恢復振興和田地區繭絲綢產業的對策建議

李亞輝，孔 真

(烏魯木齊職業大學a.組織人事部；b.信息工程學院，烏魯木齊830001)

新疆和田地區除和田市以外，其他7個縣均為國家級貧困縣，是中國扶貧攻堅的主戰場之一。當地自然環境惡劣，生態系統脆弱。如何盡快擺脫貧困，促進地區穩定和發展，是擺在人們面前的一個重大課題。繭絲綢產業由于具有經濟效益好、產業帶動能力強、綠色環保和文化內涵豐富等特性，是和田地區做好產業扶貧、經濟發展與環境保護的一個有效途徑。

查閱相關繭絲綢文獻資料，從新疆蠶桑歷史、養殖、絲綢紡織技術和工藝、產業發展研究等方面來看，5世紀初西域高昌(今新疆吐魯番地區)蠶桑業已相當發達，蠶桑傳入新疆不遲于4世紀，當地桑田收益明顯高于種植谷物，官府經營絲、綿生產證據確鑿，生產的蠶絲還作為商品進入絲綢之路[1]。近代新疆執政者大多倡導蠶桑業，它不僅對少數民族百姓生計有益，促進地方經濟繁榮，還可緩解地方財稅危機及人口就業的壓力[2]。從新疆出土文物可以看到，西域與內地服飾文化的兼容并收。艾德萊斯綢是新疆維吾爾服飾的特點之一，古代新疆生產的艾德萊斯綢已遠銷南亞、中亞、中東、歐美及內地沿海，現代新疆設計師們也常用它設計出具有濃郁新疆韻味、時尚特色鮮明的現代服飾、裝飾或陪襯[3]。

桑蠶種養是絲綢紡織工業的基礎，鑒于其自身的生物與經濟特性，向仲懷[4]院士一直堅持主張在國內以大力推廣桑樹種植和做好家蠶基因研究等基礎性研究為重，厚實的基礎是中國繭絲綢產業興旺的保證，對于新疆他的觀點是:傳統蠶桑產業應轉型升級，發展生態桑產業，走新絲綢之路。新疆蠶桑業作為生物資源開發利用型產業契合國家“一帶一路”的發展戰略，以建立與其他產業耦合共生關系為切入點，著力打造高效、多元化與多層次生態桑的生態產業鏈條，積極促進桑樹生態產業與高效蠶桑產業的協同發展。對于新疆的生態環境綜合治理具有重要作用，還可以延伸和豐富產業經濟鏈條，使新疆蠶桑生態產業向著高效和多元化的方向發展，以此帶動新疆脆弱生態區的生態經濟一體化的可持續發展[5]。自2003年開始，中國中西部蠶區蠶繭產量超過東部，此后蠶桑產業轉移的進程開始加快，中國蠶桑生產的區域轉移主要表現為東部地區向西部地區的轉移，同時要提高西部蠶區的蠶桑生產效率，也要適度穩定東部的優質繭生產基地[6]。

由于新疆繭絲綢產業建設已經中斷10多年，目前，與恢復振興和田地區繭絲綢產業直接相關的文章很少，其他涉及繭絲綢方面的論文多數為行業可持續發展、繭絲價格周期性變化，以及產業組織化、產業化發展模式等研究，主要也都是針對全國范圍或內地本區域特點，提出符合自身產業發展實際的對策和辦法。對于如何從繭絲綢全產業角度研究和田地區繭絲綢產業統一協調發展、均衡利益分配，如何從區域經濟發展和維護社會穩定的角度振興和田地區繭絲綢產業等還是空白。

