志合奶牛聯社發展記

咸金君 劉桂民

山東省濰坊市臨朐縣具有良好的奶牛養殖基礎，是山東省最大的優質奶源基地之一。位于臨朐縣城關街道下石埠村的臨朐縣志合奶牛專業合作社聯合社，是一家專門從事奶牛養殖大型合作組織，成立于2010年8月，現有31個成員社，286個社員戶，飼養奶牛11060頭，成員累計出資總額500萬元，輻射、帶動了周邊的1200多個奶農戶養牛，社員戶年均增收5萬多元，聯合社通過“社社聯合”走上了致富的新路子，成為全省最大、全市唯一的奶業合作社聯合組織。

在渴望出路中誕生

臨朐縣志合奶牛專業合作社聯合社組建有著跌宕起伏的經歷：1999年8月，當時的營子獸醫站站長秦貞福在全縣第一個創辦了“臨朐縣奶牛協會”，為縣內外奶農開展信息、技術、手術、防治等服務，得到奶農普遍歡迎，成為全省最大的奶牛協會。2006年8月，為緊密奶農之間的利益關系，搞好更多實物供銷，幫助奶農發展，全縣第一個奶牛養殖專業合作社——臨朐縣佳福奶牛養殖專業合作社成立了，隨著佳福奶牛養殖專業合作社的成立，帶動了許多新的奶牛合作社產生。但是，這些合作社在運行中，遇到了一些困難和問題，有的合作社雖在形式上成立了，但缺乏合作聯合的經驗與實質性內容，合作社與社員關系不緊密，利益聯結不緊湊，名存實亡；有的因規模小，在飼料、獸藥、技術應用、引進或聘請省內外專家等方面沒有優勢，社員因嘗不到加入合作社應有的好處而抱怨，合作社運行舉步維艱。更為嚴重的是，一些乳制品企業憑借其市場壟斷地位，輕視小合作社，壓低奶價，在收奶環節任意刁難克扣，奶款不按時結算、兌現，在影響奶農養殖積極性的同時使得奶農對合作社產生極大的信任危機，當時有不少奶農要退出合作社，合作社面臨解散危機。面對種種困難，臨朐縣大小不等的奶牛合作社，都渴望成立一個大的奶牛合作社聯合社，“船大抗風浪”，對內提供更好的產銷服務，對外得到更優惠的待遇，實現奶農和合作社雙贏。基于此，2010年8月，臨朐縣佳福奶牛養殖專業合作社勇于承擔起“大聯合”的責任，先后聯合本縣及周邊的青州、昌樂等縣市的31家合作社，在當地工商部門注冊登記臨朐縣志合奶牛專業合作社聯合社，開展經營活動。

在完善機制中提升

聯合社成立后，立即召開社員大會，民主選舉產生了理事會、理事長，監事會、監事長。理事會迅速規范各合作社行為，要求各成員社的生產經營活動必須接受聯合社的監督和指導。聯合社根據發展需要，設立了辦公室、技術服務部、市場部等業務機構，負責聯合社日常工作，確保聯合社健康運行。建立健全了會議制度、學習制度等，堅持每月定期召開會議，了解和解決聯合社發展中遇到的困難和問題。完善財務管理制度，在保證各個合作社獨立財務核算基礎上，聯合社設立專門財務部門，核算聯合社業務。聯合社享有統一的資源調配權、技術服務權、飼料和牛奶的統購統銷權、防疫和擠奶的質量監督權、市場談判權、合同簽訂權、統一結算權，收益由聯合社向各合作社分配，各合作社再向社員分配。聯合社的收入主要用于聯合社專職人員的工資支出、辦公經費等，盈余部分80%按各合作社股份和交易量大小用于分紅，剩余部分作為聯合社發展基金。

在滿意服務中發展

聯合社成立以后，千方百計為合作社與社員戶謀利益、搞服務，重點抓了“六為”：一是為奶農爭取了參與市場的話語權。利用聯合社的優勢，組織部分成員社代表與乳制品企業進行奶價談判，提高了鮮奶價格，增強抗風險能力。目前聯合社奶價每公斤達到4元左右，比原來的價格提高了20%，還得到了乳品企業的優惠政策，保證了社員戶和聯合社成員單位的利益。二是為成員單位創建交流平臺。先后與臨沂利豪飼草公司、青島普興飼料公司、北京優利農畜牧機械公司等多家企業建立了業務關系，以優惠價格統一購進獸藥、飼料、飼草及相關物資，每年供應價值3000萬元，為286個社員戶節省投入50萬元以上。三是為社員解決資金困難。聯合社積極與臨朐縣農村信用社、中國銀行等多家金融部門聯系，以聯合社作為聯保體，向銀行提供擔保，先后為成員社和社員戶爭取優惠貸款2800多萬元，解決了社員戶擴大生產規模缺乏資金的難題。作為山東省首批農民專業合作社信用互助業務試點單位，聯合社自2015年5月開展信用互助試點，目前互助資金總額達176萬元，發放信用互助資金70.5萬元，借助信用互助協調銀行貸款650萬元。四是為社員戶拓展多形式的技術服務。和山東廣播電視學校共同創辦了奶牛學校，主動聯系多位國內外奶牛專家到臨朐舉辦技術講座，為聯合社提供了雄厚的技術人才隊伍，加快了新產品、新技術的推廣應用；與澳大利亞飼草公司達成了供應優質飼草的協議；與蒙牛塞克星有限公司合作，為聯合社奶牛品種改良提供一定技術支持。通過聯合社這個大平臺，每年開展技術培訓6次，培訓奶廳管理人員80人次，推廣新技術、新產品4項，由此社員奶牛生產效益比加入聯合社之前提高了30%以上。五是為社員節本增效。一方面，聯合社積極與電力部門協調，將原先工業用電改為農業用電標準，每度電節省0.3元，大大降低了奶牛養殖戶的養殖成本，增加了養殖效益。另一方面，配備了鮮奶專用運輸車，每天將成員單位的鮮奶直接運輸到乳品公司，節約了市場成本，提高了成員單位的效益。六為貧困戶開展了扶貧工作。聯合社利用自身優勢，立足于奶牛養殖，爭取176萬元扶持資金，配套200萬元，為240個貧困戶購置奶牛，實行“奶牛合作社托管、年底分紅”模式，每年幫扶貧困戶增收近5000元。

聯合社的成立和運營，為每個社員戶帶來了實實在在的利益，但是，聯合社也清楚地看到，目前依然還存在培訓手段滯后、陣地不健全、經營管理人員缺乏、成員單位或社員戶科學生產素質和產業效益亟須提高等諸多不盡人意的問題。聯合社將進一步搞好技術培訓與交流，創建更多標準化、示范化合作社；進一步規范聯合社建設，完善利益聯結機制，促進聯合社運作規范、合作緊密、管理民主，為打造全省一流的示范性奶業合作社聯合社目標而努力。