云南農行支持云南省融入“一帶一路”問題研究

李淵

習近平總書記在考察云南時明確指出：“希望云南主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞的輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。”回顧云南省和農行云南省分行恢復建行三十余年的發展歷史，一個重要經驗就是，農行云南省分行的生存發展與云南省的經濟發展走向共生共榮、共同發展。三十余年來，云南省經濟社會的快速發展為農行云南省分行的發展提供了巨大平臺。融入“一帶一路”建設的實質就是指導云南省今后長期階段的經濟社會發展和擴大對外開放的綱領，具體來說即是國家、云南省發展的“大戰略”，同時又是云南農行發展的“大機遇”。云南省融入“一帶一路”國家戰略，核心是三項戰略部署：一是建成面向南亞的國際大通道，建設我國經云南連接東南亞、南亞并直達印度洋的國際走廊，這是云南省融入“一帶一路”建設最為迫切的戰略任務；二是把云南省建設成為開放的平臺，通過構建與周邊國家及民間的合作制度，把云南省建成我國對外開放的重要平臺；三是建設產業基地，進一步優化全省的產業布局，把云南建成面向南亞、東南亞國家的外向型產業基地以及進出口商品生產加工基地，使云南省經濟再上臺階。

金融是現代經濟的核心，是優化資源配置、提高經濟效率的助推器；是降低貿易成本、促進經濟交流的穩定器；是聚集社會財富、提供經濟發展動力的發動機。“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”鄧小平同志這一經典性的評價深刻地揭示了金融在現代經濟中的地位和作用。在云南橋頭堡建設中，政府是主導、企業是主體、金融是核心，一方面，云南融入“一帶一路”戰略是一項投資巨大的現代經濟活動，需要金融的鼎力支持。建成通道、構建平臺、打造基地這三個方面的建設所需的資金至少在數千億元以上，這是一個天文數字。要籌措上述三個方面建設的巨額資金來源，有四個渠道：一是財政，二是企業，三是金融，四是引進外資。財政當然是要投資的，但財政的資金更多是引導性質的，外資的投入比例也不會太大，而在市場經濟環境下，企業絕大部分的投資都是從金融借貸而來的或從資本市場上募集而來的，而在當前我國資本市場還不成熟的大背景下，金融、銀行必將是云南“一帶一路”建設的主要融資者。圍繞“一帶一路”建設，給商業銀行資金支持和服務提供了巨大商機，一是云南全省的公路、鐵路、民航、電力、水利、城建等基礎設施需要補齊大量的短板，需要進一步加快建設，這就要求商業銀行發揮融資、融智的職能及金融創新功能，加大融資的支持力度；二是根據國家支持云南經濟社會發展的整體部署和要求，云南省提出了八大重點產業以及“綠色能源、綠色食品、健康生活目的”的戰略，給商業銀行帶來了新的機遇；三是隨著云南面向東南亞和南亞的外向型產業的發展，要求商業銀行積極扶持有實力的生產企業、商貿物流企業、旅游服務企業，開展對外國際合作，這些都將成為云南農行加快發展的重要契機。

我們衡量自身業務發展的長短，要找準三把尺子：第一把是直尺，用這把尺子量，農行云南省分行恢復建行三十年來取得了前所未有的進步和成績，全省同業綜合市場份額排名第一，多項對公業務經營指標領先同業，值得自豪；第二把是橫尺，即橫向比較，用這把尺子量，我們就會看見同業金融機構的巨大進步，一些同業在支持“一帶一路”建設的問題上已經走在了我行前面， 各家銀行都在借支持“一帶一路”建設這個大機遇積極拼搶市場份額；第三把尺子就是“一帶一路”戰略總體部署，這是為我們制定的全局標準的尺子，用這把尺子，就能將云南分行置于全行發展的大局進行定位，我們就會有前所未有的使命感和緊迫感，要達到一流分行的遠景目標，就必須以云南省“一帶一路”建設為契機，以國家各項優惠政策為推力，盡快與監管部門及總行對口對接，爭取政策優惠和先行先試。全省農行必須進一步增強緊迫感、責任感、使命感，不能背過去成績的包袱，要豎立大局意識，不能小富即安，不能總捧著“全省第一”的金字招牌，要向對手學習、向追兵學習。在支持“一帶一路”建設的問題上，要樹立“不進則退，慢進也退”的爭先意識、責任意識、市場意識。

農行支持云南“一帶一路”建設，既是支持云南省經濟發展的歷史責任，又是自身發展的客觀要求，全行要深刻認識新形勢下云南省經濟發展的新特點和新要求，增強全行對支持建設面向西南開放的重要的“一帶一路”的自覺性和堅定性，這已經成為我行下一步發展的必然選擇。機遇大于挑戰， 融入開放的“一帶一路”戰略，不僅是云南省政府的事，也是云南省農行的事，全行要堅定必勝信念，深刻領會和認真貫徹習近平總書記關于加快經濟發展方式轉變的戰略思路和“一帶一路”的決策部署，著眼于增強發展的均衡性、協調性、可持續性，適應云南省經濟發展要求，舉全行之力，把支持轉變經濟發展方式、建設現代金融支撐體系落到實處。“一帶一路”建設是立足云南、面向西南、服務全國的全局性工程，我們全行必須深刻把握中央賦予的重大使命，全行需要站在國家戰略的高度上傾力支持、 更新思維，積極向總行爭取專項政策支持，力求從大局上思考、大局上行動。大戰略需要大投入，需要虛實相生、長短結合，因此，需要舉全行之力 ，將更多的金融資源及注意力配置到“一帶一路”建設上，對認準了的、條件成熟的事情，積極爭取先行先試，通過橋頭堡建設，努力走出一條符合農行云南分行實際的新路子，推動農行云南分行各項業務的發展實現新跨越。

（作者單位：中國農業銀行云南省分行）