以黨的十九大精神為指引 加快推進“雙一流”建設

吳旭++杜津威++王恒

摘 要：如何在黨的十九大精神的指引下推進“雙一流”建設，是一個重要而緊迫的課題。把握“雙一流”建設中高等教育發展的方向，關鍵在于推進中國高等教育的內涵式發展：要發揮大學的學科優勢、科研優勢，研究和傳播習近平新時代中國特色社會主義思想；以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真回答好“建設什么樣的大學，怎樣建設這樣的大學”這一根本問題；要牢記“創新是引領發展的第一動力”，瞄準世界科技前沿，創造具有標志性、引領性的科技創新成果；要堅持立德樹人根本任務，培養有理想、有本領、有擔當的一流人才；要按照新時代黨的建設總要求，不斷提升黨建工作科學化水平，讓黨始終成為學校創建中國特色世界一流大學偉大事業的“主心骨”和堅強領導核心。

關鍵詞：黨的十九大；“雙一流”建設；內涵式發展

黨的十九大吹響了中國特色社會主義新時代的沖鋒號，黨中央發出了建設教育強國的動員令，并把一流大學和一流學科建設作為加快教育現代化、辦好人民滿意教育的重要抓手。如何在黨的十九大精神的指引下推進“雙一流”建設，是一個重要而緊迫的課題。學習貫徹黨的十九大精神，關鍵是要深入理解精神實質，用新思想武裝頭腦，并運用其中所蘊含的立場觀點方法分析和解決高等教育的發展問題，堅持走內涵式發展道路。

第一，要發揮大學的學科優勢、科研優勢，研究和傳播習近平新時代中國特色社會主義思想

恩格斯曾說：“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的。”習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義與中國社會主義建設實際相結合的新飛躍，升華了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是黨必須長期堅持的指導思想。它系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了行動指南，也為推動中國高等教育的發展指明了前進方向和道路。

大學是一個研究學問、探索真理的地方。習近平新時代中國特色社會主義思想緊扣時代主題，博大精深，貫通了中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來我們黨的全部理論和實踐。對其進行理論闡釋需要深厚的科研能力和智力資源，是高校哲學社會科學工作者義不容辭的責任。高校應利用自身科研優勢，跨學科、多角度、全面地研究習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵、外延，把握其思想精髓。研究者更應以其為指導，從中國實際、中國問題出發，在中國實踐中形成中國理論，用中國理論研究、闡釋和解決中國問題，也要為解決世界問題提出中國方案。

第二，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真回答好“建設什么樣的大學，怎樣建設這樣的大學”這一根本問題

黨的十九大報告系統總結回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大問題。高校是堅持黨的領導的陣地，必須以新的思想武器來審視“建設什么樣的大學，怎樣建設這樣的大學”這一根本問題。

2014年5月，習近平總書記在北京大學視察時強調，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。”創建中國特色世界一流大學不僅是黨和國家賦予北京大學的光榮使命和崇高責任，而且也是對中國的大學發出的動員令。審視中國大學的發展軌跡，尤其是過去20年的創建歷程，我們聚焦“國際標準”，不斷縮小了與世界一流大學的差距。但必須清醒地認識到，創建世界一流大學是與強者賽跑，我們在不斷促進學校改革發展的同時，已經具有世界一流水平的大學也在建設、在發展、在前進，而且它們前進的步伐并不慢。中國的大學要想真正邁入世界一流大學行列，就必須比別人發展得更好更快，如果始終跟在他人后面亦步亦趨，“依樣畫葫蘆”，一味地追求美國化或歐洲化，就無法實現趕超頂尖、躋身前列的雄心壯志。只有堅持扎根中國大地，立足中國國情、突出中國特色，走自己的路，中國的大學才能以強者之姿屹立于世界大學之林。

堅持走中國特色世界一流大學創建道路：一方面，要堅持社會主義辦學方向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國高校的鮮亮底色，在實踐中展示了強大的真理力量。建設中國特色的世界一流大學，要堅持馬克思主義，特別是其中國化的最新成果—習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，研究高校建設的實際問題。另一方面，要在遵循高等教育基本規律的基礎上，探索和發展新的高等教育理論。高等教育基本規律來源于古今中外各國高校建設的經驗總結，為我國高校建立現代治理體系和跨越式發展提供寶貴借鑒。同時，中國高校在發展過程中也形成了黨委領導下的校長負責制等中國特色的大學制度。在新時期推進“雙一流”建設，要在堅持根本原則的基礎上，根據國家社會發展的需要，不斷完善。

第三，要牢記“創新是引領發展的第一動力”，瞄準世界科技前沿，創造具有標志性、引領性的科技創新成果

習近平總書記在報告中強調，“創新是引領發展的第一動力”。實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略、軍民融合戰略、鄉村振興戰略、區域協調戰略七大戰略，都離不開科技創新，也都離不開高校的參與。目前，我國高校在國家創新體系中占有中堅地位。根據《中國普通高校創新能力監測報告2016》，普通高校是獲得國家三大獎的重要機構。2016年，在國家自然科學獎一等獎空缺的情況下，全國高校獲得二等獎28項，占授獎項目總數42項的66.7%；獲得國家技術發明獎通用項目二等獎38項，占通用項目授獎總數47項的80.9%，；獲得國家科學技術進步獎通用項目106項，占通用項目授獎總數的80.3%。

