廢除網絡中立能帶來什么？

美國聯邦通訊委員會FCC12月14日正式廢除奧巴馬時代的網絡中立保護法。這猶如在美國投下一顆震撼彈。

所謂網絡中立法案，最早來源于美國在上世紀30年代的網絡中立概念，即當時的要求是不同的運營商之間不能限制非自己用戶的互通，這個原則在中國叫互聯互通。此后隨著美國互聯網的高速發展，原本只是電信領域的網絡中立概念被延伸到了互聯網領域。2015年2月27日，在奧巴馬政府的支持下，美國通過了網絡中立法案。

網絡中立法規自2015年出臺后就一直面臨較大的爭議，原因就是網絡中立法規中的“限制”和“禁止”核心主張：禁止高速互聯網服務商讓任何網站受阻或者減速，禁止針對影音和消費者訂購的網絡服務額外收費，要求所有的服務商保證所有的用戶，在任何的時間、地點、終端，都能夠不受限制地使用網絡，實現一個平等的網絡社會。支持網絡中立原則的一方認為，網絡服務等同于公共基礎設施，流量作為網絡世界最基本的組成部分，對于網民來說，是有著天賦人權般的地位。

而廢除網絡中立原則，意味著今后通信服務商將可以根據自己的判斷，優先考慮給高付費的企業提供最好的流量，而那些無法負擔更高成本的小公司則以較慢的流量和速度落后。因此推翻“網絡中立”，違背了“互聯網精神”，即開放、平等、協作、快速以及分享的精神，這可能導致今后網絡運營商將相關服務劃分三六九等并提價收費，互聯網服務業或會出現類似競價排名、關鍵詞限流等問題。支持網絡中立者認為，廢除網絡中立后，網絡世界的失衡將變得更加明顯，資源就會在掌握著大量資本的人手里，創業公司將更加處于劣勢地位，造成難以逾越的障礙。

但是，反對網絡中立者則認為，政府監管者使用網絡中立這項法規限制調價、實現差別對待，違背自由開放的市場原則，政府介入的話只會阻礙行業的發展和影響對寬帶基礎設施的投資。廢除網絡中立后，將給網絡運營商帶來更多投資動力，為美國電信基礎設施的振興和電信行業的復興之路掃除了最重要的障礙，迎來新的春天。

隨著FCC廢除網絡中立，美國基礎電信設施的復興已打開，中國的基礎電信設施亦需要加速奔跑了。不管如何，網絡中立與否，都是一個魚和熊掌不可兼得，利益和信仰難于兼有的課題，考驗著每一個時代的執政者。endprint