政治宣傳、社會(huì)傳播、國(guó)家認(rèn)同：鄉(xiāng)村干部與過(guò)渡時(shí)期總路線

余 翔

社會(huì)主義改造是過(guò)渡時(shí)期總路線(以下簡(jiǎn)稱總路線)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，是深刻的制度變革和利益調(diào)整的過(guò)程。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是全新的事物，農(nóng)民對(duì)改造的利益得失并不明確，這與中國(guó)共產(chǎn)黨此前開(kāi)展的“以耕者有其田”為目標(biāo)的土改完全不同。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講，如何讓思想保守的農(nóng)民認(rèn)識(shí)、接受、參與農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，接受社會(huì)主義改造后全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，是巨大的挑戰(zhàn)。

有效的宣傳和動(dòng)員，是中國(guó)共產(chǎn)黨在重大決策落實(shí)上最為重要的法寶。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)新的形勢(shì)，繼承戰(zhàn)爭(zhēng)年代宣傳動(dòng)員的傳統(tǒng)，不斷完善宣傳體系，宣傳動(dòng)員向基層覆蓋。同時(shí)，通過(guò)識(shí)字班等多種形式，提高農(nóng)民的文化水平，在一定程度上提高了農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的理解水平。不過(guò)，簡(jiǎn)單的政治動(dòng)員和思想宣傳，對(duì)于鄉(xiāng)土社會(huì)來(lái)講，始終難以取得理想的效果。用農(nóng)民所能理解的話語(yǔ)和邏輯進(jìn)行宣講與解讀，特別注意選擇適合于鄉(xiāng)土社會(huì)的傳播方式，將國(guó)家的動(dòng)員和宣傳轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)土社會(huì)的傳播，就成為必須的選擇。如此重要而艱巨的任務(wù)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)和完成？“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”*《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第526頁(yè)。進(jìn)一步講，總路線的宣傳也是打破鄉(xiāng)土社會(huì)的鄉(xiāng)土意識(shí)，建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程。黨的總路線和黨在農(nóng)村的一切政策的正確貫徹，與總路線相伴相隨的國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)，都離不開(kāi)黨在農(nóng)村的基層組織和廣大鄉(xiāng)村干部。

本文聚焦于鄉(xiāng)村干部在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中，將國(guó)家的政治宣傳、政治動(dòng)員轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土社會(huì)的人際傳播，促進(jìn)農(nóng)民的國(guó)家認(rèn)同的方法和途徑，分析其特點(diǎn)和意義。

一、過(guò)渡時(shí)期鄉(xiāng)村干部的狀況和特點(diǎn)

新中國(guó)成立伊始，中共便著手運(yùn)用國(guó)家政權(quán)力量改造鄉(xiāng)村社會(huì)。經(jīng)過(guò)土地改革和互助合作運(yùn)動(dòng)，到1952年，各地在農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民代表會(huì)議基礎(chǔ)上，召開(kāi)了鄉(xiāng)村人民代表會(huì)議，選舉了鄉(xiāng)村人民政府，在農(nóng)村建立了人民民主專政的基層政權(quán)。這一時(shí)期的農(nóng)村基層政權(quán)設(shè)置主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是華北、東北等老解放區(qū)繼續(xù)鞏固區(qū)、村兩級(jí)政府體制；另一類(lèi)是東南、西南等新解放區(qū)用區(qū)公所、鄉(xiāng)政府體制代替國(guó)民黨的區(qū)公所、鄉(xiāng)公所以及保甲制，建立新的鄉(xiāng)政權(quán)。至此，行政村取代村落家庭成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主體，國(guó)家和中共權(quán)力觸角延伸到基層鄉(xiāng)村社會(huì)。

中共非常重視鄉(xiāng)村干部在社會(huì)主義改造中宣傳動(dòng)員的作用。如華北局和各地黨委不僅選派大批干部到工廠、農(nóng)村去宣傳，而且訓(xùn)練了基層宣傳骨干，并依靠這批力量把運(yùn)動(dòng)推向全國(guó)。這種骨干在河北省訓(xùn)練了170多萬(wàn)人，在山西省訓(xùn)練了約100萬(wàn)人，在內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)共訓(xùn)練了3萬(wàn)人。*《中共中央華北局召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)一步部署總路線的學(xué)習(xí)和宣傳》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年2月27日第1版。

統(tǒng)觀建國(guó)初期的鄉(xiāng)村干部，有如下特點(diǎn)：

第一，是社會(huì)大變動(dòng)時(shí)期新生成的鄉(xiāng)村社會(huì)精英，政治思想覺(jué)悟較高，但思想狀況較為復(fù)雜。鄉(xiāng)村干部的主要構(gòu)成是建國(guó)前參加革命的中共黨員和建國(guó)初三大運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)村積極分子，以及剛出學(xué)校的青年學(xué)生，此外，還包括一部分可留用的舊政權(quán)遺留人員。這些人通過(guò)社會(huì)大變革，取代了過(guò)去農(nóng)村的地主鄉(xiāng)紳，是新的鄉(xiāng)村社會(huì)精英。他們能夠成為鄉(xiāng)村精英，主要得益于中國(guó)共產(chǎn)黨帶來(lái)的社會(huì)大變革，這使得他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政策具有很高的支持度。如《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的模范鄉(xiāng)村干部、遼西北鎮(zhèn)縣李屯村黨支部書(shū)記兼副村長(zhǎng)佟玉蘭，出身貧雇農(nóng)，受過(guò)地主的壓迫，吃過(guò)舊社會(huì)的苦；新政權(quán)建立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，翻了身，當(dāng)家作主了；她認(rèn)真執(zhí)行黨的政策，關(guān)心農(nóng)民疾苦，帶領(lǐng)周?chē)刹恳煌M(jìn)步；雖然文化程度不高，但是立場(chǎng)堅(jiān)定，思想正確，帶領(lǐng)廣大貧苦農(nóng)民走向美好的新社會(huì)。*《模范干部佟玉蘭》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年5月31日第3版。不過(guò)，鄉(xiāng)村干部的來(lái)源構(gòu)成比較復(fù)雜，文化水平普遍較低，甚至達(dá)不到小學(xué)程度，許多村莊找不出一個(gè)能記賬的會(huì)計(jì)人員*陳大斌：《從合作化到公社化——中國(guó)農(nóng)村的集體化時(shí)代》，北京：新華出版社，2010年，第12頁(yè)。，政治思想狀況也呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)。這些特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造政策在農(nóng)村的傳播有比較大的影響。

