1978年春夏秋冬

李春發

改革開放無疑是中國騰飛的起點。1978年12月，寒冬中透露暖意，黨的十一屆三中全會這一改變中國命運的會議，確定了以經濟建設為中心與改革開放的重大決策，如春風般吹開了中國改革開放的大門，開啟了改革開放的征程……

改革開放40周年之際，回望那些勇立改革開放潮頭搏擊風浪的人與事，每個中國人都會有同樣的感受：是感慨，更是感激。撫今追昔，我們沒有理由不為鄧小平等老一輩革命家沖破思想藩籬的氣魄所折服，無法不對在改革開放之初一馬當先奮勇蹚路的前輩們滿懷崇敬之情，更不能不為改革開放以來的歷史軌跡與巨大成就而自豪點贊！

真理標準大討論在全國展開

1978年5月11日，《光明日報>以特約評論員名義公開發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》。文章重申了“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一馬克思主義認識論的基本原理，強調理論與實踐相統一是馬克思主義的最基本原則，一個理論是否正確反映了客觀實際、是不是真理，只能靠社會實踐來檢驗。馬克思主義理論的寶庫并非一堆僵死不變的教條，它在實踐中不斷增加新觀點新結論，拋棄那些不適合新情況的個別舊觀點舊結論。要完成黨在新時期的總任務，面臨著許多新問題，需要我們去認識、去研究，躺在馬列主義、毛澤東思想的現成條文上甚至拿現成的公式去限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發展的革命實踐，是錯誤的。我們要有共產黨人的責任心和膽略，研究生動的實際生活，要研究現實的確切事實，研究新實踐中提出的新問題。只有這樣，才是對待馬克思主義的正確態度，才能逐步前進……

文章發表的當天下午，新華社立即向全國播發。隨即，《人民日報》《解放軍報》轉載。爾后，全國各省市主要報紙紛紛轉載。此文闡明了檢驗真理的標準只能是社會實踐，理論與實踐的統一是馬克思主義的一個最基本的原則，任何理論都要不斷接受實踐的檢驗等馬克思主義的基本道理。這就從根本理論上否定了“兩個凡是”。文章所闡述的雖是馬克思主義的基本觀點，但批判的鋒芒直指“兩個凡是”，反映了廣大人民群眾的心聲，在黨內外和廣大干部群眾中激起強烈社會反響，同時也遭到一些非議和指責。隨之，一場關系到黨和國家前途命運的真理標準大討論在全國迅速展開。

在鄧小平等老一輩革命家的引導和支持下，廣大干部、黨員和群眾沖破阻力，積極參加關于真理標準問題的討論。中央和地方報刊也發表了許多闡述實踐是檢驗真理的唯一標準的文章，其中包括中央和國務院各部門，各省、自治區、直轄市和人民解放軍各總部、各部隊領導同志的文章，從而推動真理標準的大討論在全國轟轟烈烈地深入展開。到下半年，這一討論逐漸進入高潮。自然科學界、社會科學界都分別召開了，全國性的理論與實踐關系討論會，充分肯定了《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文的觀點。據不完全統計，1978年下半年，報刊上發表專文650多篇，關于真理標準問題的討論會，不包括中央單位，僅地方上就召開了70余次。

這場大討論，沖破了“兩個凡是”的嚴重束縛，推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為十一屆三中全會的召開做了重要思想準備，是實現黨的歷史上具有深遠意義偉大轉折的思想先導，為黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了思想基礎?！秾嵺`是檢驗真理的唯一標準》的主要作者、南京大學哲學系教師胡福明回憶說：“現在看來，當時的大政治環境是積極向上的、寬松的?！痹撐恼铝硪蛔髡?、中央黨校理論研究室的孫長江也曾感慨地說：“親歷那段歷史，我覺得真理標準的討論實際上是為全黨奠定思想基礎的一場大討論。這場討論可以說是由胡耀邦發動的，但鄧小平是全力的支持者，在那種復雜的局勢下他能夠旗幟鮮明地站出來支持這場討論?！?/p>

