關于農民環境抗爭的實證研究

薛興興

【摘要】隨著農民受環境污染危害的日益加深等因素的影響，農民走上了與污染企業進行對抗的環境抗爭之路。但在實際的環境抗爭過程中，農民不愿意訴諸法律的心理、抗爭中的弱組織化以及被純粹利益化的抗爭初衷等問題的出現，都影響了最終的環境抗爭結果。因而，需要政府轉變職能，企業轉變發展方式，農民重視環境權益。

【關鍵詞】農民環境抗爭；弱組織化；純粹利益化；環境權益

改革開放以來，鄉鎮企業異軍突起，在各個方面發揮了重要的作用。但是，隨著企業的進一步發展，企業在創造經濟效益的同時，也帶來了一系列的環境污染問題，嚴重影響了農民正常的生產和生活。加之最近幾年環保價值理念深入人心，農民更加懂得健康生存環境的意義，于是為了自己的生存權益，他們走上了環境抗爭的道路。

一、農民環境抗爭的原因

（一）受環境污染危害加深

最近幾年來，隨著樊家莊村周圍三個工廠的輪番作業，村民們受環境污染的危害日漸加深，正常的生產和生活受到極大的影響。村民說，受村邊煤炭工廠的影響，他們自家的地早已滿覆煤灰，嚴重影響莊稼的收成。另外，空氣的惡化使村中得肺病的人數急劇上升。此外，村民也都紛紛表示工廠進駐該村后，該村的癌癥發病率也較之前有了很大的提高。從這些事實可以看出，企業所帶來的環境污染問題已經嚴重威脅村民的生存，因此他們起來進行環境的抗爭就可想而知了。

（二）農民的主體維權意識的覺醒

因為受環境污染的影響，農民的生存權利正被一點點地剝奪，這種剝奪感不斷地刺激農民為自己的權益而戰，他們的環境抗爭意識也日漸覺醒。再加上近年來環境污染問題頻發造成的環境污染沖突事件不斷增多，受現實中的農民環境抗爭事件和有關媒體的影響，農民日益意識到自己可以拿起抗爭的武器維護自身的合法權益，他們的環境抗爭意識越來越強烈。

（三）農民對環境資源利益分配認知的增加

隨著社會的不斷發展，農民越來越認識到環境資源是一種公共資源，為全民所共享。至于為公民所共享的環境資源，理應由公民平等、公正地享受；至于占用較多或是損害環境資源的一方，應該按照多占用和對環境損害的程度做出相應的補救與賠償。但事實是，企業將利用資源創造的收益占為己有，生產帶來的環境污染風險卻要全體農民共同負擔，因此農民產生了相對剝奪感，他們深切認識到環境資源的利益分配不公正。因此，他們注定起來進行環境抗爭。

二、農民環境抗爭中存在的問題

（一）農民不愿意訴諸法律的心理

一般情況下，司法訴訟程序繁雜，周期長，而且需要一定的花費。這些特點使得農民不愿意訴諸法律。首先，對農民來說，他們大都經濟力量有限，維持正常的生活還湊和，可真正攤出錢來聘請律師幫助他們進行司法訴訟，那真的是心有余而力不足。其次，農民在時間、精力上都耗不起，他們會有農忙的時候，農業跟工業生產不同，它注重節令，一步趕不上，步步都趕不上，很容易影響收成。此外，司法訴訟結果的不確定性也使農民的抗爭行動停滯不前。如果投入這些時間、金錢等最后換來勝訴，還是可以接受的；但是如果敗訴，那么抗爭行動不但沒能使自己的處境有所改善，反而付出了時間、金錢、精力等，得不償失。

（二）農民集體抗爭行動的弱組織化

一方面，群體抗爭的無領導狀態。在企業的污染行為對農民的生產和生活造成威脅時，這種威脅為大部分農民所感知，他們作為受害者的身份認同很快使他們聯合起來，組成一個集體組織。但是這個環境抗爭群體群龍無首，沒有一個人自告奮勇承擔起這個責任，農民害怕領導人的角色落在自己的頭上，因為他們害怕受到二次傷害。

另一方面，實際抗爭行動的孤立無援。農民自發組織的這個環境抗爭群體會給他們帶來安全感。對于農民來說，這個群體如果抗爭行動取得效果，那么可以利益均沾；而如果抗爭行動未能取得成效，那么對于自己來說也沒有什么損失。他們加入這個組織單純是出于“搭便車”的心態，并不會真的為群體的抗爭行動付出自己的努力。因此，農民集體抗爭處于孤立無援的狀態。

（三）被純粹利益化了的抗爭初衷

在農民起初的環境抗爭過程中，他們聯合起來與污染企業進行抗爭，單純就是為了擁有一個健康、清潔的生存環境。盡管在實際抗爭過程中，他們可能會追求物質利益，要求污染企業付出更多的經濟補償，但是他們并沒有放棄健康、清潔環境的價值初衷。隨著環境抗爭的不斷進行，農民日益認識到自身的不足，認識到自身經濟理性化的特點，并且日益認識到抗爭最終結果的有限性。在看清這些之后，他們日漸放棄了自己的價值初衷，逐步走上了一條單純為獲取經濟利益為目的的環境抗爭之路。

三、農民環境抗爭問題的對策

（一）政府層面

一方面，繼續推進向服務型政府轉變；另一方面，要樹立長遠、健康的發展理念。

首先，政府的宗旨是為人民服務。因此，政府應該把解決廣大人民的疾苦作為自己行動的出發點和落腳點。所以，在農民環境抗爭這件事情上，政府應該更多地關注農民環境權益受損的狀況。其次，政府應該適當簡化司法訴訟的程序，降低司法訴訟的費用，使得農民懂得運用法律的武器維護自己的合法權益，同時也使得他們能打得起官司，解除他們的后顧之憂。

（二）企業層面

一方面，主動轉變自身的經濟增長方式，實現自身的轉型發展；另一方面，主動承擔一定的社會責任，不能只污染不治理。

企業必須依靠先進的科學技術，提高自主創新能力，轉型升級自身的產業結構。也只有這樣才會在實現自身發展的同時減輕對環境的危害，否則就會陷入資源詛咒的怪圈。另外，企業應該樹立一定的社會責任感，不能一味地索取、污染環境而不治理。企業在生產的過程中應該盡量減少污染排放，同時對已經造成的污染應盡可能地采取補救措施，防止污染的進一步擴散惡化。

（三）農民層面

一方面，改變傳統觀念，學會運用法律的武器維護自身的合法權益；另一方面，重視環境健康理念，改變經濟利益至上的觀念。

在我國大力推進依法治國的今天，農民應該懂法、知法、用法，學會運用法律武器維護自身的合法權益。另外，農民要充分意識到健康環境的意義，關注自身環境權益的主體地位，不能為當下的利益所誘惑，放棄追求健康生存環境的價值初衷。

政府樹立長遠的發展理念，企業轉變發展方式，承擔社會責任，農民重視自身權益，并懂得運用法律武器來維護自身的權益?；蛟S只有這樣，才能從根本上應對農民的環境抗爭。

【參考文獻】

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