第二，在國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)之間具有中介地位，地位特殊且重要。在中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)，鄉(xiāng)村精英——鄉(xiāng)紳具有連接國(guó)家和鄉(xiāng)村基層的中介作用。晚清和民國(guó)時(shí)期，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳一部分移居城市，不再是鄉(xiāng)村精英；一部分“劣紳化”，成為所謂的贏利型經(jīng)紀(jì)，利用自己的獨(dú)特地位，在國(guó)家和農(nóng)民兩頭撈取利益；一部分走向革命，試圖徹底改造傳統(tǒng)社會(huì)。總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)紳不再具有連接國(guó)家和鄉(xiāng)土社會(huì)的功能。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著重構(gòu)農(nóng)村基層社會(huì)秩序的重要任務(wù)，新的鄉(xiāng)村精英——鄉(xiāng)村干部群體——應(yīng)運(yùn)而生，他們同樣要擔(dān)負(fù)起連接國(guó)家和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)社會(huì)的功能。一方面，他們要代表執(zhí)政黨和國(guó)家，將國(guó)家意志和政策在鄉(xiāng)村落實(shí)；另一方面，他們要代表鄉(xiāng)村基層群眾，將鄉(xiāng)村的情況如實(shí)向上級(jí)反映。

第三，具有勞動(dòng)者和小私有者的雙重屬性，經(jīng)濟(jì)狀況總體不佳。鄉(xiāng)村干部構(gòu)成以貧雇農(nóng)為主，雖然這些貧雇農(nóng)出身的鄉(xiāng)村干部，在土改中表現(xiàn)出較高的政治熱情和堅(jiān)定的革命性，但是土改后的中國(guó)農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部，處在長(zhǎng)期分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式下，養(yǎng)成了小私有、小生產(chǎn)者的狹隘自私思想。土改后，這種思想有所抬頭。比如，建國(guó)初期出現(xiàn)了所謂“李四喜思想”，主要是指土地改革完成后鄉(xiāng)村干部出現(xiàn)的一種松氣麻痹思想。李四喜是一個(gè)貧苦農(nóng)民，在激烈的土地改革斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)得很勇敢積極，被培養(yǎng)提拔成為鄉(xiāng)干部，但到土地改革完成后，分得了土地、房屋和勝利果實(shí)，娶了親，生了兒子，便錯(cuò)誤地認(rèn)為敵人已經(jīng)打倒了，“天下太平，萬(wàn)事大吉”。他把土地改革的完成看成革命事業(yè)的完結(jié)，于是不愿再做工作，不愿再為群眾服務(wù)，要求回家“埋頭生產(chǎn)”、“發(fā)家致富”。“許多鄉(xiāng)村干部要‘請(qǐng)長(zhǎng)假’，辭職不干，有的甚至不經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)，就卷起被窩自己走了。鄉(xiāng)村工作沒(méi)有人管。”*龍牧：《介紹新湖南報(bào)關(guān)于李四喜思想的討論》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年9月26日第3版。這就是典型的李四喜思想。有些鄉(xiāng)村干部甚至有資本主義思想和剝削行為，“據(jù)安徽宿縣地委反映，靈璧縣一個(gè)區(qū)三十六個(gè)鄉(xiāng)干部中即有十八個(gè)準(zhǔn)備在普選中落選以便回家發(fā)財(cái)；安慶地委鄉(xiāng)村干部中有資本主義剝削行為的占百分之四十左右。(這一估計(jì)可能太高了)；六安地委鄉(xiāng)村干部中剝削行為的占百分之十一。”*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第15冊(cè)，北京：人民出版社，2013年，第3頁(yè)。不過(guò)，絕大部分鄉(xiāng)村干部都處于半脫產(chǎn)狀態(tài)，村組干部甚至沒(méi)有任何形式的薪酬，生活主要還是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分鄉(xiāng)村干部的家庭生活和生產(chǎn)存在困難。如《新湖南報(bào)》報(bào)道的衡陽(yáng)縣墨江鄉(xiāng)主席胡際發(fā)，全家四口人分了7畝田，靠他一人勞動(dòng)。7月間，田里干了，自己卻在區(qū)里開(kāi)了7天會(huì)，結(jié)果家里的莊稼旱死了一大半。有一次家里沒(méi)有飯吃，他母親拿著鍋?zhàn)拥洁l(xiāng)政府，找他要米下鍋，他沒(méi)有辦法急得哭了起來(lái)。*劉河：《衡陽(yáng)縣墨江鄉(xiāng)干部思想情況調(diào)查》，《新湖南報(bào)》1951年9月11日第2版。

第四，鄉(xiāng)村干部自身和工作環(huán)境都處在劇烈變化之中。國(guó)民黨統(tǒng)治下的中國(guó)農(nóng)村，基本上仍然屬于傳統(tǒng)的宗法社會(huì)。共產(chǎn)黨建立政權(quán)以后，利用政權(quán)力量對(duì)宗法社會(huì)進(jìn)行全方位的改造，社會(huì)處在復(fù)雜的轉(zhuǎn)型和劇烈的變化之中。鄉(xiāng)村干部絕大部分屬于宗法社會(huì)的底層力量，他們本身是宗法社會(huì)的產(chǎn)物，現(xiàn)在卻擔(dān)負(fù)著消滅宗法社會(huì)的任務(wù)，自身也在劇烈變化。作為分到田地的農(nóng)民，鄉(xiāng)村干部也是農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，他們必須服從改造的要求，還要想辦法讓農(nóng)民適應(yīng)和服從改造。

鄉(xiāng)村干部的這些特征，給總路線在農(nóng)村的傳播帶來(lái)了多方面的影響，總路線在廣大農(nóng)村的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行不可能是一帆風(fēng)順的。

二、鄉(xiāng)村干部傳播過(guò)渡時(shí)期總路線的內(nèi)容和形式

總路線由一系列具體的政策組成，背后包含復(fù)雜的社會(huì)政治理論。鄉(xiāng)村干部本身文化素質(zhì)不高，他們對(duì)總路線的理解也具有難度。為此，中央要求首先對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部開(kāi)展總路線的教育培訓(xùn)。1953年12月11日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《教育區(qū)鄉(xiāng)干部徹底懂得總路線》的社論。社論指出，各地召開(kāi)區(qū)鄉(xiāng)干部會(huì)議和黨員會(huì)議，組織基層干部和黨員學(xué)習(xí)總路線，并布置購(gòu)糧工作、合作互助工作及其他冬季生產(chǎn)工作，收到很大的效果。在總路線提出以后的幾個(gè)月中，湖南省8萬(wàn)多區(qū)、鄉(xiāng)干部在學(xué)習(xí)國(guó)家總路線中受到了很大鼓舞，都決心要領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)村工作，引導(dǎo)農(nóng)民向社會(huì)主義方向前進(jìn)。在很短的時(shí)間內(nèi)湖北省就已有25萬(wàn)干部參加總路線的學(xué)習(xí)，有的地區(qū)已通過(guò)這些干部向廣大群眾進(jìn)行宣傳。四川省除少數(shù)民族地區(qū)與個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外，全省有130多個(gè)縣的20多萬(wàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)了總路線。*《教育區(qū)鄉(xiāng)干部徹底懂得總路線》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年1月7日第1版。1953年11月11日，松江縣召開(kāi)1300余人的鄉(xiāng)村干部大會(huì)，中共華東局第三書(shū)記譚震林親自到會(huì)作了關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)的報(bào)告，會(huì)后由縣委有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了座談，并引導(dǎo)他們就報(bào)告的內(nèi)容逐段討論，鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線和總?cè)蝿?wù)都有了一個(gè)輪廓的認(rèn)識(shí)。*《中共江蘇松江縣委采取各種有效方式 向基層干部進(jìn)行過(guò)渡時(shí)期總路線教育》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年11月30日第3版。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)的干部，政治覺(jué)悟和工作積極性都普遍提高，對(duì)農(nóng)村實(shí)行社會(huì)主義改造的前途也有了較為明確的認(rèn)識(shí)。

