完善隨班就讀工作 全面推進融合教育

文 趙小麗

隨班就讀是我國特殊教育的重要辦學形式，國家曾頒布一系列法律法規來推動這一工作的順利實施。2017年7月由教育部、國家發展改革委、民政部等七部委聯合出臺的《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》更為明確地提出：特殊教育的基本原則要以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。近年來，隨著隨班就讀兒童人數的增加和開展隨班就讀工作的學校數量的增多，逐漸暴露出了一些問題，出現了“隨班就‘坐’”“隨班‘混’讀”等現象，這些問題掣肘了隨班就讀的質量。筆者認為，提高隨班就讀工作的質量和有效性，需要從以下三方面入手。

一、轉變觀念，真正形成融合的教育氛圍

要讓每位教育工作者改變“教育特殊兒童是特殊學校的事”的錯誤認識，明白廣義的“特殊兒童”既指在智力、感官、情緒、肢體、行為或言語等方面低于正常的兒童，也包括高于正常發展的兒童以及有輕微違法犯罪的兒童。

要讓每位教育工作者樹立“全納教育”觀。要從人權、民主、平等和價值等角度出發，明確每個學生都很重要，都是鮮活的生命個體，都是教育的工作對象。從差異出發的兒童觀認為每個兒童具有不同的特征，但不能把“特征”“特點”當成“特殊”并且將其無限放大，進而實行隔離的教育。特殊兒童是無辜的，他們猶如折翼的天使，作為教育工作者，有責任和義務從根本上縮小特殊兒童與其他兒童的差距，改善他們的適應能力和技能,使他們共享社會發展的成果。

要讓每位教育工作者樹立“包容教育”觀。因為教育的本質是在尊重生命的存在與差異前提下培養人，所以要求教育工作者有海納百川的胸懷，努力發現每個特殊學生生命的價值與潛能，讓其充分享受成長的幸福和尊嚴。

要讓每位教育工作者明白“隨班就讀”是融合教育在中國實踐的獨特方式，隨著其廣度和深度的不斷擴展，未來的普通學校都將發展成為融合學校，這是時代發展的必然。

二、加強管理，保障隨班就讀運行資源的合理配置

1.資源教室的建立。臺灣學者林素貞指出，臺灣從國小到大專院校皆設有資源教室（資源班），它是實現融合教育理念的最有效措施，因為它可以讓身心障礙學生得以同時在普通班級就讀，又可以得到特殊教育的個別化教學服務。教育部2016年出臺的《普通學校特殊教育資源教室建設指南》對資源教室的總體要求、功能作用、基本布局、場地及環境區域設置等都作了詳細的規定。

2.教師的專業成長。資源教師是資源教室的核心和靈魂，也是隨班就讀工作的中堅力量，資源教師的基本素養和專業能力決定資源教室的功能和質量。擔任這項工作的教師不僅要有極強的責任心，熱愛學生，能對特殊兒童付出更多的耐心與愛心，還要求具備發展心理學、教育心理學、心理輔導咨詢、特殊教育等方面扎實的基礎知識，具有一般教育教學能力、學科補救教學能力、特殊教育專業能力、組織合作能力、溝通咨詢能力、計劃與實施能力、自我發展能力等。

3.課程的差異設計。我國《殘疾人教育條例》中規定：“制定符合殘疾學生身心特性和需要的個別化教育計劃，實施個別教學。”《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》主要措施中也指出：“落實‘一人一案’，做好教育安置。”我們可以通過開展“對每一個新安置隨班就讀學生的多元評估、解讀評估信息、制定個別化教育計劃、設計個別化教育課程”這一工作流程來為每一位特殊兒童確立學習的總目標、階段目標、個性化課程設置與安排以及相關支持與服務等，從而體現“隨班就讀”個別化教育的科學評估、精準施教的特點。

三、多種融合，促進隨班就讀工作向縱深邁進

1.家庭與學校的融合。過去，多數特殊兒童的家長有“教養分離”等錯誤觀念，導致家長在高層次的參與活動如為班級或學校提建議、服務、參與學校運作等方面都比較欠缺。我們建議家庭與學校要積極合作，形成教育融合力。學校方面要以開放熱情的姿態迎接家長，主動加強與家長的聯系,通過“走出去”（以“送教上門”等形式進行家訪，為家長提供各種教育資源）、“請進來”（舉辦家長學校、家長開放日、家長研討班、家長意見箱、家長咨詢委員會，印發宣傳冊等方式對家長進行一定的培訓），實現家長與學校互通，共同參與班級活動,共同制定學生個人發展計劃，并且注意激發家長的責任心和主動性,為其提供長期的指導和咨詢。

2.特教與普教的融合。隨班就讀促成了“特普融合，追求雙贏”的良好局面。在“特普融合”的教育環境中殘疾學生形成了不自卑、健康的心理，陽光的心態，為他們長大后回歸主流社會奠定了堅實的基礎。普教的學生從小養成了關愛他人、關心殘障兒童、關注社會弱勢群體的好品質。通過真誠互動，普通兒童和特殊兒童都能夠在彼此相遇、彼此交融中接受人類文化中“平等、尊重、包容、理解、扶助、友愛”等核心價值。

3.學校與社會的融合。促進隨班就讀工作不僅要提供適合于每個特殊兒童的教育教學方法，還應挖掘和利用社會教育資源，營造融洽社區，有效地滿足特殊兒童不同的教育需求。學校與社會融合，開展社會實踐活動，可以使學校教育從“封閉式”走向“開放式”，給特殊兒童提供優質的教育資源環境，給社會提供一個傳遞愛心的平臺，共同關注和促進特殊兒童快樂和諧發展。

平時學校要合理安排情景教學，讓特殊兒童體驗豐富多彩的社會生活。參觀菊花展、博物館，進行剪紙、手工編織，學習油畫、舞蹈、體育運動等活動可以陶冶情操，感悟生命，培養藝術的美感，增強特殊兒童適應社會的自信心；種蔬果、做烘焙、超市購物、郵局寄信、過馬路走斑馬線等活動可以鍛煉特殊兒童的觀察力、語言表達力、溝通力及社交力。這些情景化的活動能增加特殊兒童的生活知識，鍛煉他們的生存能力，更有利于他們早日融入社會，獨立生活。

黨的十九大報告指出，要“辦好特殊教育”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，同時明確宣示：在幼有所育……弱有所扶上不斷取得新進展。這讓我們深切感受到民生連著黨心，特殊兒童將會從中獲益，體會到政策的溫暖。教育部印發的《義務教育學校管理標準》，將“隨班就讀”列入了第一部分“保障學生平等權益”重點提出。國家對特殊兒童教育的宏偉藍圖已經繪就，讓我們深入推進隨班就讀工作，為特殊兒童撐起一片藍天。