不忘初心 牢記使命為老區(qū)全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量

□ 廣東省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng) 陳開(kāi)枝

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，黨中央和廣東省委、省政府始終高度重視老區(qū)建設(shè)發(fā)展，在改革開(kāi)放中廣東先行先試，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大突破、大跨越、大發(fā)展，也鑄就了老區(qū)的輝煌。廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)于1989年初成立，近三十年來(lái)不忘初心，堅(jiān)持“全心全意為老區(qū)建設(shè)服務(wù)，為老區(qū)人民謀利益”的立會(huì)宗旨，懷著對(duì)老區(qū)人民深厚的感情和改變老區(qū)面貌的歷史責(zé)任感，當(dāng)好黨委政府參謀助手，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為我省革命老區(qū)的建設(shè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，成為促進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。

我省老促會(huì)成立至今歷經(jīng)三任會(huì)長(zhǎng)，始終為老區(qū)發(fā)展“鼓”與“呼”，堅(jiān)持在“促”字上下功夫，在“進(jìn)”字上見(jiàn)成效。

上世紀(jì)九十年代，在第一任會(huì)長(zhǎng)羅天帶領(lǐng)下，省老促會(huì)協(xié)助黨委政府做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，參與科技興農(nóng)，抓好“一鄉(xiāng)一品”；發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)水電建設(shè)，促進(jìn)老區(qū)貧困分散村莊搬遷和水庫(kù)移民遺留問(wèn)題解決。

隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從2001年開(kāi)始，第二任會(huì)長(zhǎng)林若帶領(lǐng)省老促會(huì)緊緊圍繞解決老區(qū)人民“讀書難、行路難、看病難”等問(wèn)題，逐個(gè)項(xiàng)目催促落實(shí)，爭(zhēng)取全省共投資近20億元，分三批共改造了老區(qū)破危小學(xué)3888所；爭(zhēng)取省政府同意老區(qū)行政村公路硬底化建設(shè)每公里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。至2009年底，老區(qū)鎮(zhèn)通行政村近3萬(wàn)公里道路已基本建成硬底化；提出“每一個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)建一所比較好的衛(wèi)生院”，2006年至2011年，全省各級(jí)財(cái)政共投入50.9億元，用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱衛(wèi)生院改造建設(shè)，其中改造建設(shè)了811所老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這三大建設(shè)成效顯著，為廣東革命老區(qū)送去了“民生大禮”“暖心工程”，加快了老區(qū)脫貧奔康的步伐。

2013年8月省老促會(huì)換屆以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)大家以“認(rèn)識(shí)要高，感情要深，路子要對(duì)，措施要硬，作風(fēng)要實(shí)”的精神，努力服務(wù)和促進(jìn)老區(qū)建設(shè)。

一是為原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策有了新突破。我省原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)為中國(guó)革命付出了巨大犧牲，作出了重要貢獻(xiàn)。雖發(fā)展滯后也沒(méi)能享受相應(yīng)的扶持政策。換屆后，我多次率領(lǐng)省老促會(huì)的同志到兩地調(diào)研，重點(diǎn)反映了爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策的訴求。省委、省政府高度重視，由省政府先后向國(guó)務(wù)院呈送報(bào)告。2014年7月26日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳批復(fù)廣東省政府辦公廳，同意我省列入《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的13個(gè)縣（市、區(qū)），在安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)外優(yōu)惠貸款時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策。2015年2月5日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳向廣東省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（發(fā)改辦地區(qū)[2015]347號(hào)），明確把海陸豐革命老區(qū)納入國(guó)家扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)范圍，還寫進(jìn)了國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)，有力地促進(jìn)了我省原中央蘇區(qū)和海陸豐革命老區(qū)的發(fā)展。如人民群眾期盼多年的韓江高陂水利樞紐工程，就爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)助30.14億元，占該項(xiàng)目非經(jīng)營(yíng)部分投資總額的60%，成為新中國(guó)成立以來(lái)我省獲得中央財(cái)政補(bǔ)助最多的單個(gè)項(xiàng)目。

二是深入調(diào)研有新成果。省老促會(huì)每年都組織調(diào)研組，深入到粵東西北老區(qū)，近年先后開(kāi)展了革命遺址修復(fù)保護(hù)、老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富等專題的調(diào)研，并分別向省委、省政府呈報(bào)了調(diào)研報(bào)告，提出具有一定前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的建議，幫助老區(qū)解決突出問(wèn)題。省老促會(huì)的調(diào)研報(bào)告受到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次及時(shí)作出批示，要求有關(guān)部門抓緊研究省老促會(huì)的建議，有些建議還被省里制定的文件所采用。