12月十一屆三中全會的公報中，對真理標準問題的討論高度評價說：“對于促進全黨同志和全國人民解放思想、端正思想路線，具有深遠的歷史意義?！笨梢赃@樣說，很少有一篇文章能像《實踐是檢驗真理的唯一標準》那樣，成為促進全黨和全國人民思想解放并深刻影響現代中國歷史進程的檄文。

高層頻繁出國考察開放

黨中央在緊抓思想解放、謀劃改革決策和落實的同時，齊頭并進地不忘扎實啟動著對外開放的工作。

早在1977年3月，當時的國家計委向中央政治局提出《關于1977年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》，針對當時經濟領域存在的思想混亂，尖銳地提出了“十個要不要”的問題。在關于“要不要引進新技術”的問題上，它肯定地回答：有計劃有重點地引進先進技術，洋為中用，這樣有利于增強我國的能力，加快社會主義建設的步伐。閉關自守，拒絕學習外國的好東西，什么都要從頭摸索，那就會放慢我們一些工業技術的發展，那也是爬行主義。11月召開的第二次全國計劃會議上，國務院領導進一步明確提出要利用國際上的有利時機，在堅持獨立自主與平等互利的前提下，運用更加靈活的方式，把我們急需的國外先進技術學到手、拿到手。

實地了解外國，是學習外國先進技術經驗的前提。1977年7月國家計委在向中央政治局提交的關于引進的報告中，首次提出要“認真組織好出國考察工作”。中央領導同志的意見是，通過考察“看看國外有什么好的東西”，“聯系自己作為借鑒”。

隨即，1978年前后全國掀起了一股聲勢浩大、貨真價實的出國考察熱潮。1978年春天，中央派出的4路人馬相繼出發。以林乎加為團長的中國赴日經濟代表團考察戰后日本的經驗：以李一氓為團長，于光遠、喬石為副團長的中共中央代表團走訪南斯拉夫;以段云為組長的港澳經濟貿易考察團對香港、澳門實地調研;5月，分管經濟工作的國務院副總理谷牧則帶著考察西歐的第一個經濟團訪問了法國、瑞士、比利時、丹麥、西德等。其中，最受矚目的是谷牧的西歐考察團。這是新中國成立后中國首次向發達資本主義國家派出的國家級政府經濟代表團，也是直接推動了改革開放的一次訪問。

這是谷牧第一次出國。在國務院長期分管經濟工作的他用“緊迫感”三個字，表達了當時考察團已被中西方之間的巨大落差所震動。

回國后，谷牧與帶領的考察團成員立即合力撰寫提交給中央的考察報告。在考察報告中，谷牧提出：為了更大規模地引進國外技術設備，要有靈活的支付方式;在外貿體制上，應給地方、各部以一定的權力;必須進行科技為主導的工業革命;加強技術交流，盡可能多派留學生到國外學習。此報告得到中央主要領導同志的支持并立即向政治局會議匯報了出訪情況。會議于下午3點一直開到夜里11點，到會的中央領導人紛紛發表意見。葉劍英說：“資本主義國家的現代化是一面鏡子，可用來照照自己是什么情況，沒有比較不行。出國考察，就是照鏡子，解決我們自己的問題?！崩钕饶钫f：“要利用西歐這個力量，把先進的東西搞過來。”他們一致同意，中國應抓住機遇，立即行動起來。

不久，鄧小平找谷牧談話，在詳細聽取出訪歐洲5國的匯報后指示：“引進這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設，要抓緊時間?！?/p>