對(duì)廣大農(nóng)民群眾來(lái)講，理解總路線包含的政策難度更大，空泛地宣傳說(shuō)教不會(huì)激起他們的興趣，他們更需要的是鄉(xiāng)村干部的解讀和口語(yǔ)化的宣傳。這些因素決定了鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的宣傳，必須圍繞具體的農(nóng)村政策開(kāi)展，為政策落實(shí)服務(wù)。

(一)宣傳糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問(wèn)題對(duì)于中共新生政權(quán)來(lái)說(shuō)性命攸關(guān)。它不僅關(guān)系到城市穩(wěn)固、人心安定、生產(chǎn)恢復(fù)、鞏固國(guó)防、保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問(wèn)題，而且關(guān)系到中國(guó)最大多數(shù)人口，即中國(guó)農(nóng)民和共產(chǎn)黨各級(jí)政權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。

1953年10月16日，中共中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)。《決議》指出，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，既是引導(dǎo)農(nóng)民走向互助合作的社會(huì)主義道路和對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造所必須采取的重要一環(huán)，也是黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的必不可少的組成部分。《決議》要求“必須動(dòng)員全黨的力量，向廣大人民，主要是向農(nóng)民進(jìn)行充分的工作，才能完成這個(gè)極為艱巨的任務(wù)”。《決議》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)政策的關(guān)鍵在于教育黨員和教育農(nóng)民，首先是向各級(jí)干部和全體黨員講通道理，然后通過(guò)他們?nèi)ハ蛩修r(nóng)民講清道理，必須使他們懂得黨在過(guò)渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊(cè)，北京：人民出版社，2013年，第131頁(yè)。為此，中央制定了《中共中央關(guān)于統(tǒng)購(gòu)糧食的宣傳要點(diǎn)》。宣傳要點(diǎn)包括：什么是總路線；實(shí)行總路線，建設(shè)社會(huì)主義，為什么要統(tǒng)購(gòu)糧食；為了統(tǒng)購(gòu)糧食發(fā)展建設(shè)，農(nóng)民的任務(wù)是什么*《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編》第3冊(cè)，北京：學(xué)習(xí)出版社，1996年，第611—617頁(yè)。。

統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)工作是關(guān)系到每一個(gè)城鄉(xiāng)人民群眾，特別是關(guān)系到每個(gè)農(nóng)民的大事，這是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)。如果說(shuō)土地是農(nóng)民的命根子，那么糧食就是農(nóng)民的生命。要做通農(nóng)民的思想，難度可想而知。多數(shù)干部苦于“沒(méi)理由說(shuō)服農(nóng)民”、“找不到國(guó)家與農(nóng)民間的共同利益之點(diǎn)”，因而表現(xiàn)得很為難。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊(cè)，前揭書(shū)，第163頁(yè)。盡管統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策提出之初，一些干部對(duì)此有抵觸情緒和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，然而經(jīng)過(guò)總路線的學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的認(rèn)識(shí)提高了，并能從黨的總路線出發(fā)，認(rèn)識(shí)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的重大意義。在隨后開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的宣傳中，鄉(xiāng)村干部發(fā)揮了重要作用，起到顯著效果。

一是結(jié)合總路線總?cè)蝿?wù)，宣傳收購(gòu)糧食的目的意義。針對(duì)廣大農(nóng)民群眾，開(kāi)展總路線和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策教育,不斷提高他們的社會(huì)主義覺(jué)悟,使農(nóng)民明白把余糧賣(mài)給國(guó)家，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的應(yīng)盡責(zé)任。如山西省平順縣西溝村農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社社長(zhǎng)李順達(dá)，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳總路線，并帶頭出售余糧。李順達(dá)在參加中共平順縣委召開(kāi)的擴(kuò)大干部會(huì)議，并聽(tīng)取縣委負(fù)責(zé)同志關(guān)于總路線的傳達(dá)報(bào)告后，回憶起自己村莊的農(nóng)民組織起來(lái)擺脫窮困逐漸富裕的經(jīng)過(guò)，以及1952年赴蘇聯(lián)參觀看到蘇聯(lián)集體農(nóng)民的幸福生活，認(rèn)識(shí)到總路線的重要意義。會(huì)后，他積極宣傳總路線。在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部黨員會(huì)議上，李順達(dá)作了七次關(guān)于蘇聯(lián)集體農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的報(bào)告。12月10日，又在山西人民廣播電臺(tái)作了“我是怎樣走互助合作道路由窮變富的”演講錄音，向全省農(nóng)民廣播。他還深入本村各戶，幫助農(nóng)民了解總路線的意義。李順達(dá)由于認(rèn)識(shí)到國(guó)家工業(yè)化對(duì)農(nóng)民的好處，積極把全部余糧1300斤出售給國(guó)家。李順達(dá)的愛(ài)國(guó)行動(dòng)感動(dòng)了許多農(nóng)民。原來(lái)打算只出售800斤糧食的社員張小變，又多出售了700斤。全社48戶原計(jì)劃出售余糧9000斤，以后增加到1.4萬(wàn)多斤；全鄉(xiāng)也由4.5萬(wàn)斤增加到5.5萬(wàn)斤。*《李順達(dá)積極宣傳總路線并帶頭出賣(mài)余糧》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月20日第1版。

