且對(duì)于那些侵害原著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的手段，來(lái)對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)就是可以對(duì)西藏特有的文化資源進(jìn)行運(yùn)用，并且這些傳承民族文化的人以及持有產(chǎn)品權(quán)利的人，都是非常特別的人才根基，他們都是掌握了最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的了解，增大宣傳的力度，文化產(chǎn)品以及作品的創(chuàng)造者也需要不斷的提升自己保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知，這是推動(dòng)西藏文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展重要條件，作者是關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，并且也是深處弱勢(shì)地位的人，所以常常出現(xiàn)被侵權(quán)的現(xiàn)象。創(chuàng)造者需要有著保護(hù)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，還需要對(duì)于他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保持尊重。按照西藏公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)如今的狀況，我們需要增強(qiáng)公眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，能夠展開一些多元化的宣傳活動(dòng)，大力的宣傳，確?？梢宰屵@些法律意識(shí)深入每一個(gè)西藏人心中。

(二)完善西藏文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)和管理機(jī)制

第一，健全政策法律體系，增強(qiáng)政策的引導(dǎo)性以及鼓勵(lì)性。2012年12月的《西藏自治區(qū)“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和已經(jīng)通過(guò)評(píng)審的《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011年-2020年)》，這兩個(gè)發(fā)展規(guī)劃綱要都是政府為了支持西藏文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而頒發(fā)的，可是文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度在設(shè)計(jì)以及安排的時(shí)候，都不曾出現(xiàn)在有關(guān)的規(guī)劃以及綱要中，所以必須要主動(dòng)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化發(fā)展政策體系進(jìn)行創(chuàng)建和健全，確保可以有效的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及文化發(fā)展需要的融合，在健全產(chǎn)權(quán)制度以及政策的時(shí)候，必須要注意一點(diǎn)，那就是需要重點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，這樣才可以將優(yōu)勢(shì)給培育出來(lái)。另外，文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系的設(shè)定必須要按照各個(gè)文化產(chǎn)品以及服務(wù)的特征，來(lái)運(yùn)用對(duì)應(yīng)的策略，如此才可以確保在實(shí)踐中切合實(shí)際，更好的貫徹。

第二，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)行理順，將行政管理效率提升，健全和完善相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是需要注重著作權(quán)，專利權(quán)等，主要的工作和工商、新聞出版局等各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的努力是息息相關(guān)的，由于多頭管理會(huì)導(dǎo)致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不足，所以需要對(duì)有關(guān)管理部門的職能進(jìn)行整合，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理和整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作，逐步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，給予文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)良好有序的發(fā)展環(huán)境?？梢钥紤]由自治區(qū)政府進(jìn)行出資，由自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文化廳牽頭建立西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)基金，幫助文化產(chǎn)業(yè)或者個(gè)人作品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如資助相關(guān)權(quán)利的申請(qǐng)、登記、注冊(cè)、訴訟維權(quán)等。