新形勢下黨群關系存在的問題與對策分析

趙虹

[摘要]密切黨群關系是黨的優良傳統，但由于利益問題、腐敗問題、作風問題等多種原因，黨群關系的矛盾沖突不時發生。因此，我們必須通過改進黨的作風，懲治腐敗，解決群眾反映突出的問題，化解黨群之間的矛盾與沖突，加強黨與人民的血肉聯系。

[關鍵詞]黨群關系 優良傳統 矛盾和沖突 作風問題

群眾路線，簡單說，包括兩個方面的內容：其一，反映了黨的根本政治路線和組織路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”；其二，表明了群眾路線的領導方法，即“從群眾中來，到群眾中去”。在群眾路線的指導下，我們黨在革命、建設中，形成了為群眾謀利益、與群眾保持血肉聯系的黨群關系，這是黨取得巨大成就的根本原因。十八大以來，我們黨經歷了一次群眾路線教育實踐活動，黨群關系有了很大改善，但不可否認黨群關系與目前新形勢下的要求還有一定差距。

一、密切黨群關系的重要性

在革命、建設和改革的任何時期，黨群關系處理得如何都直接關系到黨的事業的興衰成敗。

1.密切黨群關系是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。從歷史上看，黨的90多年奮斗史，其實就是一部與群眾保持密切聯系的發展史。沒有群眾的支持，我們黨就沒有存在和發展的根基。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。中國共產黨的歷史，是一部保持黨同人民群眾血肉聯系的歷史。黨在長期斗爭中形成的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，既是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨永葆青春活力和戰斗力的法寶。歷史經驗反復證明：什么時候黨群干群關系密切，我們的事業就順利發展；什么時候黨群干群關系受到損害，我們的事業就遭受挫折。

2.密切黨群關系是保持黨的先進性的要求。黨要保持先進性，必須深深扎根于人民群眾。人民群眾是水是土，執政黨脫離了人民群眾就會成為無源之水、無本之木。作為執政黨，只有始終代表廣大人民群眾的利益和要求，才能得到廣大人民群眾的信任和支持。這就是黨的先進性的根本要求。

3.密切黨群關系是鞏固黨的執政地位的需要。馬克思主義執政黨的最大危險，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起。我們黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。

二、新形勢下黨群關系存在的問題

在群眾路線教育實踐活動結束后，我們目睹了黨群干群關系發生的巨大變化。黨群關系比以前更加密切，黨員干部為人民辦實事積極性主動性增強了。然而，不難發現黨群關系仍然存在一些問題。

1.黨群之間的交流和溝通不夠。改革開放以來，黨員干部和人民群眾的思想觀念都發生了很大變化。在不同立場、不同價值觀念和對黨的政策不同理解的背景下，有些黨員干部卻很少有時間、有意愿積極主動地與人民群眾保持著聯系與溝通。在現實生活中，黨員干部不關心群眾的現象仍不鮮見，群眾對黨員干部的所言所行也信任不足。特別是隨著貧富差距的擴大，一些群眾對黨的政策初衷產生了懷疑。目前全國各地還有不少貧困人口，他們的生活水平比較低，有些人的合法權益有時還會受到侵害，這就出現了由于對現實不滿而引起對黨的不滿甚至產生對立情緒。久而久之，群眾與黨員干部之間的隔閡就會越來越大，溝通意愿就會越來越少，以至于成為影響黨群關系的重要問題。