二是宣傳統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的意義和應(yīng)掌握的政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法。上海市江灣區(qū)脫產(chǎn)干部通過(guò)學(xué)習(xí)《人民日?qǐng)?bào)》社論，深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的重要意義和應(yīng)掌握的政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法。受過(guò)培養(yǎng)的骨干積極分子，分別在鄉(xiāng)干部擴(kuò)大會(huì)、選區(qū)群眾會(huì)、青年會(huì)、婦女會(huì)上帶頭表示搞好生產(chǎn)和自報(bào)賣(mài)糧數(shù)字，以實(shí)例教育群眾，使基層干部和群眾提高認(rèn)識(shí)，逐步打消顧慮，紛紛在小組自報(bào)賣(mài)糧。寶山縣第五選區(qū)沈炳炳妻說(shuō)：“我一向不到鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)的，不懂哈，通過(guò)大會(huì)，曉得了道理，把存了三年的116斤小麥，賣(mài)給國(guó)家。”*寶山縣委：《關(guān)于進(jìn)行糧食統(tǒng)購(gòu)工作的情況》(1954年6月13日)，寶山區(qū)檔案館藏檔:1-6-005-020。江灣區(qū)第一選區(qū)黨員陳金祥、陳龍根，婦女干部孫桂仙等，在收購(gòu)糧食過(guò)程中，積極向群眾宣傳教育，動(dòng)員開(kāi)會(huì)，打通思想，幫助群眾挑糧，推動(dòng)了群眾賣(mài)糧，使該選區(qū)賣(mài)出糧食28擔(dān)，超額完成任務(wù)。*上海市江灣區(qū)委：《屮共上海市江灣區(qū)委員會(huì)關(guān)于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)第一步工作的情況報(bào)告》(1954年1月20日)，上海市檔案館藏檔：A71-2-346-1。

三是運(yùn)用群眾語(yǔ)言宣傳統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策。運(yùn)用群眾語(yǔ)言宣傳政策，是鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢(shì)所在。山東省莘縣五區(qū)劉營(yíng)村干部武法科運(yùn)用群眾語(yǔ)言，積極宣傳總路線和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，教育群眾，使農(nóng)民群眾從切身體驗(yàn)中逐步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)同。武法科在宣傳總路線和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策時(shí)，領(lǐng)著開(kāi)組會(huì)。在會(huì)上，他對(duì)中農(nóng)馬丙源說(shuō)：“這些日子區(qū)上工作組和咱鄉(xiāng)黨總支，在咱村傳達(dá)總路線，糧食計(jì)劃收購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)的政策，還領(lǐng)著翻來(lái)覆去的討論，你明白了吧？”馬丙源低著頭沒(méi)精打采的說(shuō)：“明白啦！”看開(kāi)會(huì)的人有些自滿情緒，他接著說(shuō)：“這些日子，咱村里，不論是白天黑夜，干著活，吃著飯，都講咕社會(huì)主義咋的好，拖拉機(jī)咋著好，你們說(shuō)說(shuō)，拖拉機(jī)是從哪里來(lái)的？”聽(tīng)完農(nóng)民群眾的回答后，他用村民熟悉的語(yǔ)言解釋說(shuō)：“可以說(shuō)拖拉機(jī)是工人老大哥在工廠里和咱們大家伙在地里，一塊干，才造出來(lái)的。咱離了工人老大哥一天也不能過(guò)。前幾天開(kāi)會(huì)，不是已經(jīng)討論過(guò)了嗎？咱穿的細(xì)布，點(diǎn)的燈油，還有鍋，碗、鏟子、刀，耕地用的犁、鈀、锨……哪一樣不是工人老大哥造的。咱們沒(méi)有這些東西，就不能干活，就不能吃飯。可是工人老大哥離了咱們也不行哪！工人老大哥在工廠里，干活得吃飯。這就要我們大伙努力生產(chǎn)、多打糧食去支援。所以只要工人老大哥和咱們大家伙，并起膀子，合起來(lái)干，才能造出拖拉機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，山東：山東人出版社，1954年，第28—30頁(yè)。

武法科在會(huì)上還講了自己從縣里開(kāi)會(huì)回來(lái)，怎樣打通他老婆的思想、把外甥小三的思想顧慮解除了等。經(jīng)過(guò)他的宣傳教育，劉營(yíng)村的農(nóng)民群眾對(duì)總路線和糧食計(jì)劃收購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)政策有了正確認(rèn)識(shí)。馬丙源的老母親說(shuō)：“你說(shuō)的真對(duì)！真好！凈些是實(shí)在話，實(shí)在事。叫你說(shuō)的我心里光想著快點(diǎn)賣(mài)余糧啦！回家再打算打算，多賣(mài)點(diǎn)。”武更申說(shuō)：“以前我想錯(cuò)了，顧慮這，顧慮那的，這會(huì)思想可通啦！我一定參加俺三爺武法科的互助組，再把余糧賣(mài)給國(guó)家……”高玉珍說(shuō)：“我缺三個(gè)月的糧食，我打算要多用代食品，節(jié)約糧食。我還要使勁生產(chǎn)，好使明年多打糧食，賣(mài)給國(guó)家，建設(shè)工廠，社會(huì)主義好早到來(lái)。”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書(shū)，第39頁(yè)。農(nóng)民群眾覺(jué)得“眼睛亮了”、“心里有底了”、“以后的事情更好辦了”，就會(huì)積極擁護(hù)國(guó)家的購(gòu)糧政策，踴躍把糧食賣(mài)給國(guó)家，生產(chǎn)積極性也空前高漲，紛紛參加互助合作運(yùn)動(dòng)，準(zhǔn)備擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作

農(nóng)業(yè)合作化在總路線中占據(jù)核心地位。1953年10月15日，毛澤東在同中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，“從解決這種供求矛盾出發(fā)，就要解決所有制與生產(chǎn)力的矛盾問(wèn)題”，“個(gè)體所有制必須過(guò)渡到集體所有制，過(guò)渡到社會(huì)主義。”*《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第301頁(yè)。他特別強(qiáng)調(diào)“在農(nóng)民群眾中，有系統(tǒng)地和反復(fù)地宣傳我黨關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的方針、政策和辦法。在向農(nóng)民作宣傳的時(shí)候，不但要解釋合作化的好處，也要指出合作化過(guò)程中會(huì)要遇到的困難，使農(nóng)民有充分的精神準(zhǔn)備”*《毛澤東文集》第6卷，前揭書(shū)，第425頁(yè)。。

農(nóng)業(yè)合作化直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。作為土里刨食的務(wù)實(shí)主義者，農(nóng)民對(duì)關(guān)系到生存的利益最為關(guān)注，他們有一套自己的行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)業(yè)合作化直接處理的就是土地，如何說(shuō)服農(nóng)民加入合作社，改變土地所有制，成為擺在黨和政府面前的一大挑戰(zhàn)。1953年12月公布的《中共中央發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作社的決議》指出：“黨的農(nóng)村工作中最根本的任務(wù)，就是用明白易懂而為農(nóng)民所能接受的道理和方法，去教育和促進(jìn)農(nóng)民組織起來(lái)，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。”*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊(cè)，前揭書(shū)，第443—444頁(yè)。鄉(xiāng)村干部的宣傳和帶頭作用，在其中發(fā)揮著極為重要的作用。