1 和田地區繭絲綢產業的歷史與現狀

自古以來新疆和田地區就有種桑養蠶的歷史。和田地區地處古“絲綢之路”南道要沖，蠶桑絲綢生產有著悠久的歷史，古有“絲都”“絹都”之美稱，和田各族人民有栽桑養蠶的傳統，蠶絲、絲綢是和田地區傳統的出口物資。早在《北史》中就有和田“土宜五谷桑麻”的記載，《魏書·西域記》中也有“于闐(和田)有桑麻”的內容。公元10世紀于闐國王李圣天曾帶大批和田織作的“胡錦”“西錦”到中原進行商貿交易。元代，和田設有染織局，具體負責監管絲綢生產、調劑、解運、上貢等事宜，當地生產有“拈金香緞”[7]，并輸往內地。清朝統一新疆后，隨著人口的增長和農墾事業的發展，和田綠洲面積不斷擴展，栽桑養蠶也隨之日趨興盛?！缎陆畧D志》[8]記載“清朝末期，和田地區織綢機戶1 200余家，境內有桑樹200萬株，歲產夏夷綢3萬余匹，柔韌似江浙棉綢，供本地百姓服用，無行銷域外，其民之富庶，從可知已，此南疆一大利源也”。此外，當地婦女善于“繡紋篡織”，“每年出口英俄的蠶繭有27萬斤，值銀七萬余兩；絲8萬斤，值銀一萬二千二百五十兩；綢1.5萬多匹”[9]。桑蠶副產品桑皮紙也曾是貢品。1945年，和田地區的蠶繭產量達2 245 t。1946年至新中國成立前夕，和田的蠶桑生產一落千丈。1949年，蠶繭發種只有4 172盒，產量只有44.5 t。

新中國成立后，和田的繭絲綢事業發展迅速，到1956年，全地區發種數已達到92 871盒，產量達到1 117 t，為1949年的25倍。從1950年后期至今，由于政策和其他一些原因，和田地區的繭絲綢生產幾起幾落，特別是在“十年文革”中，大量的桑樹枝被當作生活燃料，剩余桑樹不足200萬株，蠶桑事業遭到嚴重破壞。1979年，全地區只發種34 580盒，產量只有363.3 t。改革開放以后，和田的繭絲綢產業才有了新的生機。從1980年以來，平均每年栽桑250～300萬株，并建有中國西北地區最大的絲綢生產企業——和田絲綢廠，產品有電力紡、羽紗等18個品種，1988年首次向原蘇聯出口產品，創匯額800萬元。

至20世紀90年代，和田的桑樹已達2 400多萬株。和田地處邊遠，運輸成本高，以經濟效益計算，適宜發展“名優特、小輕貴”產品。而發展繭絲綢產業正符合和田的實際，當時和田地區提出在經濟上要抓好蠶絲、棉花、瓜果和畜產品加工這四個方面，尤其要保持和進一步發揮和田的蠶桑絲綢生產優勢，并制定了《和田地區蠶桑生產的總體規劃》，按照這個規劃，到2000年，和田地區的桑樹發展到5 000萬株。但是，在2002年，桑樹又被大面積砍伐，2003年后南疆較大規模的四家國有絲綢廠相繼倒閉。和田地區的繭絲綢事業再一次受到限制，新疆蠶桑產量由全國前十名變為零，這種狀況一直延續至今。造成這種局面主要是:條塊分割管理，利益侵占擠軋，分配不勻，影響上游農戶生產積極性；技術培訓支持落后，產業化水平低，技術含量低，營利空間小，抗風險能力弱；缺少市場經濟思維，對國際繭絲綢商品價格規律了解不深入，改革初期由于宏觀管理失控、價格保護機制的不完善，繭絲價格波動劇烈。同時以棉花為代表的一些經濟作物價格一直處于上升階段，棉花的栽種與管理較蠶桑種養簡單，對比之下，地方改弦更張，農戶砍桑種棉或其他經濟作物，影響繭絲綢產業的發展。

