職業教育集團區域共享型實訓基地運行的問題及對策

杜中一+陳志紅+謝斌

摘要：職業教育集團區域共享型實訓基地是職教集團的重要基礎。目前許多職教集團區域共享型實訓基地在實際運行中存在很多問題。問題的存在有多種原因，需要建立協調機構，建立有效的教學管理機制、資源管理機制、師資管理機制以及優先選用人才機制，充分地發揮區域共享型實訓基地的作用。

關鍵詞：職業教育集團；區域共享型實訓基地；機制

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）05-0255-02

我國職業教育正蓬勃發展，許多地區紛紛組建了職業教育集團，簡稱職教集團。職教集團已經成為我國新的職業教育組成部分，近幾年來職教集團積極促進了區域職業教育發展。職業教育集團區域共享型實訓基地是職教集團能夠發揮積極作用的重要組成因素。

目前各地區職教集團正在大力建設區域共享型實訓基地，區域共享型實訓基地作為職教集團的重要組成因素，大部分能夠在職教集團的運行過程中起到一定的作用。但是由于各種原因，目前區域共享型實訓基地的作用并沒有能夠充分得到發揮，目前許多職教集團區域共享型實訓基地在實際運行中存在職教集團內部企業對共享型實訓基地參與不積極、職教集團內部成員學校對共享型實訓基地參與不積極、職教集團內部企業與學校在共享型實訓基地的合作深度不深等問題。我們經過大連裝備制造職教集團區域共享型“柔性生產控制系統”實訓基地兩年的運行經驗以及調研其他區域共享型實訓基地，分析問題產生的原因，找到了解決的對策。

一、職教集團區域共享型實訓基地運行中存在的主要問題

1.職教集團內部企業對共享型實訓基地參與不積極。根據調研發現，大部分職教集團區域共享型實訓基地在運行初期還能夠與企業進行共享及合作，能夠完成一定的實踐教學、技能培訓和職業技能鑒定等簡單的工作。但慢慢隨著區域共享型實訓基地運行過程中問題不斷地浮現，這種職教集團內部企業與學校的合作發生了變化，企業參與區域共享型實訓基地運行的積極性變得不再積極，由起初的校企共同參與區域共享型實訓基地運行，漸漸變為學校一方獨立支撐，大部分職教集團區域共享型實訓基地無法可持續發展，甚至許多已經荒廢，成為擺設。經過調研分析，我們認為企業與學校的參與目標不對等是產生這一現象的主要原因，企業所有行為必須以贏利為目的，而學校是以培養人才為目標，兩者根本不同。如果學校不能滿足企業的需要，不能給企業帶來一定的利益，就會產生校企雙方獲得利益不對等的問題。企業在沒有利益驅動的條件下，其參與積極性也就大打折扣，即使參與也是敷衍了事，企業缺乏合作熱情。

2.職教集團內部成員學校對共享型實訓基地參與不積極。由于職教集團內部各成員各學校的所屬管理部門不同，而且各成員學校的管理模式及方法千差萬別，各成員學校所在地理位置相距較遠等種種因素，導致成員學校在參與職教集團區域共享型實訓基地的實際操作中仍然會存在較大的共享障礙。許多成員學校的老師、學生甚至是領導者和管理者都不愿意到共享型實訓基地進行技能培訓、實踐教學及科研等交流活動，出現職教集團內部成員學校對共享型實訓基地參與不積極的現象。

3.職教集團內部企業與學校在共享型實訓基地的合作深度不深。職教集團內部的校企合作也必須遵循互利共贏的合作原則。學校為企業能夠提供兩個方面的服務：一是培養企業需要的合格人才，二是利用師資、技術等優勢資源為企業解決技術、工藝等方面的難題。學校要以培養企業需要的高質量人才為根本目標，學校培養的人才質量的高低直接影響職教集團共享型實訓基地的校企合作的深度。但是由于各種原因，目前的高職教育在一定程度上偏離企業對人才的實際需求，教學創新發展的速度低于企業的實際發展，導致企業對于學校培養的學生并不滿意，更沒有能力為企業解決技術、工藝等方面的難題，導致出現了職教集團內部企業與學校在共享型實訓基地的合作深度不深的現象。

二、職教集團區域共享型實訓基地運行中存在主要問題的解決對策

1.建立職教集團區域共享型實訓基地協調機構。由于職教集團內部成員的追求目標、管理方式、所屬部門等方面的不同，加之職教集團區域共享型實訓基地運行中沒有真正形成互利共贏、可持續發展的機制，造成了集團內的各成員之間無法真正開展可持續的深入合作，區域共享實訓資源難以得到有效的共享。因此如果想要真正地將區域共享實訓資源實現有效共享，發揮作用，職教集團秘書處單位必須做好牽頭工作，政府積極參與，集團內各成員單位有效合作，在職教集團區域共享型實訓基地建立一個高效的協調機構，共同制定科學有效的管理機制。

協調機構由政府、職教集團秘書處單位及各個成員單位組成，負責全面協調職教集團區域共享型實訓基地各項工作，保證各成員單位之間的交流與合作。定期召開協調會議，研究職教集團區域共享型實訓基地的發展方向，共同協商解決實訓基地運行中出現的棘手問題，及時對實訓基地的工作進行監督及評價。各成員單位通過協調機構實現在實訓基地進行培訓、科研、實踐教學、職業鑒定等相關合作。

2.建立職教集團區域共享型實訓基地管理機制。根據職教集團區域共享型實訓基地的特點，協調機構需要建立多個有效的管理機制。（1）建立有效的教學管理機制。教育管理機制解決共享型實訓基地教學過程的管理、反饋和獎懲等問題。建立集團內校際間使用共享型實訓基地進行的實踐課程教學資源共享平臺，建立校際學生使用共享型實訓基地的便捷的通道，建立校際間互認學分制度，提高學生到共享型實訓基地進行學習的積極性。（2）建立有效的資源管理機制。建立共享型實訓基地的實訓設備、實訓耗材等資源管理機制，搭建物質資源的共享平臺，全面協調管理實訓基地資源，提高物質資源的利用率，避免不必要的浪費及重復建設，為實訓基地的良性運行打下基礎。（3）建立有效的師資管理機制。建立共享型實訓基地的師資管理機制，為集團間師資共享、交流、培養搭建平臺。定期組織師資培訓，利用共享型實訓基地資源組織教師進行科研、技術交流等活動，培養教師的實踐能力，全面提高教師尤其是青年教師的“雙師”能力，全力打造行業內知名的師資隊伍，提升實訓基地教學及為企業服務的能力。（4）建立有效的集團內部企業優先選用人才機制。建立集團內部企業優先選用人才機制，讓積極參與共享型實訓基地的企業能率先進入學校選拔優秀畢業生，尤其是優先選擇在共享型實訓基地培訓過的學生，這樣既能保證企業能夠優先得到優秀的人才，促進企業參與共享型實訓基地運行的積極性，又能調動學生主動進入共享型實訓基地的熱情。

經過大連裝備制造職教集團區域共享型“柔性生產控制系統”實訓基地兩年的運行經驗以及調研其他區域共享型實訓基地，我們認為要想保證職教集團區域共享型實訓基地的可持續運行發展，充分地發揮區域共享型實訓基地在區域人才培養中的重要作用，必須建立好職教集團區域共享型實訓基地協調機構，建立有效的教學管理機制、資源管理機制、師資管理機制以及集團內部企業優先選用人才機制。

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