防止返貧，慈善是重要補充

蔣正華

在不久前閉幕的中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記深刻地指出，新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾。不平衡的發展中，最弱勢的一方就是貧困人口和貧困地區。習近平總書記曾就扶貧講過一句樸實的話：小康不小康，關鍵看老鄉。這句話非常切實，扶貧攻堅是當前重要的政治任務，同時也是新時代重要的發展目標。

本屆論壇以“創造美好生活”為主題，聚焦扶貧攻堅，具有重要現實意義。精準扶貧是習近平總書記2013年11月在湖南花垣縣十八洞村調研時提出的要求。精準扶貧是運用科學有效的程序，對扶貧攻堅對象實施精確識別、區別幫扶、科學管理的一種治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。

改革開放30多年來，中國扶貧工作取得舉世矚目的成就，我們已經使7億多貧困人口脫貧，提前完成聯合國千年發展目標，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。2016年，我國政府又提出目標，明確到2020年也就是“十三五”規劃綱要收官之年，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這是一項復雜而艱巨的工作，也是一項巨大的社會工程，需要堅持不懈，尊重規律，真抓實干。

開對藥方子，才能拔掉窮根子，中國各地情況千差萬別，不能用一個模式做，必須實事求是，因地制宜，抓住重點，不斷提升扶貧的精準性、有效性、持續性，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑；必須腳踏實地，以愚公移山之志苦干實干，絕不落下一個貧困地區、一個貧困群眾。聯合國呼吁對貧困人口實行幫扶，口號叫減輕貧困、減少貧困，我們的口號是消滅貧困，貧困縣全部脫帽。脫貧是人類理想，中國敢為天下先，實現全部脫貧在其他國家是不敢提的夢想。

很多人脫貧后返貧，其中一個是因病致貧、因病返貧。我們曾做過一個調查，因病返貧者占返貧人口約60%。脫貧方法很多，其中作為輔助的就是慈善。早期，慈善的內涵是救助、施舍，近代特別是第二次世界大戰以后，慈善的觀念有了很大發展。現代慈善是一種慈善事業，包括資金募集，怎樣保值增值以及最突出的一點，慈善工作不是個別人或小范圍行動，而是一種集體行動，怎樣做好現代慈善事業是要研究的一項重大工作。

杜甫《茅屋為秋風所破歌》一詩中寫道：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。”這個理想過去不能實現，現在通過有組織的慈善活動正在走向現實。“何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足！”他的精神現在仍感動著我們。慈善論壇、民生發展論壇已舉辦多屆，希望大家本著這種精神，繼續辦下去，把扶貧和慈善工作做好。endprint