7月6日，在中央政治局和鄧小平的指示下，國務院在中南海懷仁堂報告廳召開了由有關部委負責同志參加的關于加速現代化建設的務虛會（即“四化建設務虛會”），研究如何利用新的機會引進西方技術和資本。從7月6日到9月9日，長達兩個多月的務虛會總共開了23次，一向很少參加國務院會議的華國鋒參加了其中的13次。會上，最高經濟決策層在對利用西方國家的貸款和吸收外商投資上基本形成了共識。

據統計，僅從1978年1月至11月底，經香港出國和去港考察的人員就達529批共3213人，其中專程去港考察的有112批共824人;有12位副總理、副委員長以上領導人先后20次訪問了51個國家，其中包括華國鋒出訪2次4個國家，鄧小平出訪4次7個國家。這樣頻密出訪的重要意圖，就是要親眼看一看世界現代化究竟發展到什么程度，尋找中國可以借鑒的經驗。此次出國考察規模極大，給中國帶來了直接迅猛廣泛的影響。這次，中國的大門一旦打開就關不上了。

通過一連串出訪、對歷史的反思和與有關國家的比較，鄧小平提出一系列關于對外開放和發展對外經濟關系的重要思想：提出并論證了發展中外科學技術交流的必然性;要把引進先進技術作為中國發展的起點;把學習外國先進管理經驗提到突出位置;要抓住有利的國內外條件積極擴大對外經濟技術交流。以上論述初步奠定了我國對外開放的理論依據。

隨即，以鄧小平的有關論述為指導，黨的十一屆三中全會在作出實現工作重心轉移和改革決策的同時，以黨的中央全會的鄭重形式，進一步提出了要“在自力更生的基礎上積極發展同世界各國平等互利的經濟合作，努力采用世界先進技術和先進設備”的對外經濟工作指導方針。

“北方談話”堪稱“點火”

1978年，鄧小平在結束對朝鮮的訪問后，于9月13日至20日，視察了作為全國重工業基地的東北三省及唐山、天津等地，并發表了一系列重要談話（即“北方談話”），旨在進一步推動真理標準問題的討論，形成廣泛的思想解放運動。

在“北方談話”中，他不僅明確提出了黨的工作重點轉移問題，而且圍繞實現黨的工作重心轉移，對老企業改造、農業現代化和發展第三產業等問題，也作了許多重要指示，較系統地闡述了改革開放問題。在視察中，他笑稱這種談話為“點火”：“我是到處點火，在這里點了一把火，在廣州點了一把火，在成都也點了一把火?！?/p>

9月16日，鄧小平在吉林省視察期間，聽取吉林省委常委匯報工作時發表談話，再次批判“兩個凡是”。他說，怎么樣高舉毛澤東思想旗幟，是個大問題?！皟蓚€凡是”不是高舉毛澤東思想的旗幟，這樣搞下去，要損害毛澤東思想。毛澤東思想的基本點就是實事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合，毛澤東思想的精髓就是這4個字。

“北方談話”直指體制改革問題。鄧小平指出，反思歷史，“有好多體制問題要重新考慮。總的說來，我們的體制不適應現代化，上層建筑不適應新要求”。9月15日，他在哈爾濱聽取中共黑龍江省委常委工作匯報時說，從總的狀況來說，我們國家的體制包括機構體制等，基本上是從蘇聯來的，人浮于事，機構重疊，官僚主義抬頭?！拔母铩币郧熬瓦@樣。辦一件事，人多了，轉圈子。他通過對當時政治體制的批評，實際上提出了打破蘇聯政治體制模式的改革任務。據時任中共黑龍江省委主要領導李力安回憶說，小平同志談到的問題很多，當時已在考慮如何推動黨的工作重心實現歷史性的轉移和如何進行改革開放的問題了。

