分電壓等級輸配電定價機制探究

湯俊珺

（國網安徽省電力公司馬鞍山供電公司，安徽 馬鞍山 243000）

0 引 言

如果輸配電供給劃分為不同等級，用戶的用電水平將會受到一定限制。雖然這種限制在需求不變的前提下不會對用戶產生不利影響，但會降低供電單位的經濟收益。因此，在等級制度下，需要調整電價。但是，關于電價的標準，目前還沒有定論。為了保障電價制定的合理性，需要探討相關機制。本文主要分析分電壓等級輸配電定價機制，首先介紹分電壓等級的分化規(guī)則，其次闡述目前電價定價中的缺陷，最后探究分電壓等級輸配電的定價機制。

1 分電壓等級的分化規(guī)則

1.1 供電時期規(guī)則

經前人研究了解到，不同時期的輸配電供給需求量大不相同。具體來說，輸配電供給可以分為高峰期和低谷期，其中高峰期泛指“白天”，低谷期泛指“夜晚”。高峰期，絕大部分電力用戶都在使用電能，所以電力需求相對較高，輸配電工作負擔增大，各類電壓等級的供給量也會增多。而在低谷期，大多電力用戶對電能的需求已經下降，輸配電工作負擔減少，各類電壓等級的供給量也會減少。由此可知，兩個供電時期的供電壓力存在等級之分，即高峰期等級更高，低谷期等級較低。此外，每周的周一至周五是用電低谷期，周六至周日為高峰期。因此，圍繞供電時期規(guī)則定價時，不僅要考慮短時間的時期變化，還要考慮長時間的時期變化。

1.2 電力用戶規(guī)則

現(xiàn)代研究理論中，提出了一種電力用戶等級的說法。在這種說法的基礎上，電力用戶根據(jù)電力需求的大小大致可分為4個等級，即大型用戶、中型用戶、小型用戶和特殊型用戶。其中，大型用戶泛指工廠規(guī)模的用戶，中型用戶泛指企業(yè)規(guī)模的用戶，小型用戶泛指家庭規(guī)模的用戶，而特殊型用戶的電力需求具有一定的動態(tài)性，因此難以定論。大型用戶的電能需求量大、持續(xù)時間長、穩(wěn)定性高，但輸配電的工作負擔相對較大。中型用戶的電能需求量度適中、持續(xù)時間一般、具有輕微動態(tài)性，輸配電工作負擔相對合理，但可能會存在波動。小型用戶的電能需求量小、持續(xù)時間不穩(wěn)定、受時期影響限制，輸配電工作負擔整體較小，但需要保持一個較高的水平。特殊性用戶的不穩(wěn)定較強，輸配電工作可能隨時發(fā)生變化，增加工作負擔。綜上所述，不同的用戶會導致輸配電工作負擔發(fā)生不同的變化，且電壓的等級也會發(fā)生變化。因此，分電壓等級分化中，需要根據(jù)不同等級電力用戶的電力需求，對輸配電工作造成的負擔制定分化規(guī)則。

1.3 電壓等級規(guī)則

目前，因為行業(yè)或其他因素的影響，用戶對電壓的需求不同。因此，需求根據(jù)不同的電壓等級進行劃分。一般情況下，電壓等級可以分為36 V（36 V以下）安全電壓、220～380 V低壓、10～220 kV高壓和330～750 kV超高壓。不同等級的電壓會導致電力單位的電能生產工作、輸配電工作的負擔增長，因此有必要針對不同電壓等級制定電價標準。

2 目前電價定價中的缺陷

2.1 統(tǒng)一化定價

目前，我國電力單位的電價過于統(tǒng)一化，即大多數(shù)等級電壓的電價基本一致。通過分析發(fā)現(xiàn)，不同規(guī)則條件下，輸配電的工作負擔和電能生產輔導會發(fā)生變化。如果定價過于統(tǒng)一化，電價和工作負擔之間將無法平衡，進而造成電價過高或過低等不合理現(xiàn)象。因此，電力單位應改變統(tǒng)一化的定價方式，改善電價標準[1]。

2.2 合理性不足

統(tǒng)一化定價就是典型的不合理定價方法。此外，電力單位的電價定價還存在一些不合理現(xiàn)象。例如，忽略地域差異。不同地域的經濟水平是不同的，且當?shù)氐漠a業(yè)類型、數(shù)量等也存在差異。。如果該地區(qū)的經濟水平相對落后，而電力單位定價時忽略地域差異性制定相對較高的電價，就會導致部分電力用戶承受較大的經濟負擔。因此，這種忽略地域差異的定價方法是不合理的[2]。

2.3 服務意識缺乏

電力市場改革下，電力單位必須重視自身的服務性，尤其在電價定價方面，需要和市場趨勢保持一致，以保障自身的市場競爭力。但是，許多電力單位都存在傳統(tǒng)觀念，且缺乏服務意識。當制定電價時，往往會根據(jù)主觀意識定價，導致電價和市場趨勢之間存在落差。這種現(xiàn)象說明兩個問題。第一，主觀意識不具備科學性。第二，主觀意識存在落后的現(xiàn)象。在這兩個問題的影響下，電力單位的市場競爭力必然受到嚴重影響。

3 分電壓等級輸配電的定價機制

鑒于上述分析和存在的缺陷，需制定更具科學性的定價機制，包括規(guī)則定價和缺陷優(yōu)化后定價機制建設。

3.1 規(guī)則定價

規(guī)則定價主要根據(jù)分電壓等級的分化規(guī)則進行定價，且定價中不能以單獨的規(guī)則作為定價原則，而需綜合考慮所有規(guī)則，以保障定價機制的科學性。綜合考慮下，首先將不同供電時期規(guī)則作為表層，其中高峰期的電價應適當調高，低谷期的電價應適當調低。其次，電力用戶規(guī)則作為中間層，其中大型用戶電價相對調高，而特殊型用戶需要根據(jù)電能需求進行調整，但是介于其造成的工作負擔，無論電能需求如何，都要適當調高電價。最后，電壓等級規(guī)則作為中心層，其中電壓等級高的電價相對調高，如10～220 kV高壓的電價應高于220～380 V低壓的電價[3]。

3.2 缺陷優(yōu)化后的定價機制建設

制定電價時需要優(yōu)化缺陷。通過本文的分析，電價不能是統(tǒng)一的，需要根據(jù)不同的條件制定電價。對于合理性不足的問題，電力單位應收集地區(qū)內的電力用戶比例，推斷當?shù)氐慕洕剑蟾鶕?jù)經濟水平制定電價。例如，當?shù)亟洕较鄬β浜髸r，需在各項規(guī)則的基礎上適當降低電價，進而提高電力單位在當?shù)仉娏κ袌龅母偁幜Α?/p>

4 結 論

傳統(tǒng)電力定價存在缺陷，導致電力單位在電力市場變革中競爭力不足。因此，電力單位應根據(jù)先進理論重新定價。本文主要分析了分電壓等級輸配電定價機制，探討了分電壓等級的分化規(guī)則，并以此作為定價機制的基礎，闡述了當前電力單位定價機制存在的缺陷，建立了分電壓等級輸配電的定價機制。