淺談綠色生產的標準化現狀

趙美煥，曹 艷，范 旭

（天津市標準化研究院，天津 300041）

1 引言

為了實現可持續發展，人類必須切實變革沿襲已久的生產方式和生活方式，使環境保護與經濟發展實現一體化，在經濟發展過程中解決污染問題。[1]綠色生產正是在這種背景下應運而生。綠色生產是指以節約資源、降低能耗、減少污染為目標，以管理和技術為手段，通過綜合控制，滿足可持續發展要求的生產方式。在人們探索轉變生產方式、努力實現綠色生產的過程中，許多成功的經驗和技術以標準的形式被固化下來，用以引領和規范各行各業的綠色發展。通過標準化的手段，可使人類的生產方式既能達到較好的經濟利益，又能對環境的不良影響降到最低程度，也將使我們更加深刻地認識到綠色生產方式對人類及環境的有益之處[1]。有鑒于此，本文對綠色生產的標準化現狀進行了分析和研究，并提出了展望。

2 國外綠色生產相關標準化情況

在全球環保浪潮持續高漲及環境問題日益嚴峻的今天，推行綠色生產已成為時代發展的必然要求。在綠色生產方面，許多國家主要通過立法來限制企業污染環境的生產活動。例如，發達國家主要通過建立法律制度、加強行政管理、實行信息公開、采用經濟調節的手段來促進企業實現清潔生產。

為了順應國際環境保護及國際經濟與貿易發展的需要，國際標準化組織（ISO）致力于環境管理標準化研究，自1996年起，推出了ISO 14000環境管理系列標準。該系列標準融合了世界上許多發達國家在環境管理方面的先進經驗，是指導企業建立和實施環境管理體系并通過認證的依據。ISO 14000系列標準作為一體化的國際標準，其作用是減少人類活動對環境的污染和破壞，實現全球可持續發展。這套標準的實施對整個社會經濟、社會發展和環境保護有著深遠的意義。[2]目前美國、歐盟、英國、日本等許多發達國家都直接等同采用ISO 14000系列標準。我國也借鑒了國際上先進的環境管理標準化成果，將ISO 14000系列標準等同轉化為GB/T 24000系列國家標準，對促進我國企業提高環境保護意識、加強環境管理工作、破解綠色貿易壁壘發揮了不可替代的作用。

3 我國綠色生產標準化現狀

由于長期以來的粗放型生產方式和發展模式，導致我國的環境污染問題日益嚴重。目前，環境污染已經成為制約社會經濟發展、影響人們生活的嚴峻問題。加快轉變生產方式，實現可持續發展，已迫在眉睫、刻不容緩。為此，國家出臺了一系列法律法規，研究制訂了環境保護相關標準。在綠色生產方面的標準，涵蓋了清潔生產、生產設施設備、生產工藝/作業、綠色監測、綠色產品等。

（1）清潔生產相關標準

為促進清潔生產和循環經濟發展，我國于2003年和2008年分別頒布了《清潔生產促進法》和《循環經濟促進法》，標志著我國環境污染治理模式和生產模式的重大變革[3]。為配合清潔生產的審核工作，指導工業、服務業清潔生產評價指標體系的編制，配套發布了《工業清潔生產評價指標體系編制通則》等7項國家標準。在指導行業清潔生產方面，發布了一系列清潔生產行業標準，內容包括生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、污染物產生指標、環境管理要求四方面技術指標，涵蓋了電力、電子、紡織、化工、機械、礦業、林業、能源、汽車、輕工、石油、食品工業、煙草及冶金等行業。

（2）生產設施設備相關標準

為保護環境、促進科技進步、提高環境管理水平，根據當前的行業技術和裝備水平，環保部發布了80余項環境保護產品標準，涵蓋各類用于環境保護的機械裝置、儀器等（見表1）。對保障環保產品的質量、性能，提高設計制造水平，具有重要意義。

表1 部分環境保護設施設備相關標準

（3）生產工藝/作業相關標準

在綠色制造方面，國家質檢總局、國家標準委發布了GB/T 33635-2017《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 導則》、GB/T 32813-2016《綠色制造 機械產品生命周期評價 細則》、GB/T 31210.1-2014《綠色制造 亞干式切削 第1部分：通用技術要求》等12項國家標準，為機械產品的綠色制造決策提供了科學的依據。

在污染物處理技術與工藝方面，環保部及相關部門發布了HJ 434-2008《水泥工業除塵工程技術規范》、HJ 578-2010《氧化溝活性污泥法污水處理工程技術規范》、HJ 2002-2010《電鍍廢水治理工程技術規范》等近百項環境標準，涵蓋廢物回收處理、醫療廢物、廢氣、污水處理、礦山、水質、生物多樣性、火電廠等領域，從生產工藝、設施設備、作業與管理、監測與控制、節能與環保等方面做出了規定，為治理工程的技術方案選擇、工程設計、施工、驗收、運行管理提供了技術依據。廣東省節能減排標準化促進會還發布了T/GDES 8-2017《生態工業園區 電鍍廢水零排放 通用技術要求》等4項團體標準，是電鍍行業實現綠色生產的良好開端。

（4）綠色監測相關標準

綠色監測和監管是對企業綠色行為合規情況的監督、控制和評價的過程。目前在環境監測方面發布了HJ 168-2010《環境監測 分析方法標準制修訂技術導則》、HJ/T 55-2000《大氣污染物無組織排放監測技術導則》、HJ 819-2017《排污單位自行監測技術指南 總則》等行業標準，是指導和規范排污監測、保證實現綠色生產的重要手段。