9月16日，鄧小平在長春聽取中共吉林省委常委工作匯報時，還從調整農村政策和改進企業管理的角度，提出了經濟體制改革問題。期間，他還初步形成了指導新時期我國政治體制改革實踐的基本思路，即著眼于推進經濟體制改革和經濟建設，逐步改革政治體制。在提出“有好多體制問題要重新考慮”時他就舉例說：“大慶要進口一件什么設備，本來經過黨委就可以解決，就是轉圈子定不下來，拖了一年?！?月17日，他在沈陽聽取中共遼寧省委工作匯報時說：“鞍鋼改造以后，必須是按照經濟規律來管理。市政府是不是要考慮變成為它服務。”第二天，在鞍山講話中談到企業改革時他再次強調：“現在我們的上層建筑非改不行。”這些，都是基于同樣的思路，實際上是明確提出了體制改革和政府職能轉換的問題。

鄧小平不僅闡述了經濟體制改革的必要性，而且提出了一些對新時期我國改革產生重大影響的改革思路。9月16日，在長春，他指出：“不管大中小企業，搞得好的要獎勵，不能搞平均主義，要鼓勵先進?！?月18日，在聽取中共鞍山市委負責人工作匯報時他提出要用先進技術和管理方法改造企業：“引進先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經營方法、先進的定額來管理，也就是按照經濟規律管理經濟。”他提出了擴權的改革思路，強調要加大地方的權力，特別是企業的權力。這是我國經濟體制改革起步階段的重要指導思想。9月20日，在天津發表講話時，他又說：“我們過去是吃大鍋飯，鼓勵懶漢，包括思想懶漢，管理水平、生活水平都提不高?，F在不能搞平均主義。毛主席講過先讓一部分人富裕起來。好的管理人員也應該待遇高一點，不合格的要刷下來，鼓勵大家想辦法。”

鄧小平將管理改革提到革命的高度來認識。在鞍山講話中，他斬釘截鐵地說：“一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補……我們要在技術上、管理上都來個革命，發展生產，增加職工收入。”在天津談到引進技術要改革企業管理時，他說：“凡是這樣的工廠管理要按人家的方法，這個對我們來說叫革命?！闭窃谶@樣的認識基礎上，后來，他又進一步提出了“改革是中國的第二次革命”的科學論斷。

鄧小平還從社會主義本質的高度來闡述改革的必要性，思考社會主義建設的重大問題。他強調，我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根到底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。生產力發展的速度比資本主義慢，那就沒有優越性，這是最大的政治，這是社會主義和資本主義誰戰勝誰的問題……我們一定要根據現在的有利條件加速發展生產力，使人民的物質生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。

他此行對開放問題也有深刻論述。9月13日，在談到本溪、本鋼的發展時他說：“現在就是要好好向世界先進經驗學習，不然老是跟在人家后面爬行……要到發達國家去看看，應當看看人家是怎樣搞的。過去我們對國外的好多事情不知道?！?月16日，他在長春講話中指出：“世界天天發生變化，新的事物不斷出現，新的問題不斷出現，我們關起門來不行，不動腦筋永遠陷于落后不行。”9月18日他在鞍山強調說：“世界在發展，我們不在技術上前進，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義?！?/p>

經過這次東北之行的“一把火”，鄧小平看出，人們思想上的束縛開始解脫，改革開放政策已呼之欲出。此行“點火”內容十分豐富，涉及黨的思想路線、政治路線和社會主義建設的方方面面。在聽取中國人民解放軍沈陽軍區司令員李德生的匯報時他有針對性地指出：“對搞運動，你們可以研究，什么叫徹底？永遠沒有徹底的事?！薄巴ㄟ^運動主要是把班子搞好，把作風搞好，有半年時間就可以了。運動不能搞得時間過長，過長就厭倦了……究竟搞多久，你們研究。有的單位，搞得差不多了，就可以結束?！痹诋敃r揭批“四人幫”的群眾運動如火如荼開展的形勢下，“北方談話”明確強調要適時結束這一群眾運動，迅速堅決地把黨的工作重點轉移到經濟建設上來，提出了解決黨的政治路線問題，充分體現了他作為一個政治家的遠見卓識，是黨的工作重點轉移的先聲。