2 和田地區種桑養蠶發展繭絲綢產業的理由

2.1 經濟方面

2.1.1 符合國家繭絲綢產業發展規劃

首先，繭絲綢產業是中國在世界貿易領域內唯一具有絕對主導地位的產業，它在中國外貿、紡織及創匯方面發揮著舉足輕重的作用。國家為扶持繭絲綢產業的健康發展，從1996年就建立有國家廠絲儲備及拍賣制度，用于穩定國內廠絲價格，平衡供求關系，保護國內繭絲綢產業。其次，經過長期的發展，近年來，中國東部蠶區受經濟發展、環境污染、勞動力老化等因素影響，出現傳統的蠶桑生產模式后繼乏力，產業規模急劇萎縮的現象。針對這一情況，2006年商務部啟動“東桑西移”戰略計劃并將繭絲綢產業納入國家十大產業振興規劃。利用“退耕還林政策”對中西部地區承接和發展蠶桑產業的項目，在符合世貿組織相關規則前提下，每年對桑樹種植、蠶繭的飼養和收購，以及繅絲、出口等幾個方面，通過建設繭絲綢發展風險基金、稅收優惠和財政補貼給予生產支持。上述二項政策，對中國繭絲綢產業的穩定發展提供了有力支撐，使中國在遇到2008年世界金融危機，絲綢出口額出現明顯下降的不力形勢時，國內繭絲綢生產企業大多能夠平穩度過難關。

2.1.2 占據國內外市場有利形勢

當前世界絲綢商品市場處于緩慢恢復階段，2014年中國蠶繭產量已恢復到65.1萬t。國際市場上蠶繭價格已達到6歐元/kg以上，與國內鮮繭平均36元/kg的價格比較還是有一定的利潤空間(圖1)[10]。

圖1 2000—2014年全國蠶繭收購均價情況Fig.1 The average purchasing price of cocoons in China in 2010－2014

預測絲綢在內的國際紡織品服裝市場規模仍將繼續增長，發達經濟體仍是絲綢商品出口的主要市場，以中亞、南亞為代表的新興經濟體購買力不斷提升。自治區相關部門曾對新疆周邊紡織需求市場進行調查，未來10年，中亞、俄羅斯和歐洲紡織服裝市場容量將達到1.6萬億元人民幣的規模。據商務部統計資料顯示，借助“一帶一路”政策效應，2014年僅中國對巴基斯坦真絲綢商品銷售增長就超過30%(圖2)[10]。近期國際間人民幣對美元匯率不斷走低，有利于擴大國際絲綢消費需求。從國內看，中國進入全面建成小康社會的決勝階段，中等收入群體不斷擴大，中高端消費需求快速增長，以蠶絲被為代表的國內需求不斷擴大。當前中國繭絲綢行業發展已進入增速換擋、結構調整、動力轉換的新常態[11]，紡織品消費結構升級步伐持續加快，絲綢消費市場前景繼續看好[12]。新疆積極承接繭絲綢產業的重建，占據著國家產業支持保護政策和國際國內市場雙重有利因素。

圖2 2010—2014年真絲綢商品對主銷市場出口金額情況Fig.2 Export amount of the real silk goods tomajormarkets in 2010－2014

2.1.2.1 國際市場

新疆作為中國古代“絲綢之路”的重要樞紐與核心，蠶絲自古以來就是新疆對外出口的主要商品之一。以原蘇聯為代表的中亞獨聯體國家、南亞和中東等國家曾經一直就是新疆絲綢產品主要銷售市場。上述國家夏季氣候炎熱，當地居民特別是婦女都有絲綢服飾偏好，絲綢需求長期存在。據記載，清道光二十二年(1840)新疆制造銷往俄國的絲織品價值就有4.2萬盧布，到光緒二年(1876)對俄出口生絲5.48萬盧布，按當時生絲價格計算，折合10.3 t，到光緒二十一年(1895)對俄絲織品出口達到102.8萬盧布。1935年新疆對原蘇聯、印度輸出生絲111.9 t，1942年達到196 t。新中國成立后，新疆繭絲綢產業在經歷波動起伏的過程中，絲綢產品也一直出口到上述國家的市場，產量和創匯能力在全國都有一定的地位。原蘇聯市場生絲容量大，1990年以前每年需從中國進口1 000 t左右，價格比其他市場價略高，對生絲的質量要求比歐美日本等主要市場低，且運輸距離短，運輸過程中質量損傷少，成本低。1977年以來新疆對原蘇聯直接出口廠絲，每年50 t左右，1988年對原蘇聯出口絲綢22萬m。