一是聯(lián)系社員生活實(shí)際，通過(guò)縱向橫向?qū)Ρ乳_(kāi)展宣傳。如白城縣嶺下村支部書(shū)記紀(jì)鳳志運(yùn)用本村鮮活的事例向農(nóng)民宣傳新舊道路的不同，以及走農(nóng)業(yè)合作化的好處。他說(shuō)：“土地改革時(shí)，咱村有五十六匹馬，現(xiàn)在有一百二十四匹；原來(lái)有四十只羊，現(xiàn)在有二百六十一只。那時(shí)候，都是臨時(shí)互助組，現(xiàn)在有四個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、三個(gè)常年互助組、一個(gè)季節(jié)性互助組。土地改革以前，本村每年才打一千多石糧，今年全村打糧二千九百多石。這就是在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，大家走新道路的結(jié)果。今后咱們要照毛主席指示的總路線去走，將來(lái)的光景就能更好。咱村貧農(nóng)馬長(zhǎng)秀相信黨的話，土地改革后就參加互助組，現(xiàn)在入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由缺吃少穿，變成日子一年比一年好；農(nóng)民張鳳臣不相信黨的話，不參加互助合作組織，跑到城市里想找輕巧活干，結(jié)果賣(mài)了房子、地，賣(mài)了馬，還欠人家的債，他現(xiàn)在也后悔了。”*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購(gòu)糧食工作的經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月19日第2版。有的區(qū)對(duì)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組與單干的生產(chǎn)，對(duì)比供銷(xiāo)合作與私商，又以信貸合作對(duì)比高利貸，使干部樹(shù)立了走向合作化的堅(jiān)定意志。江蘇省松江縣城西區(qū)互助組長(zhǎng)張德芳說(shuō)：“過(guò)去只曉得互助組好，產(chǎn)量高，但不知道為什么好，以后領(lǐng)導(dǎo)互助組有方向了。”*《江蘇省松江縣各區(qū)召開(kāi)聯(lián)鄉(xiāng)會(huì)議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月13日第3版。

二是用農(nóng)民易懂的道理和方法打通農(nóng)民的思想。農(nóng)業(yè)合作化提出之后，部分農(nóng)民群眾誤認(rèn)為實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，就是“吃大鍋飯”、“集體吃飯集體睡覺(jué)”*《必須大張旗鼓地向農(nóng)民宣傳過(guò)渡時(shí)期的總路線》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年11月9日第1版。。要引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須首先解決個(gè)體農(nóng)民的思想問(wèn)題，必須面對(duì)和回答為什么要改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、為什么要搞農(nóng)業(yè)合作化等基本問(wèn)題。鄉(xiāng)村干部通過(guò)算賬的方式，向農(nóng)民分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性和落后性：一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，土地是分成小塊經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)具還是古老的，耕耘靠人力和畜力，無(wú)力采用農(nóng)業(yè)機(jī)器和新的耕作制度，收獲量低，不能很快擴(kuò)大耕地面積和提高產(chǎn)量。*《中共中央文件選集(1949.10-1966.5)》第14冊(cè)，前揭書(shū)，第511頁(yè)。如中共西安縣管家村支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民算了幾筆賬，啟發(fā)他們懂得“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起風(fēng)吹雨打”的道理，使很多農(nóng)民深深體會(huì)到互助組勝過(guò)單干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社比互助組還強(qiáng)。管家村的農(nóng)民認(rèn)清這些事實(shí)以后，都表示一定把互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社辦好，今后要打更多的糧食支援工業(yè)建設(shè)。*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購(gòu)糧食工作的經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月19日第2版。再如，前文提及的村干部武法科教育群眾時(shí)說(shuō)：“一家一戶的進(jìn)行生產(chǎn)，沒(méi)個(gè)好，笨犁笨耙的，今年一百斤，明年還是百十斤，國(guó)家工業(yè)化不能支援，生活也不能改善。今年盼明年好，明年還是個(gè)破棉襖。再說(shuō)，咱更不能去當(dāng)富農(nóng)地主，走一家發(fā)財(cái)，千家遭殃的那條舊路，看看現(xiàn)在，咱組織互助組就得了這么大好處，要是成起社來(lái)，那好處就更大啦！”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書(shū)，第6頁(yè)。在宣傳小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)天災(zāi)人禍無(wú)力抵抗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作是必由之路的時(shí)候，用農(nóng)民群眾明白易懂的語(yǔ)言，開(kāi)展思想政治教育。比如，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)像三月桃花滿樹(shù)紅，風(fēng)吹雨打影無(wú)蹤。合作社像蒼松，一年四季青蔥蔥”；“看鴨船聯(lián)合起來(lái)，過(guò)長(zhǎng)江也不怕了”*《江蘇省松江縣各區(qū)召開(kāi)聯(lián)鄉(xiāng)會(huì)議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日?qǐng)?bào)》1953月12月13日，第3版。；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起天災(zāi)人禍，“三場(chǎng)病，一場(chǎng)空”；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一條窮根，“窮根不拔，一定要發(fā)芽！”*《啟發(fā)農(nóng)民自己教育自己》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月30日第1版。這些比方形象生動(dòng)，淺顯易懂，貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際，使農(nóng)民群眾認(rèn)清了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)孰優(yōu)孰劣。

三是利用農(nóng)民群眾的接受心理開(kāi)展宣傳。一方面，利用農(nóng)民講求實(shí)際的心理開(kāi)展宣傳。鄉(xiāng)村干部通過(guò)本村互助合作組織多打糧食的實(shí)際事例，宣傳農(nóng)業(yè)合作化的好處。在宣傳中，鄉(xiāng)村干部指出幾年來(lái)農(nóng)民對(duì)國(guó)家的光榮貢獻(xiàn)，指出國(guó)家工業(yè)化時(shí)期農(nóng)業(yè)的重要性和光明前途，適當(dāng)批評(píng)了少數(shù)農(nóng)民不安心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想，堅(jiān)定了農(nóng)民搞好互助合作的信心與決心。在全村愛(ài)國(guó)日群眾大會(huì)上，單干農(nóng)民黃廣順說(shuō)：“我家三個(gè)勞動(dòng)力，今年種六坰地，一馬一驢，想跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社賽賽。夏鋤時(shí)，我腳打后腦勺子忙。到秋后我一算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)的人干一天掙一斗三升糧，一個(gè)勞動(dòng)力凈分十八、九石糧；我們爺兒三個(gè)才打二十九石九，除去公糧、馬料、每個(gè)勞動(dòng)力才勻七石多糧。社員王殿珍一個(gè)勞動(dòng)力，沒(méi)有馬，病了一個(gè)多月，還凈分十七石糧。我算佩服合作社，它的確比單干強(qiáng)！”*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購(gòu)糧食工作的經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月19日第2版。另一方面，利用農(nóng)民對(duì)共產(chǎn)黨和毛澤東的崇拜心理開(kāi)展宣傳。白城縣嶺下村支部書(shū)記紀(jì)鳳志，不僅聯(lián)系本村活人活事通俗地宣傳總路線，而且把總路線和農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造與毛澤東結(jié)合一起，跟農(nóng)民講搞合作社是毛主席要求的。許多農(nóng)民說(shuō)：生活在新中國(guó)，你就放心干吧，跟共產(chǎn)黨和毛主席走沒(méi)錯(cuò)。*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購(gòu)糧食工作的經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月19日第2版。

