遏制個人求助詐騙需誠信更需監管

個人求助曾經只是親朋好友之間的事情，隨著互聯網的發展及眾多網絡工具的出現，個人求助的范圍大大擴展，更多的陌生人加入援助的行列中。網絡慈善平臺及工具的出現增加了連接求助者及愛心人士的通道，讓求助和幫助變得更加簡單和直接。但是因為缺少必要的監管，虛假信息混入其中，利用了人們的愛心。

當下，即便是網絡慈善平臺也不能做到對發布信息的真實性做到完全負責，有平臺表示，這需要依靠求助者的自律。專業平臺尚且不能對發布信息進行有效的監管，那么社交媒體上出現的求助信息其真實性則完全取決于發布者本身，這導致個人求助詐騙案件頻繁發生。

個人求助信息真偽靠自律無異用規則漏洞考驗人性

一位朋友A某天在微信上接到一位很久不曾見面的朋友B發來的消息，說是B的朋友C的家人得了大病，需要籌錢治病，隨之而來的是一個鏈接。朋友A并不認識C，也不知道C是否真的有大病，以及是否真的需要那么多錢來治病，但在B的極力勸說下，A礙于情面多少也捐了一點錢。

這位朋友A的做法可能恰恰是網絡慈善眾籌得以快速發展的原因之一，在中國這個人情社會，朋友圈發起募捐，熟人們大多不會追究真實性以及必要性，再通過熟人的朋友、朋友的熟人擴散出去，變成一張關系網，從而“輕松”籌得資金。

但正如A所疑慮的那樣，這位求助人是否真的有大病？是否真的需要他所發起的募捐金額那么多的錢？誰來為這些信息的真實性負責？

個人求助詐騙頻發原因分析

網絡個人募捐是互聯網催生的一種新慈善模式，對扶困濟危發揮了積極作用，不少愛心人士和政府職能部門對其給予了更多包容。但是包容鼓勵的態度，卻被一些不法分子當成撈取不義之財的機會，故意編造出催人淚下的劇情，獲取同情，達到詐騙錢財之目的，讓原本目的良善的募捐“變了味”，以致網絡個人募捐公信力蕩然無存。

網絡個人求助頻發詐騙亂象，其原因不外乎有二。一方面，不少身陷絕境的困難者因為募捐正規渠道有限，情急之下求助于網絡，而互聯網的高效便捷正好彌補了正規募捐渠道門檻高的短板，讓網絡募捐有了快速發展的巨大空間。這一空間，恰恰被別有用心之徒利用，從中看到了發財的“商機”，進而有了鋌而走險的沖動。

另一方面，作為一種全新的慈善模式，網絡個人募捐目前還處于監管真空狀態，存在著監管主體責任不清、監管體制不健全和監管規則不完善等問題。也因如此，不少網絡平臺在驗證求助者個人信息時，往往簡單告知公眾“該項目信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發布個人負責，本平臺提示您了解項目后再幫助他。”如此這般當“甩手掌柜”，不法之徒以募捐名義行詐騙之實，自然在所難免。

相關監管需完善

頻頻發生的個人求助詐騙亂象，凸顯了嚴格監管的重要性和緊迫性。這要求，網絡平臺要切實做到守土有責。作為網絡募捐的第三方監督者，網絡平臺理應對求助者的個人信息和募得善款使用開支情況進行嚴格審核和監管，并為之提供信用擔保。這就好比購買商品一樣，沒有商家對商品質量提供擔保，消費者是不敢放心購買的。有了商家的信用背書，消費者既可以買得放心，又可以在商品出現質量問題后，通過商家的信用背書追溯商品質量問題，從而維護自身權益。同樣的道理，網絡平臺對個人的網上求助提供信用背書，能夠為愛心人士開通驗證求助信息是否真實的追溯渠道，并讓平臺為之起到居中擔保作用。這既是網絡平臺確保公眾愛心不被玷污的應盡義務，又是網絡平臺真正以信譽贏得公眾信任的必然要求，理當始終恪守。

與網絡平臺的守土有責相比，監管職能部門的擔當更為重要，目前民政部已出臺了《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》和《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》，但這些規范只是針對有募捐資格的網絡慈善平臺，對于大量沒有資格的個人求助平臺，究竟該如何監管，還亟需監管部門出臺相應的規則。畢竟，遏制網絡個人求助詐騙亂象時不我待。

毋庸置疑，作為一種全新的募捐模式，網絡個人求助只有在完善而嚴密的監管下，才能有效遏制住頻頻發生的募捐詐騙亂象。這既需要網絡平臺守土有責，又需要監管職能部門主動擔當。惟有如此雙管齊下，網絡個人募捐平臺才有可能不再淪為不法之徒詐騙錢財的溫床，才能保障公眾的愛心不被玷污。

三大網絡籌款平臺發布個人大病求助自律公約

在網上發起個人大病求助，有望面臨更為嚴格的審核和監督。10月19日，三大網絡籌款平臺在北京聯合發布《個人大病求助互聯網服務平臺自律倡議書》（以下簡稱“倡議書”）和《個人大病求助互聯網服務平臺自律公約》（以下簡稱“自律公約”），承諾將對平臺進行技術升級改造，包括明確告知用戶大病求助不屬慈善募捐、加強求助信息前置審核、建立失信籌款人黑名單等多項措施。

自律公約共有34條，包括規定平臺應在頁面顯著位置公開收費標準（包括平臺服務費）、平臺和求助發起人各方權責利等信息。

平臺發起大病求助，是否必須公開工資收入、房產、車輛等信息，一直備受爭議。此次自律公約提出，平臺因要求發起人盡最大努力公開家庭經濟情況以及獲得政府醫療救助等信息，對于以上信息，求助人“可自行提供證明材料，也可邀請第三方協助佐證。”對于夸大事實、病歷造假、挪用醫療款等行為，平臺將建立“失信籌款人”黑名單制度并公示，各平臺之間將共享信息。

此外，自律公約要求平臺設置個人單次求助金額上限，原則上單次求助金額不得超過50萬元，超過50萬元需要說明原因并公示。

前置審核考驗平臺運營成本

倡議書要求，平臺應加大資源投入，配備與求助規模相適應的審核力量，實行機器智能和人工“雙審核”。針對此前媒體測評發現的未經審核信息即可發起籌款的漏洞，倡議書也提出，求助發起人提交信息后，平臺要審核通過才能上線和生成籌款鏈接。

“三家平臺討論時，爭議最大的就是求助信息前置審核。”一位參與其中的業內人士透露，前置審核顯然將大大增加各家平臺的運營成本。機器智能審核主要是通過圖紋識別等技術甄別診斷書和圖片信息，大量的審核仍需要依靠人工。目前除了身份證信息可以接入公安部系統，其他個人資產如房子、車子等信息，難以依靠平臺去核實。此外，前置審核需要多長的反應時間，也考驗各家平臺投入資源力度。