后來由于新疆改變政策，放棄種桑養蠶，無上游產品供應的絲綢企業全部倒閉，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、土耳其等中亞、中東國家開始積極發展自己的繭絲綢產業。其中2011—2015年烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦僅從陜西安康2個蠶種廠就進口54萬張蠶種，進口1千萬株桑苗。四川西昌蠶種廠連續十年將蠶種銷往塔吉克斯坦，并經塔吉克斯坦轉口阿富汗、伊拉克等國家。2009—2010年間，廣西也多次將蠶種、桑種和養殖技術對烏茲別克斯坦進行援助。現在廣西、四川和陜西等地的蠶桑資源更是借助于“一帶一路”交通建設的便捷，經新疆源源不斷地輸入中亞、南亞和中東市場。烏茲別克斯坦目前已經成為世界第三大生絲生產國，但據江蘇相關專業技術人員觀察，其生產技術和產品質量目前仍然不及中國，還很落后。同時，格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭、巴勒斯坦等國家也將繭絲綢產業作為重點扶持產業來建設，并積極尋求中國方面的支持。新疆在擁有地理位置、社會歷史文化、民俗風情、生活習慣、生產技術等諸多優勢的情況下，應重新恢復對“一帶一路”沿線國家的絲綢出口供應。

2.1.2.2 國內市場

絲綢具有獨特的光澤、彈性、韌性、保暖、保濕等特性，絲綢成衣冬暖夏涼，穿著舒適、綠色、環保。新疆自身一直存在著獨特的以艾德萊斯為代表的民族特色絲綢需求市場。自從張騫鑿空西域以來，絲綢為新疆少數民族群眾傳統服裝的主要面料，一直是新疆尤其是南疆各族群眾喜愛的紡織品，在中亞幾個國家特別是在烏茲別克斯坦也相當流行。新疆曾經是全國最大的絲綢消費省區，1980年全區絲綢消費量為1萬m，是當時全國歷史最高人均消費量(1977年)的2倍。隨著人民生活水平的不斷提高，區內絲綢消費量會不斷增長。依據自治區統計局數據顯示，2014年新疆僅少數民族人口就達到1 463萬，按婦女制作一條裙子需要絲綢3～4m，如果絲綢銷量5 000萬m，需要蠶繭2萬t?？赡壳白灾螀^已沒有蠶繭生產，干繭、生絲完全依靠從內地購買，價格高，化學合成仿絲纖維與真絲纖維魚龍混雜，質量不能完全保證，產品也僅能部分滿足區內市場需求。

2.1.3 充實完善新疆紡織工業體系

新疆棉、毛、麻產量在全國占據絕對優勢，化纖產品的生產也能滿足自身需求，供給側補上繭絲綢這一塊短板，開發絲棉、絲麻、絲毛、真絲與化纖等的混紡產品，可以豐富新疆紡織資源結構。

根據自治區人民政府的《關于促進紡織服裝產業集聚發展的意見》，2017年新疆要完成紡織服裝產業固定資產投資720億元以上，實現工業增加值增長40%以上，繭絲綢產業完全應該在其中做出相應的經濟貢獻。新疆已在喀什、阿克蘇、庫爾勒等多個地區建設有紡織服裝產業工業園，并將其中對環境產生較大污染的印染工藝環節統一進行了科學規劃建設，提升節能減排新技術，解決了地區環保問題，這也為和田地區絲綢后加工整理提供了有效基礎保障。

