公路經濟管理問題分析與應對策略

蘇友蘭

摘 要：現今，公路經濟的發展影響著社會經濟的發展，并且逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分。隨著公路運輸網絡的不斷完善，交通運輸業也獲得了更廣闊的發展空間。近年來，人們的物質生活水平逐步提高，汽車產量迅速增大，人們對公路的要求也越來越高。為了更好的發展公路，滿足人們和社會的需要，國家加大對公路建設的扶持力度，并向其投入大量的資金、人力和物力，從而促進公路的發展。但是，在公路經濟的管理上還存在著許多問題，阻礙了公路的可持續發展。

關鍵詞：公路；經濟管理問題；分析；應對措施

公路經濟管理的重要性

交通運輸滿足了人們的生產生活需求和社會經濟的發展，保障了社會的順利運行。隨著航空、高鐵等交通運輸行業的發展，公路運輸業也隨之出現的許多問題。目前我國中西部經濟發展緩慢，公路建設落后，而東部的經濟發展迅速，所以公路的經濟發展迅速。經濟的發展直接影響著公路的建設，且公路的建設關乎著國家和地區的發展和經營效益[1]。在新時期，我國基礎設施建設不斷完善，政府和民間的資金持續投入到在公路建設中，為公路的發展提供了便利的條件。良好的公路經濟管理有利于提升國有資產的安全性，增強公路的通行能力，完善服務功能，提升公路科技含量。如果公路經濟管理水平低下，將嚴重影響到公路優勢的展現，無法充分合理的利用資源。

另一方面，公路的經濟管理直接影響著公路投建的各方面合法權益。公路是為人民服務和促進國民經濟增長的重要力量，在公路的可行性研究、施工、竣工等各個工作環節都有許多構建方參與，所以，必須要進行良好的公路經濟管理，建立有效的管理制度，為各個構建方帶來經濟效益，促進公路經濟全面發展。公路經濟的管理對我國經濟體制的改革十分重要，是我國社會主義市場經濟發展的根本保證。公路是交通運輸業的重要組成部分，公路經濟管理也是我國經濟管理的重要構成，所以，在公路經濟管理中，要摒棄傳統的管理理念和模式，改善管理方法，滿足社會和人民的需求。

公路經濟管理中出現的問題

對公路的經濟管理不夠重視

在做好公路經濟管理前，首先要了解公路經濟管理的重要性。但是，在現階段，有一些公路施工單位對公路的經濟管理缺乏認識，同時忽略了公路后期的成本核算，且公路的成本核算不夠重視。目前，相關工作人員對公路經濟管理力度不夠表現為兩方面。一方面，公路管理者和施工人員沒有形成正確的經濟管理意識，建立合理的成本核算理念。另一方面，施工方的管理者不能夠正確、合理的分配資金，且在資金分配過程中出現了許多問題，以及對資金的需求方向迷茫，對分配資金的認識不足，施工人員的管理水平差，且管理意識不強。

在公路經濟管理中財務監督機制設置不嚴格，材料核算管理不當

財務監督機制如果設置不嚴格，出現漏洞，那么相關的管理人員就會利用這些問題，并且通過自身的職位便利，干預公路的經濟，這樣公路的監督工作無法發揮其有效性，且不能做到公平、公正、公開的監督[2]。公路的實際經濟信息也不能準確、完整的記錄到財務系統中，不能科學、合理的核算財務成本，阻礙管理工作的順利進行。在公路經濟建設中，材料的消耗量較大，材料支出在財務支出中所占比例較大。所以，在公路施工過程中，如果施工單位不能夠材料進行合理的核算和管理，對材料的采購沒有限制和管理，那么，施工人員在施工過程中將無節制的使用材料，不能科學規劃施工材料。有一部分企業在材料的管理中沒有及時的對材料進行記錄，無法為財務提供準確的信息，導致財務管理不當，無法進行核算。

沒有進行全面及時的成本核算工作

在公路經濟管理中，成本核算工作包括施工前期的成本核算，以及對施工過程中所消耗的材料和對設備的損耗進行的核算。目前，在我國公路施工中，并沒有做到對成本進行全方位的核算，管理人員忽視了公路成本核算，這將為公路的發展帶來消極影響。例如，公路的實際經濟款項與預期的經濟款項不相符，施工時間較長，阻礙公路的經濟管理。除此之外，工程的預算和實際對工程的投入相差太大，預算成本與實際成本沒有很好的進行連接，公路經濟的管理人員綜合素質與業務水平不夠高，阻礙公路施工的順利實施。

