李連魁
菏澤職業(yè)學(xué)院,山東 菏澤 274000
法制,完整的法制規(guī)范體系,健全的法律運(yùn)作機(jī)制以及相關(guān)的。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),法制化就是把應(yīng)用法律規(guī)制制度化、程序化,將這些行為納入到法律規(guī)制的范疇,由相應(yīng)的制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定、制約,這既利于行為的規(guī)范化、程序化,提高效率,也利于對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與約束,更利于人民的合法權(quán)利。
自十八屆三中全會(huì)以后,法制化建設(shè)更上了一個(gè)臺(tái)階,成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。20世紀(jì)以來(lái),中國(guó)法制現(xiàn)代化經(jīng)歷了一系列曲折的過(guò)程,在這一過(guò)程中,逐步形成了具有中國(guó)特色的法制現(xiàn)代化系統(tǒng)。
(一)人民性,就是法治社會(huì)建設(shè)堅(jiān)持人民主體地位。堅(jiān)持人民主體地位是由我國(guó)憲法和我國(guó)執(zhí)政黨宗旨的屬性所決定,人民是國(guó)家治理的主人,人民在依法治國(guó)中處主要地位,起主要作用。人民通過(guò)法治的方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主,人民以法治的方式治理國(guó)家,人民也在法治中自我約束、遵法守制。
(二)普遍性,就是法治社會(huì)建設(shè)使法律成為社會(huì)的基本準(zhǔn)則,整個(gè)社會(huì)按照法律規(guī)范運(yùn)行。社會(huì)主義法制的基本原則之一就是法律面前人人平等,在法律的同一尺度下,不同民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、教育程度、宗教信仰和財(cái)產(chǎn)收入的公民平等地享有權(quán)利和履行義務(wù),“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。
(三)平等性,就是法治社會(huì)建設(shè)堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法治的基本屬性。任何組織和個(gè)人、任何市場(chǎng)主體和社會(huì)主體,都必須尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán),任何在社會(huì)中處于弱勢(shì)的公民都不得受到歧視。
(四)公正性,我國(guó)法律的建設(shè)就是為了維護(hù)社會(huì)的公正性,所以法律的存在就是維護(hù)公正。法律是強(qiáng)大的,公平的,正義的,不是說(shuō)誰(shuí)有權(quán)誰(shuí)有勢(shì)法律就是誰(shuí)的。從古至今,只要有法,法就要與公正掛鉤,法律公正的政府才能為人民服務(wù),人們?yōu)樗疄橹郏茌d舟亦能覆舟。法律的公正性在一定程度上才使政府在歷史的涌浪中一帆風(fēng)順。
法制現(xiàn)代化是我國(guó)法律的理想目標(biāo),也是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。不同的國(guó)家和地區(qū)都有著不同的文化、歷史發(fā)展、地理環(huán)境和人口狀況,因此,法制化現(xiàn)代化的模式也是不一樣的。
內(nèi)發(fā)型模式。顧名思義是由國(guó)家內(nèi)部發(fā)起的法制現(xiàn)代化,是一個(gè)國(guó)家在歷史的變革中因?yàn)橹T多因素而由原始的法制制度變化到如今的法制現(xiàn)代化。以英國(guó)、法國(guó)等西歐國(guó)家和美國(guó)為例,這些國(guó)家都是由于國(guó)家內(nèi)部發(fā)生的革命運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致的法制化變革。法國(guó)的巴黎工人運(yùn)動(dòng),美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)都在一定程度上使得國(guó)家的法制轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化。從動(dòng)力的角度來(lái)看,內(nèi)發(fā)型的法制現(xiàn)代化動(dòng)力主要來(lái)源于社會(huì)的內(nèi)部,例如:社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或經(jīng)濟(jì)能力的衰退;社會(huì)生產(chǎn)方式的發(fā)展;社會(huì)政治制度的變革。這些因素的變化都影響著法制現(xiàn)代化的變革。
內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化的模式具有它獨(dú)特的特征:1.它是由社會(huì)的自身?xiàng)l件的不斷變化而逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)過(guò)程。2.商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化模式運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力。3.內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化的成長(zhǎng)過(guò)程,是法律形式合理性發(fā)展為歷史先導(dǎo)而現(xiàn)代化法治觀念和法律精神的弘揚(yáng)緊密相伴的法制變革過(guò)程。
外發(fā)型模式。外發(fā)型的法制現(xiàn)代化模式是由于社會(huì)內(nèi)部的自身?xiàng)l件和力量比較薄弱,社會(huì)發(fā)展不成熟的情況下,因?yàn)橐粋€(gè)法律制度發(fā)展比較發(fā)達(dá),法律系統(tǒng)比較先進(jìn)的力量沖擊原有的法制制度,使其在被動(dòng)的情況下進(jìn)行法制現(xiàn)代化的變革。這一模式通常以日本、俄國(guó)為例。
