網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全

范鵬飛

摘 要：本文以信息安全為研究核心，通過(guò)分析信息安全文獻(xiàn)資料與實(shí)踐活動(dòng)，簡(jiǎn)要闡述網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全的關(guān)系。其中網(wǎng)絡(luò)空間安全指的是太空、空域、海域、陸域、網(wǎng)域存在的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全即網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身存在的安全問(wèn)題，信息安全指所有威脅信息安全的問(wèn)題。三者相互作用，卻各有側(cè)重。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間安全；網(wǎng)絡(luò)安全；信息安全

信息安全的概念和內(nèi)涵

概念

信息安全這一詞匯出現(xiàn)的最早時(shí)間已經(jīng)無(wú)從可定，因此我們只能從通信保密出現(xiàn)的時(shí)間來(lái)設(shè)定信息安全的概念。通信保密在20世紀(jì)40年代出現(xiàn)，至50年代已經(jīng)出現(xiàn)了信息安全的用詞[1]。當(dāng)然其發(fā)展最快的時(shí)間為20世紀(jì)90年代，此時(shí)各國(guó)的文獻(xiàn)與政策中，包括學(xué)術(shù)研究中都漸漸出現(xiàn)了大量信息安全詞匯。國(guó)際信息安全認(rèn)定組織認(rèn)為，信息安全是由道德規(guī)劃、法律偵查、操作安全、安全管理、密碼學(xué)、訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)通信安全、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、安全結(jié)構(gòu)模式、災(zāi)害重建、物理安全等領(lǐng)域共同組成的。不難看出，信息安全有著十分廣泛的范圍。德國(guó)的信息安全局是目前可證的最早出現(xiàn)的信息安全機(jī)構(gòu)，歐盟理事會(huì)通過(guò)的92、242、EEC決定則為我們可以查證到的最早安全政策[2]。我國(guó)在1994年出臺(tái)的計(jì)算機(jī)安全法規(guī)中提到了信息安全。從上述例子可見(jiàn)，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，信息安全逐漸成了各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅包括商業(yè)秘密、國(guó)際秘密與理論討論，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略、信息安全管理內(nèi)容。如今，信息安全已經(jīng)成為綜合安全、全球安全最重要的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。

內(nèi)涵

信息安全涵蓋個(gè)人、機(jī)構(gòu)、國(guó)家信息空間的信息資源保護(hù)，以免受到誤導(dǎo)、侵害、威脅與危險(xiǎn)、影響。不論是研究還是實(shí)踐，信息安全都可以利用多維角度來(lái)觀察。就信息威脅角度來(lái)說(shuō)，信息安全包括信息攻防、信息犯罪；站在信息政策角度來(lái)說(shuō)，則包括行業(yè)政策、國(guó)際政策、國(guó)家政策、地區(qū)政策；站在信息法律角度來(lái)說(shuō)，包括行業(yè)法律、國(guó)家法律、國(guó)際法律；站在信息標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；站在信息機(jī)構(gòu)角度來(lái)說(shuō)，則包括研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)；站在信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，包括創(chuàng)新聯(lián)盟、信息安全企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等等。作為一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)很大的概念，信息安全與很多知識(shí)點(diǎn)有密切的聯(lián)系，包括信息戰(zhàn)、信息疆域、信息主權(quán)。信息主權(quán)指的是國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)傳播數(shù)據(jù)、傳播系統(tǒng)進(jìn)行管理的權(quán)力，是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。國(guó)際上有許多強(qiáng)國(guó)利用經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，限制與控制他國(guó)信息的傳播。

網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全的聯(lián)系

在全球信息化不斷深入發(fā)展的今天，相較于物理社會(huì)而言，數(shù)字社會(huì)對(duì)人類生活的影響變得越來(lái)越大，由量變引起的質(zhì)變?cè)絹?lái)越顯著，以泛在化、互聯(lián)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為主題的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)帶給了信息安全新形態(tài)、新環(huán)境與新技術(shù)，其反映在跨網(wǎng)絡(luò)空間、跨網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通當(dāng)中。

首先，這三者都處于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，和外交、政治、軍事等傳統(tǒng)安全相比，這三者是進(jìn)入二十一世紀(jì)才開(kāi)始漸漸引起人們高度關(guān)注的安全問(wèn)題。我黨在2004年明確提出，必須要將國(guó)家的信息安全、國(guó)防安全、文化安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全放在首位。在2006年時(shí)，由我黨通過(guò)的黨章、政策中再次強(qiáng)調(diào)了信息安全、文化安全、經(jīng)濟(jì)安全與政治安全的重要性。十八大時(shí)，我黨在大會(huì)報(bào)告中曾提出了網(wǎng)絡(luò)空間安全、太空安全、信息安全等信息。2014年，由信息領(lǐng)導(dǎo)小組與中央網(wǎng)絡(luò)安全小組共同提出了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全要求。而近些年，從我國(guó)和其他地區(qū)與組織簽署的合同聲明中，我們也能夠看到國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全的重視，三者需要共同治理、相互協(xié)商。

從本文所列舉的各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和政策中可以看出，網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全通常是在交替使用與并行使用中出現(xiàn)的。比如，早在2003年日內(nèi)瓦召開(kāi)的信息社會(huì)世界峰會(huì)中就已經(jīng)明確討論與分析了社會(huì)信息問(wèn)題。該會(huì)議中通過(guò)的原則宣言指出，必須要注重與強(qiáng)調(diào)信息通信安全性，其中就有運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息安全的概念。此外，本次會(huì)議中通過(guò)的另一份文件也多次應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的概念。我國(guó)在2012年頒布的推進(jìn)信息化發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全的意見(jiàn)中也多次應(yīng)用了信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全詞匯，比如夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、提高網(wǎng)絡(luò)安全、加強(qiáng)信息安全有效監(jiān)督等。這意味著信息安全在網(wǎng)絡(luò)空間安全與網(wǎng)絡(luò)安全的影響下，人們對(duì)這三個(gè)詞的理解和實(shí)踐出現(xiàn)了模糊，致使實(shí)踐中出現(xiàn)了不確定性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全三者的背景略有不同，其中信息安全是建立在現(xiàn)實(shí)信息安全保障的基礎(chǔ)上而提出的概念，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代來(lái)臨以后，因?yàn)樵趦?nèi)涵上相契合，成了網(wǎng)絡(luò)安全的一體；網(wǎng)絡(luò)安全相較于現(xiàn)實(shí)信息保障來(lái)說(shuō)，注重的是互聯(lián)網(wǎng)信息帶來(lái)的不安全問(wèn)題，是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全挑戰(zhàn)概念；網(wǎng)絡(luò)空間安全是太空、空域、海域、陸域、網(wǎng)域中的空間安全，有著全球性質(zhì)。三者在安全對(duì)象上有著明顯區(qū)別，有著不同的內(nèi)涵和外延。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司信息通信分公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1]王世偉，曹磊，羅天雨.再論信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2016，42（05）.

[2]周蓮波.信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2015（12）.