為消除信息鴻溝這三個亞洲國家拼了

特約撰稿人 │宋向東

不同地區在通信速率上的差異將直接造成彼此間的信息鴻溝。為此，印尼信息通信部宣布對全國500個主要城市的高速通信網絡進行整治，盡可能消除地區間通信速率的差距。

目前，我國正在積極推進“寬帶中國”戰略，運營商“提速降費”工作也取得了顯著成績。而印度、印尼和菲律賓也在加速網絡基礎建設，努力消除信息鴻溝。通過觀察國外的網絡基礎設施建設情況，我們可以得到一些啟示。

印度投入巨資擴充高速通信網絡

此前印度政府制定了鋪設光纜計劃Bharatnet，總投資高達4500億盧比，以擴充高速通信網絡，將寬帶網絡擴展到農村地區。目前該計劃第一階段已完成，10萬多個村務委員會實現了寬帶通信。2017年12月，印度政府宣布啟動Bharatnet第二階段建設工作，預計投入3400億盧比，將15萬個村務委員會接入到高速互聯網通信網絡。

該國電信部官員指出，印度互聯網普及率提高10%對國內生產總值的提升是3.3%，Bharatnet計劃完成對GDP的貢獻更明顯。根據政府推動的制造業振興措施，本項目的相關設備全部由國內生產，帶動了當地相關產業的發展。目前私營電信公司已經著手向寬帶網絡終端用戶提供服務。例如Reliance Geo投資1.3億盧比，安排3萬個村務委員會連接到Bharatnet的網絡服務。除此之外，還有Bharti Airtel投資5000萬盧比、印度沃達豐投資110萬盧比、Idea Cellular投資50萬盧比等。

印尼智能手機與社交媒體普及率快速提升

印尼制訂了在全國各地鋪設光纖的高速通信網絡計劃——“帕拉帕環”。該計劃是印尼政府第一個大型通信建設項目，把全國34個州、440個縣/市，劃分為東部、中部和西部3個區域，完成主干光纖光纜建設，實現全國聯網。目前該計劃已進入第二階段，印尼通信信息部長強調“到2018年底要完成全部工程建設工作”。

不同地區在通信速率上的差異將直接造成彼此間的信息鴻溝。為此，印尼信息通信部宣布對全國500個主要城市的高速通信網絡進行整治，將盡可能消除地區間通信速率的差距，特別是對于還沒有互聯網的地區更要加大投入。

隨著智能手機的日益普及，印尼互聯網用戶迅速增加。德國研究公司Sutatisuta調查顯示，2016年印尼網民數比2015年同比增長8%，達到1.42億戶（印尼人口約2.6億）。智能手機普及率逐漸擴大，讓互聯網用戶迅速增加，也使得社交媒體很受歡迎。截至2017年1月，印尼社交媒體的滲透率為35%，比全球平均數（34%）略大，今后還有很大發展空間。2016年美國研究公司Imaketa調查顯示，在印尼，Facebook越來越受歡迎，通過移動終端登錄Facebook網的用戶約占87.5%，位于第一位；位于第二位的是照片發布網站Instagram，用戶約占69.2%；第三位是Twitter，用戶約占41.3%。

另一方面，社交媒體的迅速普及使得互聯網上傳播虛假信息、詆毀誹謗信息的現象逐漸突出，這增加了互聯網的負面影響，印尼政府網絡治理已提到日程。

菲律賓大力發展免費Wi-Fi

2017年6月，菲律賓信息和通信部啟動了“國家寬帶計劃”，將投入高達2000億比索，以改善國家通信狀況。擴大互聯網的免費連接也是“國家寬帶計劃”的一環。該國信息和通信部的目標是2017年增加5000個Wi-Fi熱點，2018年增加1萬個Wi-Fi熱點，到2022年在全國25萬個地點設置免費Wi-Fi熱點，總成本預計為77億比索。

菲律賓信息和通信部表示，它們的互聯網速率緩慢、昂貴、擁塞，這是由于互聯網通信大部分是通過移動數據通信完成的。該部資料顯示，菲律賓90%的互聯網用戶通過移動數據通信連接，由于基站和其他設備短缺，擁塞情況很嚴重。信息和通信部官員指出，為了彌補設備短缺，有必要將家庭固定線路連接率從目前的27%提高至80%。但是，由于光纖網絡擴充難度較大，所以決定優先改善無線網絡狀況，這就是要擴大免費Wi-Fi網絡的原因。

有無互聯網連接會造成在教育、信息、經濟等方面的差異，目前菲律賓數字鴻溝正在擴大。2017年8月，菲律賓總統簽署了一項法案，要在學校、醫院、政府設施、車站和機場等公共場所推廣免費Wi-Fi網絡，旨在縮小差距。菲律賓1個Wi-Fi熱點建設成本約為600美元，一個Wi-Fi熱點連接100個用戶時通信速率至少可達4Mbit/s。政府為配合Wi-Fi熱點建設，也計劃推出以農村地區的基站建設和光纖網絡建設的配套工程。