(三)積極宣傳國(guó)家工業(yè)化

總路線的基本內(nèi)涵是“一化三改”、“一體兩翼”：逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化是主體；逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造是“兩翼”；“一化”是作為世界人口大國(guó)重新自立于東方的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；“三改”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制保障。總路線宣傳提綱強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化，就可以建立和鞏固現(xiàn)代化的國(guó)防，就可以保證逐步完成非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分的改造。”*《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第704頁(yè)。

在以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)村、在文盲半文盲為主的農(nóng)民中宣傳工業(yè)化，面臨的困難可想而知。絕大部分農(nóng)民不知道工業(yè)、工廠為何物，不了解工業(yè)與農(nóng)業(yè)是什么關(guān)系，甚至不懂得國(guó)家的工業(yè)化與他們自身有沒(méi)有關(guān)系、是什么關(guān)系。總的來(lái)說(shuō)，在工業(yè)化的宣傳上，必須向農(nóng)民傳播工業(yè)化的基本知識(shí)，同時(shí)，要特別講明工業(yè)化與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，后者不可避免地成為工業(yè)化宣傳中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

一是利用自身有限的知識(shí)，努力宣傳工業(yè)化的基本知識(shí)。黑龍江白城縣嶺下村干部，通過(guò)國(guó)家三年來(lái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的偉大成就和第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃的遠(yuǎn)景，宣傳國(guó)家工業(yè)化對(duì)農(nóng)民的好處。農(nóng)民聽(tīng)到五年后我們國(guó)家能出產(chǎn)很多汽車(chē)、蓋起很多工廠，都異常興奮。他們還幫助農(nóng)民分析了幾年來(lái)國(guó)家不斷降低工業(yè)品價(jià)格和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格帶給農(nóng)民的好處。如偽滿時(shí)有一年，本村農(nóng)民石萬(wàn)金的兒子娶媳婦，拉五石高粱到白城子換回一匹家機(jī)布(1.2尺寬的面子，折寬面的布25尺)，現(xiàn)在五石高粱能買(mǎi)中等青花旗細(xì)布469尺。通過(guò)這些事實(shí)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到國(guó)家工業(yè)化對(duì)農(nóng)民的好處，鼓舞了農(nóng)民多打糧食支援國(guó)家工業(yè)建設(shè)的積極性。如一位老農(nóng)民說(shuō)：“工業(yè)就像水一樣，我們農(nóng)民就像魚(yú)一樣。水淺了，魚(yú)就撲騰不開(kāi)，水深了，魚(yú)才能長(zhǎng)大。”*駱子程：《關(guān)鍵在于深入向農(nóng)民進(jìn)行總路線教育——白城縣嶺下村收購(gòu)糧食工作的經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月19日第2版。

二是宣傳工業(yè)化不僅符合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也符合農(nóng)民目前的利益。江蘇省松江縣召開(kāi)座談會(huì)，到會(huì)代表聯(lián)系切身經(jīng)驗(yàn)，討論了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、工人和農(nóng)民的關(guān)系，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到工業(yè)和農(nóng)業(yè)的密切關(guān)系。有的區(qū)委在進(jìn)行工業(yè)化教育時(shí)，抓住農(nóng)民體會(huì)最深、興趣最大的事實(shí)，來(lái)說(shuō)明工業(yè)化的重要性。如城西區(qū)在開(kāi)沈涇塘河時(shí)曾使用戽水機(jī)，大家都反映“灌水時(shí)人不如牛，牛不及機(jī)器”。泗涇區(qū)民樂(lè)鄉(xiāng)人民村一個(gè)五十多歲的農(nóng)婦，過(guò)去年年在蘿卜田里捉蟲(chóng)，兩只手都爛了；今年用“六六六”粉治蟲(chóng)，消滅了蟲(chóng)子，產(chǎn)量也提高了，每畝收蘿卜40擔(dān)，她就感覺(jué)“六六六”粉好處最大。*《江蘇省松江縣各區(qū)召開(kāi)聯(lián)鄉(xiāng)會(huì)議 教育農(nóng)村積極分子認(rèn)清兩條道路》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月13日第3版。松江縣長(zhǎng)漊、車(chē)墩兩鄉(xiāng)召開(kāi)人民代表大會(huì)擴(kuò)大會(huì)向干部積極分子進(jìn)行社會(huì)主義教育，鄉(xiāng)村干部用具體事實(shí)說(shuō)明工業(yè)和農(nóng)業(yè)、工人與農(nóng)民的關(guān)系，使大家懂得國(guó)家為什么必須首先集中力量發(fā)展重工業(yè)。雙梅村姚長(zhǎng)龍說(shuō)：“有了重工業(yè)，建立了強(qiáng)大的現(xiàn)代化的國(guó)防軍，美帝國(guó)主義碰也不敢碰我們了。”中心村王友林說(shuō)：“就拿抗旱來(lái)說(shuō)，有了戽水機(jī)，戽水就便當(dāng)?shù)枚嗔恕?guó)家有了重工業(yè)，我們就可以用機(jī)器種田了。”顧錦娟說(shuō)：“我們用了軋稻機(jī)，就比摜稻省力，而且一人抵得上兩人用。*《松江縣長(zhǎng)漊、車(chē)墩兩鄉(xiāng)召開(kāi)人民代表大會(huì) 擴(kuò)大會(huì)向干部積極分子進(jìn)行社會(huì)主義教育》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月12日第3版。

