北固村的貧困戶笑了

□李 云

江蘇省南京市高淳區陽江鎮北固村，借助市區幫扶，爭取外力、整治環境、整合資源，不斷促進村級集體經濟發展壯大、低收入貧困農戶增收脫貧和美麗鄉村建設。

2017年，北固村級集體經濟穩定性收入達140多萬元，比2015年增長一倍；建檔立卡低收入農戶脫貧年均率達 35%，2016年在全市新一輪幫扶中率先實現經濟薄弱村轉化。

借力“造血”，村級實力提升

從2016年6月以來，掛鉤幫扶北固村的南京市委副書記龍翔多次到村開展專題調研、現場辦公，根據村情及優勢，幫助立項、爭取資金支持，發展村級集體經濟，增強村級集體經濟“造血”功能。

2016年，北固村先后落實配套資金350多萬元，投入收購周邊集鎮農貿市場，由村集體統一出租經營，68個攤位安排了70多人就業，村集體每年獲得租金收入26萬余元。現在，農貿市場有經營大棚3000多平方米、600多平方米的經營大樓一幢、25間計500多平方米的門面房。

2017年以來，北固村利用立項和資金支持，投入261萬元，對村集體原100多畝成片低洼水面，實施清淤、開挖渠道、整修塘壩，使之變成了“精養塘”。農戶進行青蝦試養，畝均凈收入達到3000多元，村集體每年新增土地租金15萬元。

根據村企合作協議，由北固村提供建設用地，南京豐盛集團出資合作新建的千噸冷庫項目，建成投產后，村集體每年從豐盛集團優先返回紅利30萬元-35萬元。

強化對接，脫貧成效彰顯

通過幫扶，北固村已有80%以上建檔立卡低收入農戶實現如期脫貧。

北固村通過項目幫帶與騰崗、換崗，已為具有一定勞動力貧困家庭創造10個就業崗位。僅去年以來，該村采取免費提供攤位、騰出空崗安排以及與民企協商，先后在農貿市場、衛生保潔、民營企業為6戶低收入貧困農戶家庭安排了勞動力就業或調整了就業崗位，為之增加工資性與經營收入。

村民唐雙全原是村里的“老大難”，為幫扶他全家走出窘境，村里優先為他安排了一份保潔員工作，然后協調其子從紅太陽集團外派單位調回高淳本部，由保安改為技術工，增加了報酬，同時還為其兒媳介紹了一份工作。

2016年以來，市區掛村幫扶部門，包括駐村第一書記，將籌措的集體和個人專項扶貧捐款的一部分，轉入北固村的扶貧專項資金賬戶，對低收入貧困農戶分別實行差額補助。僅2016年，該村籌集專項扶貧資金達40多萬元，其中駐村第一書記從其所在單位市水務系統爭取專項資金30萬元。當年為40多戶貧困農戶一次性發放補助金20萬多元，其中部分人均年收入達到9000元脫貧目標。

除“新農合”大病救助上給予一定醫療費用優惠報銷外，村里還通過多方面籌集資金，為因病生活困難農戶家庭解決燃眉之急。2016年由村為40多戶一次性發放大病救助金10多萬元。2017年又由南京豐盛集團籌集20萬元資金，為該村530多名育齡婦女開展了“兩癌篩查”專項檢查，在有效防止和減少因病致貧方面起到了積極作用。

北固村堅持從政策上“保”，主要對其家庭生活比較困難、又確因缺少勞動力的低收入農戶，則由村依據有關規定和規范程序，為其申辦“低保”，并做到“應保盡保”，確保“小康路上一個不能少”。目前，全村進入低保的農戶和人數分別占到建檔立卡低收入農戶的 68 %和 50 %。?