（5）綠色產品相關標準

在綠色（生態）產品評價標準方面，我國發布了GB/T 33761-2017《綠色產品評價通則》、GB/T 32161-2015《生態設計產品評價通則》、GB/T 32162-2015《生態設計產品標識》、GB/T 32163.1-2015《生態設計產品評價規范第1部分：家用洗滌劑》、T/CAB 0001-2016《綠色設計產品評價技術規范 房間空氣調節器》等技術規范，從定性和定量兩個角度綜合評價產品全生命周期的資源環境影響，指導我國綠色產品的設計制造。天津市還發布了DB12/T 670-2016《綠色產品技術要求 編制導則》，對于天津市開展綠色產品相關標準的制修訂工作，具有現實指導作用。

在環境標志產品方面，相關部門發布了HJ/T 202-2005《環境標志產品技術要求 一次性餐具》等近百項行業標準，規定了產品設計、生產、使用、處置全過程的環境行為，為環境標志產品認證提供技術依據，對引導企業生產綠色產品、推動政府綠色采購、倡導公眾綠色消費，發揮了積極的作用。

（6）環保相關標準

在污染物排放限值方面，我國發布了GB 3095-2012《環境空氣質量標準》、GB 3096-2008《聲環境質量標準》、GB 3838-2002《地表水環境質量標準》、GB 8702-2014《電磁環境控制限值》、GB 8978-1996《污水綜合排放標準》等強制性國家標準。環保部也發布了HJ 630-2011《環境監測質量管理技術導則》、HJ 689-2014《城市車輛用柴油發動機排氣污染物排放限值及測量方法（WHTC工況法）》、HJ 819-2017《排污單位自行監測技術指南 總則》等行業標準。

在有害物質限量方面，發布了GB 18584-2001《室內裝飾裝修材料 木家具中有害物質限量》、QB/T 2940-2008《照明電器產品中有毒有害物質的限量要求》等國家和行業標準，對產品中產生的有毒有害物質釋放量做出了規定。

在建設項目竣工環保驗收方面，發布了HJ 616-2011《建設項目環境影響技術評估導則》、HJ/T 403-2007《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 城市軌道交通》等行業標準，對監督建設項目主體工程落實環境保護措施，防治環境污染和生態破壞，起到了積極的作用。

（7）資源節約相關標準

在資源節約方面，我國發布了GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》、GB/T 29725-2013《節約型企業評價通則》、GB 50405-2017《鋼鐵工業資源綜合利用設計規范》、GB 25502-2010《坐便器用水效率限定值及用水效率等級》、GB 16780-2012《水泥單位產品能源消耗限額》等國家標準以及YS/T 946-2013《鉭鈮冶煉單位產品能源消耗限額》等100余項產品能效限值及能效等級行業標準，引導企業節約資源、保護環境，走可持續發展道路。部分地方政府也在加快資源節約和利用的標準化工作，推出了一系列相關標準，如天津市發布了DB12/ 046.01-2011《產品單位產量綜合能耗計算方法及限額 第1部分：總則》等100余項產品單位產量綜合能耗計算方法及限額系列標準，對天津市采取切實有力措施，促進節能工作深入開展具有重要意義。

在節能、節水產品認證方面，相關部門還發布了SL 476-2010《節水產品認證規范》、CCEC/T 06-2006《交流電力系統阻波器節能產品認證技術要求》等標準，以方便消費者選擇高效節能、節水型產品。

4 展望

目前，我國雖然已經發布了一定數量的與綠色生產相關的國家標準、行業標準、地方標準，但是這些標準較為分散，大多是不同行業、不同領域從環保、節能、節水、減排等不同角度編制的，缺少系統性。為更好推行綠色生產方式，促進可持續發展，應整合現有的標準資源，建立綠色生產的標準體系，并根據實際需求不斷完善。比如，在綜合、基礎、通用的標準方面，可以考慮計量、監測、統計、基建、管理等方面的共性需求，制修訂術語分類、圖形符號、計量與監測、計算與統計、綠色技術與工藝、綠色基礎設施和綠色管理等方面的標準；在綠色生產過程方面，則可以考慮工廠生產運行的資源消耗和環境排放等標準。

綠色生產創造的是綠色產品，滿足的是綠色消費。綠色生產發展的過程本身是隨著技術進步和經濟發展而不斷完善的過程，綠色生產的內涵也將會不斷得到更新和豐富。當前，綠色發展已成為全球共識，經濟發展和環境保護的協調一致，是各國在現階段的主要發展戰略目標之一。隨著人們環境保護意識的日益加強，企業實施綠色生產是人類社會可持續發展的要求，也是企業自身價值最大化的必然選擇。綠水青山就是金山銀山，通過標準化的手段將綠色的生產技術和管理方式固化下來，形成標準，將會更好地助推各行業走上綠色發展之路。

[1] 石芝玲.清潔生產理論與實踐研究[D].天津:河北工業大學,2005.

[2] 富若松.ISO14000系列環境管理國際標準概述[J].化工環保,2006,26(2):156-159.

[3] 王海芹,高世楫.我國綠色發展萌芽、起步與政策演進:若干階段性特征觀察[J].改革,2016,(3):6-26.