三是動(dòng)員社會(huì)力量，多方籌集資金支持老區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展。1995年至2017年，我省老促會(huì)和老區(qū)建設(shè)基金會(huì)與各地市老促會(huì)共籌集資金5400多萬(wàn)元，為老區(qū)革命烈士后裔和貧困學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金34500多人次，近年來(lái)籌資金額和資助力度都超過(guò)了往年。2014年至2017年，三次組織開(kāi)展“思源反哺老區(qū)，助解醫(yī)療（飲水、助學(xué)）困境”書畫義賣活動(dòng)，共籌集了3600多萬(wàn)元扶持老區(qū)。2015年，我們還與廣東本草集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在老區(qū)建了三個(gè)中藥材種植示范點(diǎn)，帶動(dòng)老區(qū)種植中藥材，幫助老區(qū)群眾增加收入。

改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東老區(qū)人民把發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)同弘揚(yáng)時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，持續(xù)用老區(qū)精神激發(fā)動(dòng)力活力，推動(dòng)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。各地老促會(huì)把加大老區(qū)宣傳、弘揚(yáng)老區(qū)精神作為工作永恒的主題，為形成“全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍”積極作為。

一是抓好陣地，打造老區(qū)宣傳平臺(tái)。廣東省老促會(huì)上世紀(jì)九十年代中期創(chuàng)辦了《源流》雜志，這是全國(guó)較早宣傳革命老區(qū)的公開(kāi)刊物。時(shí)任省委書記謝非、省長(zhǎng)朱森林、省人大常委會(huì)主任林若，省老領(lǐng)導(dǎo)任仲夷等為《源流》創(chuàng)刊題字。2014年6月與2015年11月，省老促會(huì)主辦的“廣東老區(qū)網(wǎng)”和微信公眾號(hào)“廣東老區(qū)建設(shè)”先后上線。我們把發(fā)揮《源流》期刊的公信力與發(fā)揮新媒體短平快的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，打造了老區(qū)和老促會(huì)工作對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳強(qiáng)有力的平臺(tái)與窗口，提升了老區(qū)精神的傳播能力。與此同時(shí)，省老促會(huì)堅(jiān)持“共有共辦”的方針，重視抓好《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》的訂閱工作，多次在會(huì)上研究加強(qiáng)征訂事宜，要求解決發(fā)行不平衡的問(wèn)題，特別要下氣力消滅征訂空白點(diǎn)，同時(shí)要組織好學(xué)刊用刊。多年來(lái)全省訂閱《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》保證了穩(wěn)中有升。

二是結(jié)合調(diào)研，深化老區(qū)宣傳實(shí)效。調(diào)研和宣傳是老促會(huì)工作的“兩大抓手”，省老促會(huì)把這兩方面的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在每年開(kāi)展的老區(qū)專題調(diào)研中，會(huì)長(zhǎng)們既是調(diào)研員，又是宣傳員，在各種場(chǎng)所向老區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾廣泛宣傳國(guó)家、省的老區(qū)政策，宣傳兄弟省有關(guān)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)每年將調(diào)研文集匯編印發(fā)給各地老促會(huì)和全體理事，使大家既了解省老促會(huì)的調(diào)研工作成果，又學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央和省的有關(guān)政策部署，做到調(diào)研與宣傳互為促進(jìn)。

三是豐富形式，加大老區(qū)宣傳力度。這些年，我們與媒體聯(lián)手，先后開(kāi)展了“南粵老區(qū)行”“飲水思源老區(qū)行”大型主題采訪活動(dòng)；在2001年改造建設(shè)全省3888所老區(qū)小學(xué)時(shí)，每所學(xué)校都建立了“思源室”，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，此舉堪稱老區(qū)宣傳的“希望工程”；近年我會(huì)還圍繞重要的節(jié)慶紀(jì)念日，在《源流》先后推出多個(gè)專題，在廣東老區(qū)網(wǎng)數(shù)次舉辦網(wǎng)絡(luò)圖展，召開(kāi)發(fā)布會(huì)；舉辦“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年——紅軍長(zhǎng)征過(guò)粵北”大型圖展等活動(dòng)；省老促會(huì)編寫了一批書籍，如“廣東老區(qū)小學(xué)、公路、衛(wèi)生院”改造工程系列紀(jì)念冊(cè)、《踏遍青山人未老》和《廣東革命史跡選編》等；我先后在《南方日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《形成保護(hù)利用好革命遺址的共識(shí)》《老區(qū)脫貧攻堅(jiān)需要“精準(zhǔn)滴灌”更需要“充足水源”》等文章，為弘揚(yáng)老區(qū)精神、促進(jìn)老區(qū)發(fā)展發(fā)聲。

