配電線路施工管理現狀和改善對策

田慶元

（國網湖南省電力有限公司龍山縣供電分公司，湖南 龍山 416800）

1 配電線路施工管理內容介紹

總的來說，配電線路施工管理包括如下內容：圖紙審核、技術交底、施工組織設計、明確施工方案和施工技術管理等。

圖紙的會審主要是工程建設企業組織工程建設相關方（包括設計單位、監理單位、施工單位等）對相應圖紙進行審查和驗證。通過相關方對圖紙設計意圖、施工工藝流程以及方法分析探討后，能夠第一時間發現設計中的問題，從而采取針對性措施，及時糾正解決問題。

工程組織和施工方案的審查和管理，是指在配電線路施工前期對施工組織、施工經濟以及施工技術等實施嚴格的組織和計劃，同時對施工進程進行必要指導，有效推動施工進度，從而有效縮短配電線路的施工周期，降低工程成本，提升經濟效益和投資效果[1]。

施工技術的管理是指在配電線路工程施工和建設過程中，對施工工藝、施工技術和施工材料進行有效控制，以確保配電線路施工的順利進行。

2 配電線路施工管理現狀分析

2.1 配電線路施工人員的整體素質相對不高

從現階段來看，絕大部分配電線路施工采取的是勞務分包或者聘請臨時工的方式進行。因此，配電線路施工人員大多數不具備很好的專業能力和綜合素質，造成施工過程管理較為困難。施工人員缺少較專業的素質，無法掌握配電線路的施工要點，容易造成配電線路施工現場的安全問題。同時，配電線路施工人員缺少必要的施工安全知識、對施工的操作流程了解不深等問題，都會較低配電線路施工效率。

2.2 配電線路施工工期不夠合理

為了盡快完成配電線路施工、盡早投入運行，某些配電線路的施工工期被嚴重壓縮，影響施工的質量和安全。總的來說，施工工期被壓縮包括兩方面原因。

第一，某些配電線路的施工企業為了追求更大的經濟效益，需要盡可能縮減施工周期。但是，施工企業在壓縮施工周期時并沒有充分考慮施工的質量和安全性問題，從而造成施工過程的安全隱患，增加了配電線路施工管理難度。

第二，一般情況下，配電線路的施工常常需要停電實施，而電力企業往往為了減小停電時間需要壓縮施工工期。

2.3 配電線路施工技術方面的問題

目前，我國配電線路施工技術方面缺少必要的標準和規定，不同施工人員對施工技術的了解和掌握程度不同，造成配電線路施工效果存在差異性。另外，某些施工人員沒有嚴格遵照相應規定進行施工，無法有效確保配電線路施工的安全性。我國不同地區的地理性質具有明顯不同，需要按照實際地理情況進行配電線路施工。但是，某些施工人員出于各方面原因沒有照此執行，為施工管理帶來了一定困難。

2.4 配電線路施工管理不嚴，原則性較差

某些施工管理人員在施工管理過程中不夠嚴格，缺少必要的原則性，如沒有嚴格執行勞動合同、缺少必要的風險控制、對施工材料價格控制不嚴等。施工管理缺少足夠的創新性，更多是按照傳統管理模式進行，管理效率較低。此外，無法準確合理預算配電線路施工材料費用，材料采購過程中容易引發違規問題，而施工管理的原則性較差，阻礙了施工管理。

2.5 配電線路施工用地的賠償問題

受到區域性快速發展和規劃設計欠缺的影響，某些區域的配電線路施工建設不遵守相應規定，常常會出現配電線路占用耕地、林地等問題。這些問題涉及土地所有者的直接經濟利益，會成為阻礙配電線路順利施工的重要因素。另外，制定的賠償標準和安置標準無法滿足人們的預期，造成企業和民眾之間難以協調的局面，增加了配電線路施工企業的額外費用、成本和管理難度，嚴重時甚至影響施工的安全性[2]。

3 配電線路施工管理改善對策

3.1 加強配電線路施工人員綜合素質的培養

對于配電線路施工來說，施工人員具有的專業能力和綜合素質直接影響配電線路工程整體質量。所以，要加強配電線路施工人員綜合素質的培養，從根本上加強管理。施工企業可以定期組織配電線路施工人員進行教育培訓，通過專題講座、專家授課以及對外交流等方式提升配電線路施工人員的安全意識和技術水平，保證施工人員在工作過程中能夠嚴格按照相應的施工技術要求和規定進行。另外，要制定完善的獎懲制度，落實責任制，從制度層面加強施工人員管理，確保問題能夠追蹤到人，提升施工人員的責任感。

3.2 加強配電線路的施工效率

配電線路施工企業在施工過程中要充分和有關建設單位協商，分析施工中存在的具體問題，采取針對性的措施進行解決，提升施工效率。施工企業也要按照每個項目的具體情況有選擇性地縮短工期，要建立在施工質量和施工安全性的基礎上，這樣才能在確保企業施工水平的基礎上逐漸降低施工成本，獲取更大經濟利益。

3.3 加強配電線路施工技術方面的管理

配電線路施工管理中，施工技術是最關鍵的影響因素。通過增強配電線路施工技術管理，能夠有效提升配電線路施工質量。在進行配電線路施工時，要嚴格遵照施工規定和施工流程進行操作，從而保證施工技術的規范性和安全性。另外，配電線路的施工管理人員要具有相應的專業技能，按照技術方面的相關規定控制施工過程。同時，配電線路施工管理人員也要加強技術方面的積累，有效分析施工中的不同技術內容，保證配電線路施工管理有效進行。

3.4 加強配電線路施工安全方面的管理

配電線路的安全管理直接關系施工過程能否順利進行，甚至影響施工企業的社會形象。一方面要制定較為完善的安全管理制度，通過教育培訓使配電線路施工相應人員從思想深處意識到施工過程安全的重要性，從制度層面將影響安全的不利因素消除，提升配電線路施工安全管理水平；另一方面要加強施工的安全防護，配電線路施工人員要穿戴必要的防護設備（如安全手套、安全帽、安全服等）進行作業，加強配電線路施工材料和施工設備的控制，確保質量安全合格。此外，要加強交通運輸安全方面的控制。由于配電線路涉及很多人員和物資的運輸，要加強運輸過程的安全性，確保物資的有效性，降低不必要的經濟損失[3]。

3.5 有效解決配電線路施工過程中土地應用問題

配電線路的規模相對較大，在施工中不可避免涉及到土地征用問題，很大程度上會影響工程的施工效率和整體工期。所以，相應建設單位和政府機構要按照區域性發展計劃規劃好階段性配電網建設規模，充分利用現代化科技對配電線路進行優化設計，最大程度降低對優質土地的占用。同時，有效規劃土地征用，制定相應的土地補償措施，從經濟層面和生活層面確保被占用土地的農民能夠正常生活。另外，不同地區要采取針對性措施，如對于山區相對較多、耕地相對較少的區域，要考慮到人們的安置問題。只有這樣，才能夠提升配電線路的施工管理水平，確保施工順利進行。

4 結 論

目前，我國配電線路施工管理還存在很多問題，如配電線路施工人員的整體素質相對不高、配電線路施工工期不夠合理、配電線路施工技術不夠合理以及配電線路施工用地的賠償問題等。需要針對這些問題采取必要的措施，提升配電線路施工管理水平，促進電力行業持續發展。