外發(fā)型法制現(xiàn)代化的特征。強(qiáng)大的外部因素沖擊是外發(fā)型法制現(xiàn)代化形成的主要因素之一。雖然說(shuō)在外發(fā)型法制現(xiàn)代化的國(guó)家,他的社會(huì)內(nèi)部也會(huì)存在著一些從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的因素和條件,但是由于這樣的轉(zhuǎn)型過(guò)程十分緩慢,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治制度比較地薄弱。所以,外來(lái)的法律文化和制度的沖擊就成為外發(fā)型法制現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的主要?jiǎng)恿χ弧R驗(yàn)橥獍l(fā)型法制現(xiàn)代化的國(guó)家多數(shù)都是在外部環(huán)境影響以及外域法律文化系統(tǒng)的沖擊之下才會(huì)走上法制變革的道路,所以這些法制變革往往會(huì)有著相對(duì)確定的時(shí)間起點(diǎn),并且這些時(shí)間起點(diǎn)通常又與歷史上特定的政治變革事件相聯(lián)系。
混合型模式。混合型的法制現(xiàn)代化模式是內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化模式和外發(fā)型法制現(xiàn)代化模式的結(jié)合,是兩種模式合力推進(jìn)法制的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化為法制現(xiàn)代化的模式。兩種模式互相影響,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展到了一定的程度,同時(shí)外部環(huán)境的影響也在推進(jìn)法制現(xiàn)代化的變革。混合型法制現(xiàn)代化的特征:這樣的模式有著兩方面的推力促進(jìn)著法制現(xiàn)代化的變革,它不僅有著外部環(huán)境法律制度的有力沖擊,也與內(nèi)部環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素有著密不可分的聯(lián)系。
中國(guó)傳統(tǒng)的法制思維方式與中國(guó)古代的儒家學(xué)說(shuō),天人合一、君權(quán)神授等思想相聯(lián)系,中國(guó)古代百家論壇形成各種各樣的倫理道德觀影響著中國(guó)傳統(tǒng)法制的內(nèi)容,使其擁有模糊性的特征;思維,在很多時(shí)候都是靠直覺(jué)的方式來(lái)闡述事物的本身,同樣,中國(guó)傳統(tǒng)的法制也具有直覺(jué)性這一特征;封閉性是我國(guó)傳統(tǒng)法制最突出的特點(diǎn)之一,從中國(guó)古代政治制度的發(fā)展歷程來(lái)看,我們不難發(fā)現(xiàn),自從秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后,就只推崇儒家學(xué)術(shù),使得儒家占據(jù)了中國(guó)歷史長(zhǎng)河中很長(zhǎng)一段時(shí)間的思想理念,也使得我國(guó)進(jìn)入了法制思維自給自足的狀態(tài)。
中國(guó)傳統(tǒng)的法制是以儒家學(xué)說(shuō)為基本框架,由于其他國(guó)家法律文化的劇烈沖擊而經(jīng)歷一場(chǎng)非常深刻的變革。在過(guò)去的幾十年甚至一百年里,中國(guó)的法制在不斷的展現(xiàn)出不同的風(fēng)格。中國(guó)法制現(xiàn)代化的核心是法制,他的出發(fā)點(diǎn)是為國(guó)為民,公平正義的的價(jià)值體系。中國(guó)法制現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)需要法律有嚴(yán)格的規(guī)范性,從立法到執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)程序都要公平公正公開(kāi)。中國(guó)法制現(xiàn)代化中的法律要有一定的地位,法律至上使得法更有權(quán)威,法律的規(guī)范能夠表現(xiàn)出掌握國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)烈意志。法律可以對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有序的劃分與調(diào)整,保護(hù)社會(huì)制度的自由與公平。
在清末,內(nèi)憂外患的情況下,中國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程由此開(kāi)始,根據(jù)史書(shū)的記載,清末的修律活動(dòng)是中國(guó)歷史上的第一次全國(guó)性中國(guó)法制現(xiàn)代化變革活動(dòng)。中華民國(guó)時(shí)期,中國(guó)引入了西方資本主義的法律,民國(guó)時(shí)期的臨時(shí)憲法就是按照資本主義的法律進(jìn)行制定的,雖然它并不適合中國(guó)的國(guó)情,隨著歷史的發(fā)展逐漸被淘汰,但是在一定程度上,為中國(guó)法制現(xiàn)代化的建設(shè)鋪平了道路。中國(guó)法律的面貌開(kāi)始發(fā)生了變化,漸漸的開(kāi)始建立起了自己獨(dú)特的模式。于是,中國(guó)法治現(xiàn)代化的建設(shè)開(kāi)始打破了原有的傳統(tǒng)的格局。建國(guó)之后,中國(guó)法制現(xiàn)代化的建設(shè)開(kāi)始加快步伐,新中國(guó)成立之后,首先就廢除了國(guó)民黨制定的各種不合理法律。自十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)的法制現(xiàn)代化建設(shè)更是達(dá)到了巔峰,從開(kāi)始確立了我國(guó)依法治國(guó)的方針。
法制現(xiàn)代化的概念在今天已經(jīng)深入人心,中國(guó)法制現(xiàn)代化的發(fā)展歷程我們也了解一二,我們不難發(fā)現(xiàn),不管是采取什么樣的模式對(duì)于它的發(fā)展都沒(méi)有很大的影響,最終它都會(huì)形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律制度。同時(shí),這也反映了我國(guó)人民一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)對(duì)中國(guó)法制現(xiàn)代化的不懈追求。