脫貧攻堅要發揮人民主體作用

劉曉山

民生連著民心，民心關系國運。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。作為一名扶貧人，在此，向人民日報社《民生周刊》雜志社，向各位關注民生的同仁長期以來對國家扶貧事業的大力支持表示衷心的感謝和由衷的敬意！

黨的十九大報告指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”增進民生福祉是發展的根本目的，改善民生是我們黨永恒不變的價值追求，是各級黨和政府的神圣職責，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。2020年我國全面建成小康社會，全面脫貧，一個不能少是底線目標，也是最大的必須完成的民生目標任務。讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，讓百姓心中有沉甸甸的獲得感，是我們最溫暖的民生成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰，黨和政府帶領人民擺脫貧困的決心和力度前所未有，采取的各項措施前所未有，投入的人力、物力前所未有，取得的成效前所未有，在國際社會產生的影響和獲得的高度評價前所未有。

隨著脫貧攻堅的不斷深入，已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，面對的大多是貧中之貧、困中之困和堅中之堅。當前精神貧困問題已成為攻堅中的硬骨頭、沖刺中的大障礙。從長遠看，擺脫精神上的貧困，比擺脫物質上的貧困更為重要。為民生服務既要實現人民脫貧這個底線目標，又要扶起人民對美好生活的向往和追求，扶起勇于擺脫貧困的決心信心，扶起精神和腰板。要引導和支持有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天，即使沒有勞動能力的人也有向往、信心和不屈的進取精神。實現這一目標，事關脫貧的效果、小康的質量、民族精神的提升、民族復興的實現和民族素質的長遠發展。在脫貧攻堅和改善民生中，尊重發揮好人民的主體作用十分重要。 解決好這個問題，我認為要在六項工作上加大力度。

一是深入貫徹落實十九大精神，增強精神扶貧的緊迫感和責任感。旗幟鮮明地宣傳落實我們舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態，肩負什么樣的歷史使命，實現什么樣的奮斗目標等重大政治問題。在人民大眾中樹立起堅定不移地走中國特色社會主義道路，增強共產主義的信仰、信心、方向和力量。

二是要選好用好既能扶貧又可扶志的帶頭人。要始終堅持選好扶貧帶頭人的標準，要始終堅持物質和精神“兩手硬”的培育導向，要始終堅持以政策支持的扶貧、扶志目的，要始終堅持“雙帶”目標，扶貧帶頭人要帶物質增收，更要帶精神的豐收，要始終遵循可持續發展的規律，要科學合理設立信譽評價機制，既確保人民群眾尤其是貧困群眾的物質利益，又讓他們有成就感、獲得感，精神的提升，塑造更加積極向上的品格。

三是各級黨委、政府要尊重發揮好群眾主體作用。要始終將人民群眾放在主體地位，他們是歷史的主人，既是脫貧的對象，也是脫貧的主體。正確引導群眾，堅持相信群眾、依靠群眾，靠他們的精神追求和內生動力努力脫貧才是真正目的。我們是服務者、引領者、促進者，得不到群眾認可，不能帶領群眾自力更生、艱苦奮斗、擺脫貧困的領導者就不是合格的領導者，這也是對領導者特別是基層干部領導力的檢驗，脫貧是物質和精神都要實現的脫貧。不能發揮主觀能動性的脫貧是不長遠、不穩定的脫貧，也不是真正意義上的脫貧。

四是要把扶貧帶頭人培養成我們事業領導者。只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能讓人民過上美好的生活，只有共產黨才能實現“中國夢”。要始終不忘建強我們事業的領導核心—黨的組織，要始終不忘黨的基層組織的主要任務是脫貧攻堅，要將最強有力的力量聚集到農村社會發展的組織核心中—村兩委。要吸引更多的鄉土人才回流農村創業，要將智者能人培養成扶貧帶頭人，將扶貧帶頭人培養成黨員，培養成村干部、鄉鎮干部、培養成我們脫貧事業的中堅力量。

五是物質扶貧與精神扶貧要相互促進。扶貧帶頭人要將精神追求貫穿始終，要富“錢袋”，也要富“腦袋”。加強社會公德、美德、精神文明和社會主義核心價值觀的教育，把扶貧扶精神的內涵充分體現出來，把扶貧為民、為民族的眼界、境界和情懷注入實際工作中。

六是要始終堅持發展是硬道理。處理好發展產業與保護生態及長遠發展的關系，尊重民意和發展規律，既要綠水青山也要金山銀山，為我們子孫后代的生產生活留下一個好基礎、好環境。

2018年，國務院扶貧辦將以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指引，全面深入學習貫徹黨的十九大精神，繼續加大深度貧困地區工作力度，推進精準施策，認真開展作風專項治理，著力激發群眾內生動力，完善督查巡檢和考核評估機制，營造良好社會氛圍，提升脫貧攻堅管理水平，做好風險防范工作。衷心希望人民日報社《民生周刊》雜志社和各屆有識之士一如繼往地關注支持扶貧事業，踐行好、講述好中國的扶貧故事、扶貧方案，砥礪前行、團結奮進，為發展我國的民生事業，為全面建成小康社會的奮斗目標再譜新篇章！endprint