我們的辛勤付出，得到老區(qū)人民的贊許。黨和國(guó)家對(duì)我更是厚愛(ài)有加，讓我榮獲2017年“CCTV年度慈善人物”和“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。去年在北京召開(kāi)的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”上，我作了《生命不息，扶貧不止》的發(fā)言，受到汪洋同志和與會(huì)代表的贊揚(yáng)。

面對(duì)新時(shí)代新機(jī)遇，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不忘初心，牢記使命”的擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把學(xué)習(xí)與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)老促會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平，緊緊圍繞省委省政府的工作部署，努力為老區(qū)全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量，并切實(shí)做好以下幾方面工作：

繼續(xù)促進(jìn)扶持老區(qū)各項(xiàng)政策的落實(shí)。在近兩年推動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，廣東省老促會(huì)將繼續(xù)檢查中辦64號(hào)、粵辦29號(hào)文件和原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)優(yōu)惠扶持政策的貫徹落實(shí)情況，針對(duì)存在問(wèn)題向黨委、政府提出加快老區(qū)發(fā)展的建議，并注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，發(fā)揮政策的最大效用。

積極開(kāi)展老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研工作。開(kāi)展調(diào)查研究，為黨委政府建言獻(xiàn)策，是老促會(huì)的重要職責(zé)。結(jié)合省已部署的2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的工作，我會(huì)就其中老區(qū)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提出建議。

加大宣傳力度，講好老區(qū)故事，弘揚(yáng)老區(qū)精神。一是繼續(xù)辦好《源流》雜志、廣東老區(qū)網(wǎng)、廣東老區(qū)建設(shè)微信公眾號(hào)三個(gè)宣傳陣地，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新特色，使老區(qū)宣傳常規(guī)化；堅(jiān)持“共有共辦”，繼續(xù)抓好《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》的訂刊、學(xué)刊、用刊和通訊員投稿。二是大力宣傳凝聚在革命遺址上的老區(qū)精神，更好地教育廣大干部群眾和年輕一代。三是開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放40周年老區(qū)征文和書畫、攝影創(chuàng)作展評(píng)選活動(dòng)，謳歌在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的老區(qū)故事、老區(qū)風(fēng)貌、老區(qū)精神。四是將與各地老促會(huì)一起努力，開(kāi)展更多形式新穎、富有創(chuàng)意的宣傳，使老區(qū)精神深入人心。

抓好編纂《革命老區(qū)縣發(fā)展史》叢書工作。確保2019年9月底新中國(guó)成立70周年前出書。省老促會(huì)將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)。

動(dòng)員社會(huì)力量，繼續(xù)為老區(qū)脫貧奔康辦實(shí)事做好事。我們將加強(qiáng)與社會(huì)各界包括企業(yè)家及各種慈善機(jī)構(gòu)等的溝通聯(lián)系，繼續(xù)想方設(shè)法籌集資金扶持老區(qū)；抓好老區(qū)教育扶貧，繼續(xù)開(kāi)展烈士后裔助學(xué)圓夢(mèng)工作；繼續(xù)抓好三個(gè)老區(qū)中藥材種植示范點(diǎn)，做好指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作；將與廣東省醫(yī)學(xué)教育協(xié)會(huì)共同開(kāi)展老區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作，更好地為老區(qū)人民服務(wù)。

有人勸我說(shuō)，您是78歲的人了，悠著點(diǎn)。我說(shuō)我不是78，而是38，我感到自己充滿活力。我常常會(huì)想起自己走過(guò)的路程，是黨將我這個(gè)苦孩子培養(yǎng)成為一個(gè)能為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事的人民公仆，我心存感激。“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉”，詩(shī)人艾青這句詩(shī)表達(dá)了我全部的感情。我深深地愛(ài)著我們偉大的祖國(guó)，深深地愛(ài)著廣大的老區(qū)和老區(qū)人民，我將帶領(lǐng)省老促會(huì)的同志繼續(xù)前行，爭(zhēng)取為老區(qū)人民的脫貧奔康再立新功。?