但是，我國高校科技創新能力與世界先進水平相比還有差距，推進科技成果轉化的產學研合作體制機制活力仍顯不足。當前，科學技術的發展正處在一個重要歷史轉折時期，大數據、先進材料、生命本質、人工智能等交叉學科領域正在迅速成為新的學科增長點和突破性學術思想的發源地。為此，我們必須主動引領、專注未來、長遠規劃、重點突破。瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，還要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。下大力氣組建交叉學科群與強有力的科技攻關團隊，加強學科之間的協同創新，加強對原創性、系統性、引領性研究的支持。著眼于未來新技術發展方向，針對國家迫切需要及關系國家中長遠經濟發展的領域進行集中攻關，完善前沿與尖端科技領域的布局，為國家重大戰略提供優質、高效的服務。endprint

第四，要堅持立德樹人根本任務，培養有理想、有本領、有擔當的一流人才

黨的十九大對教育工作提出了新的更高要求。在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，國家對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。人才為國之元氣，是一個政黨、一個國家、一個民族興旺發展、獲得長期競爭力的關鍵。高等教育質量的高低在很大程度上決定了一個國家能不能培養出符合時代需要的優秀人才、培養出多少達到世界先進水平的一流人才，進而決定了它能夠為國家的富強、民族的振興，乃至全人類共同的福祉作出多大的貢獻。

辦好高等教育，就要做到“育人鑄魂”，必須牢牢扭住育人這個核心，育有德之人，育有理想、有本領、有擔當的青年人，育有操守、有信仰、有追求的有才之人。育人，還要抓好“鑄魂”，這個總方向不能丟，要進一步回答好為誰育人、為什么育人這兩個根本性問題。必須時刻清醒地認識到：共產主義信仰不能丟、中華民族基因不能改，這是中國教育的魂，必須牢牢堅守，絲毫不能懈怠。

具體來說，高校必須全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人，培養有理想、有本領、有擔當的一流人才。要牢牢把握“雙一流”建設的契機，扎根中國大地辦大學，以高等教育綜合改革為動力，加快轉變發展方式，堅定走內涵式發展道路。要堅持“德才均備、體魄健全、守正創新、引領未來”的理念，持續深化人才培養體系改革，構建能夠充分激發學生潛能與創造力、世界一流的本科教育體系，培養“寬口徑、厚基礎”，兼具科學精神和人文素養的本科生；進一步提高研究生培養質量，培養一大批能夠獨立開展科學研究，并達到世界先進水平的研究型人才。

第五，要按照新時代黨的建設總要求，不斷提升黨建工作科學化水平，讓黨始終成為學校創建中國特色世界一流大學偉大事業的“主心骨”和堅強領導核心

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是黨的領導。中國的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。黨的領導是其最鮮亮的底色，也是最大的政治優勢。沒有一流的黨建和思想政治工作，就不可能建成中國特色的一流大學，這是方向性、原則性問題，決不能動搖和偏離。要更加清醒地認識到：抓好黨建是創建中國特色世界一流大學事業的重要組成部分，“黨建”和“創建”不是“兩張皮”，而是有機整體。

要把政治建設擺在首要位置，把高校黨組織打造成最堅強的領導核心。要牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，作為開展工作、搞好綜合改革的基本遵循。

要堅持以“標桿”的要求管黨治黨，永葆黨的先進性和純潔性，全面從嚴治黨。要落實問責制度、強化問責力度，落實黨建工作責任制、意識形態工作責任制。要繼續堅定不移地推進作風建設、紀律建設，落實中央八項規定精神成果，加強紀檢監察工作，從思想上、制度上、行動上支持和保障紀檢監察工作能有效開展。

要堅持黨管干部原則，從根本上保證黨在選人用人中的話語權。政治路線確定后，干部就是決定因素。要貫徹黨的用人方針政策，堅持德才兼備、以德為先，任人唯賢。在干部選用和培養上貫徹群眾路線，選出真正有能力、有擔當的好干部，做到不讓老實人吃虧，不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落。要注重培養干部的專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應中國特色世界一流大學發展要求的能力。

要進一步搞好、搞活基層黨組織建設。基層黨組織是黨聯系和團結師生、做好黨建和思想政治工作的組織依托。重新梳理各級基層黨組織的職能定位，突出政治功能，完善考核機制，把各級基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員師生、推動學校發展的堅強戰斗堡壘。適應教學、科研和醫療組織方式改革需要，優化基層組織設置，創新組織生活方式，發揮好黨支部組織教育管理黨員和宣傳引導凝聚師生的主體作用，把黨的工作做到師生心坎上，使黨的各項政策主張在廣大師生當中響應起來、貫徹起來。同時，注意動員和發展優秀青年教師、學生向黨組織靠攏，為黨吸收和補充高層次人才打好基礎。

（作者單位：北京大學）

[責任編輯：于 洋]endprint