高校財務預算管理模式及發展趨勢研究

（長春財經學院 吉林長春 130000）

一、前言

作為一項復雜的系統工程，科學的財務預算工作能夠有效地提高資金的利用效能，對高校資金緊張的現狀有一定的緩解作用。隨著經濟形勢日益嚴峻，高校的財務資金也受到了一定影響，如何在當今環境下，充分優化高校的財務預算管理模式，促使高校未來的健康發展，是目前高校管理工作中廣為關注的課題。

二、高校財務預算的含義及作用

（一）高校財務預算的概念。它是指通過將收入與支出進行平衡化分配，對各種資源進行科學配置的事前財務工作，通過合理的安排資金，從而達到資金利用效率最大化的目的。在高校中，一般采取“統一領導，分級管理”的財務預算模式，通過統籌安排，以確保收支平衡。

（二）高校財務預算的作用。高校的財務預算工作能夠為資金的收支情況提供依據，通過預算，能夠對高校的重點發展方向提供強有力的保障，促進其健康可持續發展。高校的日常財務管理工作量較大，而財務預算能夠幫助高校有效地避免財務風險，通過合理化的資金分配，促使各部門精誠合作，提高資金的利用率，避免不必要的資金浪費。

三、當前高校財務預算工作中的諸多問題

（一）缺乏先進的財務預算管理意識。在每年的年底，財務管理部門都會要求各二級單位上報預算計劃，以編制次年的高校預算。但在這一過程中，由于二級單位未能認識到財務預算對于高校次年資金統籌工作的重要性，往往照搬此前的數據，對來年的資金使用缺乏計劃性，給高校的財務工作帶來了很大的困擾，嚴重的甚至會給高校的財務造成風險。

（二）高校的財務預算編制缺乏時效性。由于多方面因素影響，高校的財務預算工作往往缺乏時效性，常常出于應付的心理，在上級部門督導檢查前盲目的制定財務預算，最終造成預算與決算的差距大，嚴重影響了財務計劃的整體執行效果。

（三）高校財務預算缺乏科學性和合理性。高校在財務預算工作中，由于缺乏科學合理的外部指導，一般采取“基數加增長”的方法進行預算編制，由于對此前資金流轉數據具有極大的依賴性，不能適應新時期的資金投入方向和新一年的高校事業側重點，導致預算編制結果不科學不合理，形成預算與實際差距較大的現象。

（四）缺乏高素質的財務管理人員。高校是人才的搖籃，各級教育部門對其師資力量的配備高度重視，但對于相關行政及后勤保障部門人員的管理較為忽視。在高校的財務管理工作中，對財務管理人員要求不高，一般能開展例行的財務管理工作即可，并且在職級晉升等方面，財務管理人員較其他崗位的上升空間較小，長此以往，導致財務管理人員工作積極性不高，嚴重影響財務管理工作的開展。

四、高校財務預算工作的優化策略

（一）提高對財務預算工作重視。做好財務預算管理工作，要提高各二級單位的重視程度，確保其及時高效的提供相關基礎數據，使其充分認識到財務預算工作對整個高校財務工作的影響，同時明確職責與義務，提升其預算上報水平，為預算工作的開展奠定堅實的基礎。

（二）提升高校財務預算時效性。預算工作能夠對年度的資金劃撥起到指導作用，因此要提前進行編制。針對各二級機構預算延報的情況時有發生，高校財務管理部門要為各二級單位預留出上報的時間，引導其科學合理的進行預算申報。財務預算的及時出爐，能夠有效保證高校財務管理工作健康順利的開展。

（三）使用科學合理的方式編制預算。高校此前常用的增量預算法已經不適合時代的發展需要，不再被廣泛使用。在高校財務預算工作中，常用的方法有“零基預算”和“績效預算”兩種。前者顧名思義，是從零開始，對可能支出的資金進行逐項審查，以此保證收支平衡。第二種方法主要是通過計算成分分析效益，來最終確定預算的支出，能夠有效地避免資金不必要的損耗。各高校可以結合自身實際情況，選擇適合的預算方法，也可以將二者有機結合，制定出更加科學合理的預算。

（四）提高財務管理人員技術水平。各高校要高度重視財務管理人員的能力水平培養，廣泛吸納具有專業技術水平的財務管理人員，并為其提供公平合理的晉升空間，同時對現有的財務管理人員要實行定期培訓制度，切實提升財務管理水平，促進高校的財務預算工作。

五、結語

隨著經濟的不斷發展以及高校教育事業的發展，財務管理工作發揮著越來越重要的作用，而在財務管理工作中，預算又起著舉足輕重的作用，高校要高度重視財務預算的開展，通過提高預算編制的時效性、提高財務管理工作人員的能力水平等多種方式，編制科學合理的預算計劃，保障高校事業的健康發展。