2.黨群之間的矛盾和沖突不時發生。近幾十年來，特別是21世紀以來，各種通訊工具貫通城鄉，人們可以迅速地了解國家的大政方針，也可以通過網絡了解與自己切身利益相關的國家政策。因此，群眾的獨立自主思想和民主參與意識也大大地增強了。而有一些黨員干部在工作過程中，并沒有考慮到新時代人民群眾身上發生的這些變化，還用以前的思維和工作方法來對待現在的問題。比如，有些黨員對待群眾仍然采用拖延、隱瞞甚至打壓等手法，這必然會導致黨群關系惡化和矛盾沖突發生。另一方面，隨著我國民主法制的逐步健全，人民群眾迫切希望實現他們的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權等政治權利。然而從目前情況來看，存在以下問題： 有些黨員干部作風簡單粗暴、行為獨斷專行，不能充分執行民主集中原則；有的黨員干部不關心群眾切身利益，不去認真聽取群眾意見，草率決策，使群眾的民主權利得不到有效落實。從而導致黨群之間的矛盾不斷加深。當然，不可否認，現在黨群之間產生矛盾，既有黨員干部工作不到位、管理方式落后、處理問題簡單粗暴的一面，也有個別群眾要求過高，脫離實際，不顧大局的一面。

3.少數黨員干部的貪污腐化和不正之風，嚴重影響黨員干部形象。執政黨的黨風問題關系黨的形象，影響黨群關系，危及黨的執政地位。加強和改進黨的作風建設，核心問題就是要加強黨同人民群眾的血肉聯系。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量……作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。群眾不滿意的地方就要及時整改。

近幾年來，我們黨在反形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面加強了黨的作風建設，解決了一些群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，提高了新形勢下做群眾工作能力，發揮了黨密切聯系群眾的優勢，黨在人民群眾心目中的形象因而有了很大的改變。但不可否認，現實生活中，還是有個別干部經不起權、錢、色的考驗，利用手中的權力為自己謀利，對群眾利益漠不關心，這與全心全意為人民服務的宗旨背道而馳，必然損害黨的形象，敗壞黨的聲譽，傷害人民的感情，削弱黨同人民群眾的血肉關系。

三、如何改善新形勢下的黨群關系

當前，我們黨清醒地認識到黨群關系仍然存在一些問題，因此強調必須進一步改善。如何改善？筆者認為要從以下幾個方面著手。

1.心中要時刻裝著人民。密切黨同人民群眾的血肉聯系，首先必須心中時刻裝著人民。廣大黨員干部要始終堅持以人民為中心，全心全意為人民謀利益。以人民為中心，不能只停留在口頭上，而要體現在實際的行動中。黨員干部與人民群眾要多渠道地進行交流和溝通，了解群眾所思所想，為群眾辦實事，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。黨員干部要與人民群眾打成一片、融為一體，在任何時候，都要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持作為一切工作的出發點和落腳點。只有這樣，密切黨群關系才不會是一句空話。

2.關注并解決群眾反映突出的問題。黨群之間的矛盾與沖突，在很大程度上是利益問題，比如群眾關心的教育、就業、醫療衛生、住房、食品藥品安全、社會治安、執法司法、征地拆遷等等。因此，黨員干部要深入群眾，始終保持著與群眾的密切聯系，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，傾聽民怨民聲，了解民眾的真實訴求，做好矛盾糾紛排查化解工作，解決群眾關注的突出問題，讓群眾得到更多實惠，增強安全感，提高滿意度，切實感受到社會公平正義。只有這樣，黨群之間的矛盾與沖突才能迎刃而解。

3.改善黨員干部作風，堅決懲治腐敗。黨員干部作風問題，關系到黨的形象及執政地位的鞏固。因此，必須高度重視干部的作風建設，把它當作密切黨群關系的重要舉措，而且要常抓不懈。在黨員作風建設中，必須要求黨員樹立正確的利益觀，遵守個人利益服從黨、國家和人民的利益，把人民利益放在個人利益之上。同時，還必須樹立正確的權力觀，真正懂得手中的權力是人民賦予的，自覺把為人民謀利益作為全部活動的出發點和歸宿。

新形勢下黨群關系已有很大的改善，絕大多數的黨員干部都在兢兢業業地為黨的事業和人民群眾的利益工作著，黨群關系將會進一步密切。

責任編輯/梁發明endprint