三是向農(nóng)民講清楚工業(yè)化與合作化、糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的關(guān)系。鄉(xiāng)村干部圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，在農(nóng)民中開(kāi)展“為了國(guó)家的工業(yè)化，就要把余糧賣(mài)給國(guó)家”、“為了國(guó)家的工業(yè)化，就要走集體化道路”、“教育農(nóng)民認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義”等宣傳教育。湖北省武昌縣龔家橋鄉(xiāng)黃家老屋的農(nóng)民代表萬(wàn)達(dá)英說(shuō)：“要過(guò)好日子，就要有工業(yè)化；要工業(yè)化，就一定要把糧食賣(mài)給國(guó)家。”她把自己的五石余糧賣(mài)給國(guó)家，黃家老屋的人們大都把她當(dāng)作好榜樣。*高長(zhǎng)任，梅先若：《萬(wàn)達(dá)英是賣(mài)余糧的好榜樣》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年12月24日第2版。劉營(yíng)村干部武法科運(yùn)用回憶、對(duì)比、算賬的宣傳方法，細(xì)致耐心地向農(nóng)民群眾宣傳總路線，向農(nóng)民講清楚工業(yè)化與合作化、糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的關(guān)系。他說(shuō)：“照著總路線生產(chǎn)，每畝地還能再多打糧。在過(guò)去，生產(chǎn)的糧食，支援前線，八年打敗了日本鬼，四年推翻了蔣家朝廷。近兩年，世界上的頭號(hào)強(qiáng)盜——美國(guó)鬼，在朝鮮被志愿軍打了個(gè)鼻烏眼青，龜跑龜爬，縮到三八線以南，不敢動(dòng)彈，被迫停了戰(zhàn)。往后，咱們多打糧，支援工業(yè)建設(shè)，工業(yè)發(fā)展了，軍隊(duì)現(xiàn)代化，兵強(qiáng)馬壯。美國(guó)鬼再搗蛋，咱就打他個(gè)落花流水，叫他回老家。”“咱們多打糧，供給工人老大哥。工人老大哥，給咱們?cè)煨率讲嚼纭㈦p鐵犁、馬拉犁、農(nóng)藥、化學(xué)肥料。有了這些東西，咱們就能保證深耕細(xì)作，免除害蟲(chóng)。”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書(shū)，第5頁(yè)。“總路線、社會(huì)主義，就是要人人有飯吃，有衣穿，過(guò)幸福生活。”*宋增、敏記：《武法科怎樣宣傳總路線》，前揭書(shū)，第7頁(yè)。武法科宣傳總路線成效顯著，其妻女、親戚及劉營(yíng)村的群眾都深受教育，積極參加互助合作，大搞生產(chǎn)，踴躍賣(mài)余糧給國(guó)家。

三、鄉(xiāng)村干部傳播過(guò)渡時(shí)期總路線的特點(diǎn)和意義

鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的傳播，具有獨(dú)特的意義和作用，也因?yàn)猷l(xiāng)村干部在總路線傳播中的獨(dú)特地位，使總路線在鄉(xiāng)村的傳播也具有自身的特點(diǎn)。

(一)通過(guò)豐富多樣的形式，在一定程度上將政治宣傳成功轉(zhuǎn)化為社會(huì)傳播

宣傳內(nèi)容選定之后，形式就顯得尤為重要。中國(guó)共產(chǎn)黨雖然積累了豐富的政治宣傳、政治動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)，但社會(huì)主義改造與土改等具有很大不同。對(duì)農(nóng)民來(lái)講，土改的利益得失是清楚明確的，但社會(huì)主義改造會(huì)帶來(lái)的利益得失卻不明確。照搬土改時(shí)期的政治宣傳、政治動(dòng)員已經(jīng)不大可能，必須有新的方法和途徑。必須將政治宣傳、政治動(dòng)員轉(zhuǎn)化為適合鄉(xiāng)土社會(huì)的社會(huì)傳播特別是人際傳播，利用鄉(xiāng)土社會(huì)的資源，才能更有效地完成宣傳動(dòng)員的任務(wù)。

鄉(xiāng)村干部為了更好地宣傳總路線，采用了適合農(nóng)民文化特點(diǎn)和理解能力的多樣宣傳形式。既有經(jīng)常性的會(huì)議傳達(dá)和組織宣傳，又有依靠勞動(dòng)模范的典型示范，還有農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方戲劇、展覽和黑板報(bào)等，總路線宣傳呈現(xiàn)全方位、多層次特點(diǎn)。典型示范是常用的宣傳方法，鄉(xiāng)村干部在學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行總路線中發(fā)揮模范帶頭作用。如前所述，西溝村農(nóng)林畜牧生產(chǎn)合作社社長(zhǎng)李順達(dá)和五公村農(nóng)業(yè)合作社社長(zhǎng)耿長(zhǎng)鎖，在學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施總路線過(guò)程中率先垂范。像李順達(dá)、耿長(zhǎng)鎖這樣來(lái)自農(nóng)民群眾中鮮活的典型，在農(nóng)民群眾中有強(qiáng)大的感召力，群眾從他們的模范事跡中，對(duì)總路線的認(rèn)知度和認(rèn)同度不斷提高。概言之，鄉(xiāng)村干部以豐富多樣的方式和途徑，將總路線的宣傳轉(zhuǎn)化成較為適合鄉(xiāng)土社會(huì)特點(diǎn)的社會(huì)傳播，提升了宣傳動(dòng)員的效果。

(二)通過(guò)鄉(xiāng)村干部意見(jiàn)領(lǐng)袖功能的發(fā)揮，有效降低了總路線實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)沖突和社會(huì)成本

“意見(jiàn)領(lǐng)袖是人群中那些首先或較多接觸大眾傳媒訊息，將經(jīng)過(guò)自己加工后的訊息傳播給他人并影響他人意見(jiàn)的人。”*李元書(shū)：《政治體系中的信息溝通——政治傳播學(xué)的分析視角》，鄭州：河南人民出版社，2005年，第146頁(yè)。政治傳播是多級(jí)傳播，意見(jiàn)領(lǐng)袖在社區(qū)中具有舉足輕重的地位和作用。在總路線宣傳中，鄉(xiāng)村干部具有社區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖的地位和作用，他們的觀點(diǎn)和看法對(duì)農(nóng)民的影響很大。特別是李順達(dá)、耿長(zhǎng)鎖這樣的勞模，既是鄉(xiāng)村干部，又是社區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖，他們?cè)诳偮肪€的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行中發(fā)揮著先鋒模范作用，群眾也從他們的模范事跡中不斷加強(qiáng)對(duì)總路線的認(rèn)識(shí)。作為社區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖，鄉(xiāng)村干部了解當(dāng)?shù)氐那闆r，他們能夠針對(duì)不同階層，采用不同的方式方法。比如，對(duì)貧農(nóng)，主要是進(jìn)行“當(dāng)家作主”的教育；對(duì)新中農(nóng)的中下中農(nóng)，主要是啟發(fā)“依靠誰(shuí)翻身”的教育，使其認(rèn)識(shí)到只有跟著共產(chǎn)黨走合作化道路，才能徹底翻身；對(duì)老中農(nóng)的下中農(nóng)，著重啟發(fā)他們懂得“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)不起風(fēng)吹雨打”的道理。*參見(jiàn)陳益元：《合作化運(yùn)動(dòng)中的基層政權(quán)與農(nóng)村社會(huì)——以1953-1957年湖南省醴陵縣為個(gè)案》，《科學(xué)社會(huì)主義》2005年第3期。