1982年9月18日，鄧小平在接見金日成時曾提及此事：“我在東北三省到處說，要一心一意搞建設。國家這么大，這么窮，不努力發展生產力，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現社會主義的優越性？因此，我強調指出，要迅速地堅決地把工作重點轉移到經濟建設上來?！彼€以愉快的心情表示：“實踐證明，這條路線是對的?！?/p>

中央工作會議統一了認識

中共中央于1978年11月10日至12月15日，在北京京西賓館召開中央工作會議。會議總結了建國以來經濟建設的經驗教訓，指出了國民經濟中重大比例失調的問題和生產、建設、流通、分配中的混亂現象，必須采取一系列新的措施，糾正急于求成造成的錯誤傾向，解決好國民經濟重大比例失調等問題。

其實，爭論并不局限于會場內。譚震林在10月份寫就一篇文章，批判“兩個凡是”，但《紅旗》雜志拒絕發表。鄧小平直接批示支持：“我看這文章好，至少沒有錯誤。”12月文章得以發表。

這次會議最重要的貢獻，是鄧小平在閉幕會上作了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，被后世認為是改革開放的宣言書。

據原中顧委委員于光遠回憶，會議議程過了大半后胡耀邦找他談話，主要是關于為鄧小平起草在閉幕會上講話稿的事情。事實上，鄧小平并未參加中央工作會議的開幕式。11月5日，作為剛剛復出不久的國務院副總理，他前往泰國、馬來西亞和新加坡進行訪問，14日回京。他預備在會議閉幕時發表講話，主要談工作重心轉移問題。后來短短幾天內，改由時任中央組織部部長胡耀邦、國務院研究室負責人于光遠等人重新起草講話稿。

12月2日，胡耀邦和于光遠一起到鄧小平家申討論此事，鄧小平說：“想了—下，不準備長稿子。”他用鉛筆在16開的紙上共寫了3頁近500字的講話稿提綱。提綱中首要是對會議的評價問題。談話時，鄧小平說，這次會議了不起，這個風氣要傳下去。第二個問題是解放思想。鄧小平說，寫這個問題時要“講點理論的重要”。他還說，真理標準討論問題越看越好，越看越是政治問題，是國家前途命運問題。此外，還有“允許一部分人先富起來”，克服官僚主義、加強責任制等8個方面的問題。兩三天后起草好了稿子。鄧小平又找起草組談過幾次話，并重申稿子不能長篇大論，語言要少些，干凈一些反倒明確。

12月13日，中央工作會議閉幕。鄧小平在閉幕會上發表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話。講話稿經過幾次修改已由講8個問題改為講4個問題：解放思想是當前的一個重大政治問題;民主是解放思想的重要條件;處理遺留問題為的是向前看;研究新情況，解決新問題。

鄧小平在閉幕會上強調：要解放思想，發揚民主。只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發展。他還提出改革經濟體制的任務，振聾發聵地指出：如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。這篇講話成了開辟新時期新道路的宣言書，受到與會者的熱烈擁護，并實際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主題報告和指導思想，為此次全會確定具有劃時代意義的新認識和新決策奠定了重要基礎。關于真理標準問題的討論他給予高度評價，還著重強調了改革并提出了按勞分配。葉劍英也講了話，專門講了領導班子建設、發揚民主加強法制和解放思想問題。

12月13日大會閉幕后，并沒有立即散會，而是又開了兩天的分組會之后，12月15日才結束。

為期36天的中央工作會議，為實現黨和國家的歷史性轉折做了充分醞釀。于光遠在《1978：我親歷的那次歷史大轉折》一書中指出，就當時的歷史事實來說，中央工作會議已經為三中全會做了充分準備，即三中全會要確定的路線方針任務等，在中央工作會議上都已經提了出來，并且有了解決問題的主張。