公路經濟管理問題的應對策略

健全法律法規，加強公路經濟的管理力度

健全的法律法規是公路經濟管理的重要依據，在實際的公路施工過程中，許多管理人員和相關負責人缺乏對法律法規的認識，導致其施工態度不端正，工作方式不合理，所以，建立健全的法律法規對公路的建設和發展十分重要。目前，我國的法律法規并沒有對公路經濟管理做出明確的規定[3]。只有健全法律法規才能保證公路資金的合理分配，公路資源的合理配置，增強公路資金的準確度和嚴密度，保證公路施工的順利進行。相關部門加強對公路經濟的管理力度，建立完善的規章管理制度，加強對管理人員和財務人員的監督與約束，保證施工資金鏈完整和嚴謹，建立完善的經濟管理系統[4]。最后，將與公路施工相關的資料記錄到計算機上，形成企業內部的資料系統庫，并且對記錄的資料進行科學的整理和規劃，對施工中產生的收入和支出進行合理核算，從而提高公路經濟管理的工作效率，提高工作的準確度。

加大財務監督力度，做好公路預算成本和實際成本的管理和控制

在公路經濟管理中，會出現滋生腐敗的現象，其出現的根本原因是企業對財務的監督和管理力度不夠大，財務管理者利用職務便利濫用職權。所以，字經濟管理中，資金的每一筆支出以及每一項經濟活動的開展都要有相關的監督管理機制進行約束和保障。公路資金在分配方面，要嚴格按照施工的規模、施工的進度以及施工的難度進行資金分配，遵循整體施工規劃，建立不同的財務管理制度和成本核算制度。企業在加強財務監督的力度過程中，需要各個部門積極參與和相互配合，建立完善的審查和監督制度。企業的各部門要共同合作，建立經濟管理的良性循環。預算成本是指在實際施工中需要的產品的價格以及施工單位在編制預算成本時使用科學合理的編制方法[5]。企業可以根據施工預算中的項目進行成本核算，分析與對比施工中的實際成本和預算成本，最后，使施工單位的財務部門充分發揮出對施工中實際成本的監督和控制作用。

優化公路施工項目的決算和分析工作，做好公路決算業務

在公路施工的收尾階段，施工單位的財務部門會對施工中產生的一些經濟活動進行決算，除此之外，相關工作人員要對其進行具體的分析和適當的評價。企業的財務管理部門要參照施工前的預算成本，對各個項目的的定額執行狀況進行監督和檢查，并準確找出實際成本超過預算成本的原因，進而合理公正的對決算工作及結果進行評價和分析[6]。決算是整個公路施工過程中的一個重要環節，它依據施工的實際情況審核公路施工竣工和驗收后最后一項經濟活動。在公路施工的竣工時期，財務部門要核查公路施工資金的使用情況，從各個方面綜合分析和控制各個項目的預算，充分掌握公路施工中資源浪費在哪方面？節約在哪方面？公正合理的開展決算工作。除此之外，要提升管理人員的管理水平和業務能力，聘請專業的管理人員，并定期對管理人員進行培訓和考核，引進先進的管理模式，保證公路經濟管理的順利運行。

結語

各級公路相關部門都要提高經濟管理水平，積極發現經濟管理中出現的問題，及時制定解決問題的措施和方法。相關工作人員要勇于探索和創新管理形式，重用業務能力強，專業水平高的管理人員。各部門加強溝通，相互配合，共同做好公路經濟管理。同時，財務部門要做好本部門的監督和控制工作，做好前期成本預算與后期的成本決算，推動經濟管理工作的運行。

（作者單位：朔州市交通運輸局）

【參考文獻】

1]崔雪艷.公路經濟管理的要點及可持續發展的措施分析[J].價值工程，2018，37（07）.

[2]曹廣勇.加快公路經濟發展的途徑研究[J].財經界（學術版），2018（01）.

[3]王維剛.公路經濟管理模式的經濟適應性探索[J].交通世界，2016（29）.

[4]王燕.公路經濟管理的體制與對策[J].中國林業經濟，2016（02）.

[5]張玉娣.公路經濟管理模式的經濟適應性分析[J].中國管理信息化，2017，18（03）.

[6]田靜.高速公路的經濟管理問題分析和對策探討[J].現代工業經濟和信息化，2017，4（14）.