佰信藍圖：畫地為“金”

文/本刊記者 馮珊珊

成立十二年的佰信藍圖，一直致力于地理信息技術的應用領域拓展，并建立了基于“3S+互聯網+農業保險”的信息化服務模式。

成立至今十二年年，我們只做一個領域，就是地理信息技術行業的應用。”佰信藍圖副總經理、新三板執行董事陳敬敏說。

據陳敬敏介紹，測繪地理信息行業興起源于國家國防考慮，政府是最大的需求方，80%以上的項目來自于政府企業需求主要分布在一些特定行業，如礦山實時監控、通訊、物流、安防等多個行業。近兩年，地理信息技術開始拓展到民用領域，包括高德地圖、共享單車等，“但是現在地理信息技術產業里真正應用較大的還是軍用領域。”

北京佰信藍圖科技股份公司成立于2005年06月16日，是一家地理信息技術供應商，擁有高新技術企業證書，主要為國土、農業、水利、環保、林業、市政等行業政府部門、涉農機構及社會大眾，提供一體化解決方案及技術服務。2016年3月24日掛牌新三板，證券代碼：836513。

掘金地理信息技術

陳敬敏非常看好地理信息行業的前景，認為這是一個萬億級市場。

2014年國家發改委和國家測繪地理信息局聯合發布《國家地理信息產業發展規劃（2014-2020）》，首度將測繪地理信息行業發展提到國家戰略層面，規劃提出到2020年，產業保持年均20%以上的增長速度，2020年總產值超過8000億元，成為國民經濟發展新的增長點。

2016年中國地理信息產業總產值達到4360億元，同比增長20.1%。在2016年地理信息科技技術日益提升，服務領域也在不斷擴大。

“農村土地改革、到2030年之前的土地規劃修編工作、不動產登記，還有第三次土地調查，這四項大的工作都會帶來一次產業爆發。”陳敬敏說。

據了解，農村土地改革包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等；不動產登記包括農村土地承包經營權調查、宅基地使用權調查、農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記等。

根據《土地管理法》及《土地調查條例》規定，每10年進行一次全國土地調查，標志著第三次全國土地調查工作即將全面啟動。一次調查1984-1996年，耗資10億元；二次調查2006-2009年，耗資150億元；第三次調查計劃2017-2019年，耗資將大于200億元。

資料顯示，新一輪全國土地利用總體規劃修編工作將于2017年正式啟動，耗資將在百億以上。不動產登記工作需要依托3S技術進行精準確權和數據管理，對佰信藍圖而言，這是一次極大的發展機遇。

環保方面，佰信藍圖也將土壤污染防治修復列為未來工作重點。2015年8月，環保部首次透漏，《土壤污染防治行動計劃》即將出臺，表明國家了對土壤污染防治的決心，“目前在農用地污染檢測，建立土壤數據庫是我們公司首要任務。”

盡管地理信息技術行業有極好的發展前景，但是現狀也有很多令人擔憂之處：項目綜合選擇空間較小；行業準入門檻低，小企業蠶食現象嚴重；地區技術標準存在差異，同類業務不能100%復制經驗等等。

據陳敬敏介紹，地理信息產業分為上、中、下游，目前業內地理信息上游公司較多，且多數企業都是將地理信息技術和國土、電力、房產等行業結合。

“在我們這個領域，新三板掛牌企業里有一共有三四十家，但是有所不同，現在百分之八十的公司都是上游的設備公司，在中下游的公司比較少。我們公司主要是做測繪服務、地理信息數加工、地理信息+行業和GIS應用系統。跟我們同行業對標的一些上市公司，比如說高德軟件，是做GSP的公司，我們之間還是有所區分的。他的地理信息技術產生價值在各行各業，就是地理信息數據采集，發布價值，還有地理信息技術怎么跟其他行業結合起來，像保險領域。”陳敬敏說。

做好政府的生意

在地理信息技術產業，目前，佰信藍圖主要涉及四項業務：

第一是基礎地理信息采集加工管理。“數據首先要采集回來，采集都不是一次性的，還要第二次、第三次。數據調查十年才會大調，怎么讓數據采集回來可以持續發布價值，這是我們的一個朝向。當然我們有一部分業務是要收費的，比較多的是承包經營權，還有不動產登記。業務占比例大概30%到35%之間，基本就是對政府的一些工作。”陳敬敏說。

第二是行業頂層規劃和設計。“主要是政府機關，因為只有政府機關才需要規劃。目前規劃領域里我們主要是給各級國土資源局提供規劃服務，給發改委提供十二五、十三五的規劃服務，給旅游部門提供旅游發展規劃服務，此外還涉及到設計層面。這塊業務規模是公司規模最大的一塊，大概占45%左右。”

第三是土地咨詢服務。“現在社會在趨向于服務型社會轉型，有落地用戶需求的企業，不會把這塊業務轉到自己公司業務，因為在成本、時間上消耗不起，所以越來越多的土地咨詢第三方機構。目前為止，我們已經積累200多家企業，主要是給用人單位提供選址、手續代辦進行后續的產業指導。”陳敬敏說。