在傳播過(guò)程中，意見(jiàn)領(lǐng)袖具有加工和解釋信息、支配和引導(dǎo)受眾、通過(guò)信息調(diào)整協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系等重要功能，意見(jiàn)領(lǐng)袖在社區(qū)中的權(quán)威地位和意見(jiàn)領(lǐng)袖特有的人際傳播作用，能夠形成共識(shí)，化解社會(huì)沖突，降低社會(huì)成本。社會(huì)主義改造時(shí)期的政治傳播，一方面，官方的傳播渠道還很不完善，而且農(nóng)民的文化水平普遍較低，很多農(nóng)村地區(qū)，官方的信息還不能通過(guò)廣播、報(bào)紙直接到達(dá)農(nóng)民；另一方面，我國(guó)農(nóng)村具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土性，鄉(xiāng)村干部的地位類(lèi)似于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳，他們本身就具有國(guó)家與鄉(xiāng)土社會(huì)的中介地位，具有意見(jiàn)領(lǐng)袖的特殊功能。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)主義改造這樣深刻的社會(huì)變革來(lái)說(shuō)，我國(guó)付出的社會(huì)成本是相對(duì)較低的。雖然不能說(shuō)鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的解釋是準(zhǔn)確無(wú)誤的，也不能說(shuō)他們的傳播是完美的、總路線的實(shí)施過(guò)程是一帆風(fēng)順的，但通過(guò)鄉(xiāng)村干部社區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖作用的發(fā)揮，在很多地方確實(shí)比較好地化解了改造可能帶來(lái)的社會(huì)沖突，有效降低了總路線的實(shí)施成本。

(三)通過(guò)溝通國(guó)家與鄉(xiāng)土社會(huì)的政治傳播，進(jìn)一步構(gòu)建起農(nóng)民的國(guó)家認(rèn)同

認(rèn)同是指社會(huì)成員的一種趨同、相近的心理感受，即“自我在情感上或者信念上與他人或其他對(duì)象聯(lián)結(jié)為一體的心理過(guò)程”*《近代中國(guó)的國(guó)家形象與國(guó)家認(rèn)同》，上海：上海古籍出版社，2003年，第126頁(yè)。。自古以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民知道天地君親師，卻很少知道現(xiàn)代意義上的國(guó)家，缺乏對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的認(rèn)同。民國(guó)以來(lái)，雖然政府努力在農(nóng)民中宣傳國(guó)家理念，但囿于各種因素，成效并不明顯。鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的宣傳，實(shí)際上也是國(guó)家觀念的傳播和國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)，這是超越具體政策的、影響更為巨大的社會(huì)傳播。總路線通過(guò)具體的政策，把個(gè)體、村落和國(guó)家有機(jī)地聯(lián)系在一起，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)自身的巨大意義和影響。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村干部是最早建立政治性的國(guó)家認(rèn)同的人群，通過(guò)鄉(xiāng)村干部對(duì)總路線的傳播，國(guó)家理念被有意無(wú)意地灌注其中，傳達(dá)給農(nóng)民。不管農(nóng)民在多大程度上理解了“國(guó)家”一詞的內(nèi)涵，也不管農(nóng)民在多大程度上理解了土地、糧食與國(guó)家發(fā)展的關(guān)系，但通過(guò)鄉(xiāng)村干部結(jié)合農(nóng)民語(yǔ)言的宣傳，“為了國(guó)家的工業(yè)化，就要把余糧賣(mài)給國(guó)家”、“為了國(guó)家的工業(yè)化，就要走集體化道路”、“教育農(nóng)民認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大意義”這些概念化的語(yǔ)句深入人心，激發(fā)了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和情感以及個(gè)人對(duì)國(guó)家的責(zé)任義務(wù)。這種國(guó)家認(rèn)同與對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同聯(lián)系在一起，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村權(quán)威的樹(shù)立和政策的推行有很大的幫助。

四、結(jié) 語(yǔ)

“宣傳是具有明確意圖的大眾說(shuō)服。”*劉海龍：《宣傳：觀念、話語(yǔ)及其正當(dāng)化》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2013年，第34頁(yè)。在“說(shuō)服”大眾的過(guò)程中，必須適應(yīng)大眾的特點(diǎn)，將其轉(zhuǎn)化為平等的社會(huì)傳播、人際傳播，才能取得較好的效果。總路線在農(nóng)村的宣傳動(dòng)員，有一個(gè)從政治宣傳到社會(huì)傳播轉(zhuǎn)化的過(guò)程，作為社區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖的鄉(xiāng)村干部有著特殊的地位和作用。鄉(xiāng)村干部作為新中國(guó)在農(nóng)村的新興社會(huì)階層，取代了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村士紳的地位，憑借對(duì)新政權(quán)的忠誠(chéng)和對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的了解，通過(guò)多種形式，將農(nóng)民陌生的政治宣傳、政治動(dòng)員轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土社會(huì)的人際傳播，幫助農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造以相對(duì)較小的代價(jià)獲得了成功。當(dāng)然，這并不意味著鄉(xiāng)村干部階層在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中的言行都是正確的。實(shí)際上，鄉(xiāng)村干部階層本身也在接受改造，他們中的一些人受自身利益的驅(qū)使以及文化水平較低的制約，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中也發(fā)揮了消極的影響和作用。

從國(guó)家-社會(huì)關(guān)系變遷的角度講，農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造宣傳、實(shí)施的過(guò)程，是單干農(nóng)民向集體農(nóng)民過(guò)渡的過(guò)程，也是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)大變革的過(guò)程，更是一個(gè)國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)建立的過(guò)程。農(nóng)民從宗族身份、宗族關(guān)系中徹底解放出來(lái)，逐步建立起國(guó)家身份認(rèn)同，真正成為國(guó)家的一員。而鄉(xiāng)村干部階層利用其國(guó)家與鄉(xiāng)土社會(huì)特殊的中介地位，成功地將自身打造成為新社會(huì)的農(nóng)村精英。他們中的佼佼者，幾乎都是農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造中涌現(xiàn)出的模范。此后三十多年里，他們深刻地影響著中國(guó)農(nóng)村，直到改革開(kāi)放，這一批人才逐步退出精英的歷史舞臺(tái)，與之伴隨的，是中國(guó)農(nóng)村新的大變革。