周本希
(華能新能源湘鄉風力發電有限公司,湖南 湘鄉 411400)
國家政策直接影響風電項目的經濟效益。由于風電項目投資的回收期較差,建設過程中國家政策有可能發生改變[1],且可能發生的自然災害、風電技術的完善等因素都會增加風電企業的風險。因此,風電項目的風險始終存在。
風電企業在建設與運行風電項目的過程中,電價、稅收政策、補貼政策和自然災害等因素,都會對風電項目的建設及運行造成重要影響。然而,工作人員與施工人員很難通過有效措施預防這些因素引發的風向。由于這些因素的不可抗力性,風電企業不能有效預防這些風險。
風電項目具有復雜性特征,主要表現在以下幾個方面。第一,風電項目各個部分的關系較為復雜,使得這些部分不僅相互依存而且相互限制;第二,風電項目的工作內容與當地的環境有著密切關系[2],如當地經濟的發展與當地電網建設的情況有著密切聯系。風電企業不僅要深入研究風電項目面臨的各種風險,還應該研究風險與環境之間的關系。
在建設及運營風電項目時,技術風險將會對其產生較大影響,如相關設備的安裝風險、施工人員的安全風險等。風電企業可以采取有效措施避免這些風險對企業造成巨大影響,進而實現降低風電項目風險的目的。由于這些可以通過有效措施來規避風險,因而風電項目的建設及運行面臨的風險具有隨機性。
第一,在風電企業投資建設風電場過程中,還存在前期調查不完善、市場預測不準確、國際政策變動等風險,而政策對風電企業投資的影響最大。假如風電企業在投資建設風電場的過程中,政府的稅收政策、補貼政策等改變了,將影響風電企業的經濟效益[3]。第二,在進行可行性研究的過程中,假如使用的方法不準確,將直接降低風電企業的經濟效益,增加風電企業的投資風險。第三,評估方案的設計不完整。一些工作人員的工作經驗較少,在設計階段并沒有明確規劃施工質量和施工周期,將增加風電企業的投資風險。第四,評估風力資源方面的偏差造成的投資風險。風力資源是不固定的,因此將提升風力資源評估的難度,進而影響風電企業的經濟效益。
風電企業需要風力資源來發電,假如出現自然災害,將影響風力資源,進而影響風電企業的生產活動,致使風電企業不能為人們穩定地提供電力資源。假如風電企業簽訂了持續性強的訂單,不能穩定提供電力資源將直接影響風電企業的經營活動。風電企業不僅需要停產,還需要賠付下游企業大量的金錢??梢?,由于風力資源的不確定性,極大提升了風電企業的經營風險。此外,風電企業對安全的要求也較高,提升了員工的安全風險。工作人員的安全風險也將影響風電企業的經營活動,提升風電企業的經營風險。另外,假如風電企業出現了安全事故,風電企業需要賠償工作人員。風電企業應該提高安全方面的投資,保證工作人員的安全,而這些因素都會影響風電企業運營的穩定性和運營成本。
第一,風電企業在施工階段存在著技術方面的風險。相較于發達國家,我國風電企業的起步較晚,相關技術水平不夠高,提升了風電企業在施工階段的技術風險。假如風電企業遇到了一些較難問題,則需要自己耗費資金進行研究,極大地影響著風電企業的穩定發展。風電企業在研發新技術時,將直接影響風電企業的工作效率。因此,風電企業應該盡快解決技術風險。
第二,在施工階段,風電企業應該在保證施工質量的同時,保證工作人員的安全。風電企業需要確保可以安全、穩定地輸送電力資源[4]。這些因素將增加施工階段的風險,進而增加風電開發企業的投資風險。假如在施工階段不能保證施工質量及安全,不僅不能獲得應有的投資效益,還會浪費大量的投資資金。因此,風電企業的融資問題會對企業造成嚴重影響。此外,施工過程中需要很長的時間安裝風機,工程量較大,且對施工人員的專業知識水平和工作經驗要求較大。在安裝風機的過程中,還會受天氣、供應商的影響,提高了風電企業的投資風險,十分不利于風電企業的發展。
風電企業投資前應該針對風力資源的情況與當地的經濟發展情況合理進行規劃。在選擇風電場地址的工程中,應該保證風力資源可以滿足相關規定,以免由于風力資源不能穩定影響風電企業的生產活動。風電企業應該使用較為成熟的生產設備,以免由于生產設備出現問題影響企業的生產及經營活動。另外,風電企業應該及時將相關生產設備及其他工具運輸到施工現場,以免影響施工速度,有效控制施工周期,盡快回收風電企業的成本,降低風電企業的投資風險。此外,風電企業在施工前應該構建完整的質量監管制度,在施工過程中及時發現問題,并及時解決這些問題,以免由于施工質量方面的問題影響風電企業的經濟效益。風電企業還應該建立完善的獎懲制度,通過獎勵政策提高工作人員工作的積極性,從而有效提高施工質量。
為了有效控制自然災害造成的經營風險,風電企業應采取以下幾種措施。第一,風電企業需要建立完善的風險預警制度。企業需要通過天氣預報或者其他技術方法預知是否存在風險,并采取有針對性的措施盡量降低風險給風電企業帶來的經濟損失[5]。第二,風電企業應該提高自己的保險意識。風電企業在經營過程中很可能出現自然災害,假如風電企業針對這些自然災害投保,企業可以在發生災害時獲得賠償,從而有效降低風電企業的損失。
風電企業在經營過程中應該通過培訓提高工作人員的風險意識,使工作人員可以盡量避免出現風險。此外,風電企業應該通過培訓提高工作人員的專業知識和專業能力,從而確保工作人員在工作過程中不會出現安全風險。同時,針對特殊工種的工作人員,風電企業應該對這些工作人員進行特殊培訓,并嚴格考核這些工作人員,考核不合格將不能從事特殊工種的工作。
風電開發企業為了降低企業風險,在施工前應該采取預防措施。在決定開發風電項目時,需要評估可能出現的施工風險。風電企業在選擇風電場的過程中,不僅要考慮此處的風力資源是否充足,還應該考慮是否存在施工風險。綜合分析幾方面的因素后,才可以確定適合的經營場地。風電企業在采購相關設備的過程中,應該詳細分析廠家生產的產品質量是否符合要求,不能采購質量不符合要求的產品,以免增加施工風險。
此外,風電項目施工人員的專業素質及綜合能力也將影響風電企業的施工風險。為了有效降低風險,風電企業應該定期培訓工作人員,提高工作人員的專業素質和綜合能力,從而有效降低風電項目建設過程中存在的風險,在確保工作人員安全的同時,保證風電項目可以順利實施。此外,風電企業還可以聘請一些專家學者指導風電項目的施工工作,確保風電項目可以按期完工。
風電企業在開發風電項目的過程中,應該深入研究影響風電行業發展的因素,并且采取有針對性的措施,降低風電項目的投資風險,促進風電企業健康、穩定發展。
[1] 吳健輝.HD發電企業風電項目投資決策評估指標體系研究[D].合肥:中國科學院大學,2016.
[2] 劉曉艷,劉 花.基于粗糙集的風電投資風險評價模型研究[J].電子技術與軟件工程,2016,(12):172-174.
[3] 劉繼東.大唐新能源朔州風電工程項目投資風險管理研究[D].長春:吉林大學,2017.
[4] 馮 磊.新形勢下風電項目開發的思考與建議[J].工業技術創新,2016,3(3):569-571.
[5] 于文濤.陸上風力發電項目管理中的風險控制探討[J].山東工業技術,2018,(1):152.