第四是“3S+”軟件開發及產品研發服務。“前兩個工作對象主要是政府，土地咨詢這塊主要是對企業，“3S+”軟件開發及產品研發主要是對涉農險企。”

不難理解，測繪地理信息行業，最開始就是因為國家安防考慮，所以百分之八十的項目還是來源政府。在佰信藍圖發展初期，客戶類型均為政府，發展至今，政府類的收入在逐步降低，優質企業和險企的收入在逐步提升。

“現在70%的客戶是政府，30%客戶是涉農業務的保險公司。”2016年度，佰信藍圖的主要客戶包括中國太平洋財產保險股份有限公司、北京市國土資源局門頭溝分局、北京市國土資源局平谷分局、臨縣農經服務中心、北京市國土資源勘測規劃中心等。

陳敬敏介紹，佰信藍圖當前市場領域主要集中在北京市、山西省，河北省的業務也在逐步拓展中。在北京市及所轄的13個近遠郊區縣中，于國土規劃細分領域，市場占有率排名第一。在山西省及下轄11個地級市，119個縣級行政單位，于土地咨詢業務方面市場占有率排名第一，國土規劃細分領域排名前列。

2016年度，佰信藍圖實現營業收入40,473,541.88元，同比增長52.31.%；利潤總額和凈利潤分別為12,414,097.46元和10,117,482.75元，同比增長124.58%和118.62%。

搶占農險市場先機

不得不提的是，佰信藍圖的發展與公司創始人樊海東的經歷密切相關。樊海東曾任太原市國土資源局工程師、北京中地時空數碼有限公司國土事業部經理，2015年5月至今任股份公司董事長、總經理公司。在他的帶領下，佰信藍圖一直致力于地理信息技術的應用領域拓展。并與中煤財產保險股份有限公司建立合作關系，設置農業保險試點區域，建立了基于“3S+互聯網+農業保險”的信息化服務模式。

所謂3S，即GIS、GNNS和RS，2013年，佰信藍圖憑借自己在3S技術領域沉淀，在業內率先推出“農險圖”產品。

在陳敬敏看來，“農業保險和其他壽險、車險不一樣。一半的車險公司都是賠錢的，掙錢的公司也不會超過1.5個點。農業保險有政府資金補貼，所以很多險企都想進入農業保險領域。”

由于農業“高險、低效”特點突出，國家也在逐步探索風險防控手段；2007年以財政補貼為標志，開創了政策性農業保險制度的先河。

隨著財政支持農險力度持續加大，產品種類日益豐富。2007-2016年，保費收入從51.8億元增長到417.7億元，增長了8.1倍，險種也由最初的種養殖險，另增加天氣保險、價格保險、產量保險等，現有農險承保作物品種已超170種，以保障供給需求。

2016年，中央財政撥付農業保險保費補貼資金158.30億元，同比增長7.47%，是2007年的7倍多，帶動全國實現農業保險保費收入417億元，為2.04億戶次農戶提供風險保障2.16萬億元。

“現在還有很多農民沒有投保，還有很多險種沒有納進來，還有很多政策沒有完善，所以未來應該會超過3000億。”陳敬敏說。

“農業保險相對來說是有市場。”隨著“農業保險+”模式持續推進，農業保險與農村土地流轉相互促進，農戶參保意識提高，險企對農業保險關注度日益提高。

但是，各家保險公司在嘗試做農業保險的過程當中遇到了問題，每年會有很多家企業受到保監會行政處罰，基本是發生在騙保、騙費，因為涉及到政府基金。根據這塊痛點，佰信藍圖提出了精準承保，精確理賠， 3S技術為農業保險提供信息技術解決方案。

目前，佰信藍圖已經成功運作了幾個農險信息化案例，比如2015年7和太保財險啟動的“e農險”項目，2016年4月榮獲《2016年中國保險風云榜業務創新獎》。2016年8月25日聯合發布“e農險2.0”，目前，配發機構使用率100%，活躍用戶4000余名，單件數近100萬件。

除了企業定制化這塊的服務，佰信藍圖從去年下半年開始推出自己的產品。對于新興領域市場拓展規劃：一是繼續拓展直險公司；二是根據平臺規劃實現客戶的轉型，由投標組織拓展到投保戶；三是實現農業保險相關大數據的附加價值挖掘。

“項目經驗、資質、技術、服務網絡，從這四方面來說的話，我們企業的核心競爭力都是在市場占主導地位的。”陳敬敏說。

未來，佰信藍圖的戰略目標是：一方面，穩固深化現有行業，提升專業和服務水平；拓寬GIS行業應用廣度，提高單一客戶產出；擴大公司市場占有率，減低市場集中風險；業績實現穩中有增，保證通暢的現金流。

另一方面，搶占先機占領農險市場，挖掘新的盈利點；由政府應用帶動對企應用，改進現有盈利方式。

“政府這塊保證我們百分之四十的增長。目前農業保險，還是要先占領市場，所以這塊在短期之內還不是盈利點。”陳敬敏說。