2.2 扶貧脫困方面

2.2.1 促進和田地區富余勞動力就業

繭絲綢產業是單位面積農業耕地創業人數和產值最多的，蠶桑生產主要利用農村剩余勞動力，勞動強度低，對提高農民收入、提升當地就業、促進地區經濟發展、帶動地區一二三產業協調發展、解決“三農”問題具有現實指導意義。新疆勞動力充足，和田地區農業人口178萬，富余勞動力56萬，其中婦女占50%。受到年齡及家庭等條件限制，部分農民沒法外出務工，發展繭絲綢產業可以解決新疆特別是南疆富余勞動力就業，2016年間自治區政府為落實義務教育法的貫徹實施，保證南疆學齡前兒童入學率，已使南疆適齡兒童全部進入了幼兒園學習，這也讓更多南疆婦女有了空余時間，種桑養蠶可以就地解決富余勞動力就業問題，減少勞動力外出打工，在本地就業是帶動和田貧困地區脫貧致富的重要選項。

2.2.2 增加農民收入

“鄉村四月閑人少，才了蠶桑又插田”是南宋詩人翁卷的七言絕句《鄉村四月》里的詩句，它說明種桑養蠶不爭農時，每年春蠶養殖時間在4、5月份，最長大約40天就可完成蠶繭出售，收入恰好可用作購買大田作物種子和化肥。種桑養蠶占用耕地少，和田地區農戶以前就有利用庭院、農毛渠及耕地周邊種植桑樹的經驗，這種模式不與糧食爭地、水和肥，符合循環經濟發展模式，現在仍然是值得推廣的桑樹種植有效經驗。廣西、四川等地的許多貧困地區就是因種桑養蠶而脫貧致富，進而發展成為當地的支柱產業。與小麥、棉花等大田作物比，蠶桑畝產值是其2～3倍，屬于典型的高效農業；與大棚蔬菜、瓜果相比，5年平均經濟效益基本持平，但相較蠶桑養植投入少、市場大、風險小。新疆藥桑葚市場價格在30元/kg，畝產能達到2.4萬元，增收效益更是明顯。

南疆地區畜牧業中的牛羊飼養一直存在飼草與糧食作物爭地等瓶頸制約，林果業中的紅棗、石榴種植發展由于面積的不斷擴大，總體收入雖然增長，但零售價格已較過去呈現下降趨勢。和田地區發展繭絲綢產業，通過差異化區別經營模式，可以形成新的利益增長點。

2.3 生態方面

2.3.1 種桑是保護環境的有效措施

桑樹有發達的根系，抗風力強，具有耐寒、耐旱、耐漬、耐鹽堿、耐貧瘠的適應能力和涵養水源、減少水土流失、防風固沙、保護農田、凈化空氣、改善環境的生態治理能力，桑樹還對不良環境敏感，這一特性可以作為環境監測指示標志。它還是很好的經濟林木，可以帶來良好的經濟效益。國家大力推進“生態文明建設”，在治理荒漠化和防止水土流失、保障絲綢之路沿線生態環境和經濟發展中桑樹種植可以起到示范作用。

南疆已經在很多地區通過城市行道桑樹綠化、農田毛渠桑種植、沙漠公路桑樹林帶建設，種植了約160萬畝(1.6億株)桑樹，收到良好的防風固沙和美化環境的作用。它已成為改善當前地區緊迫生態問題的重要手段。

新疆的土壤鹽漬化總面積已經達到11萬km2，約占全國鹽堿土地面積的1/3，荒漠化面積達到107.16萬km2，占全國總面積的2/5。和田地區總面積25萬km2，其中荒漠、戈壁面積占63%，其地區自然環境惡劣，生態環境亟待改善。據測算，在實施和田地區防沙治沙生態綠色建設中，如果在荒漠、沙漠邊緣、防風林帶、閑置地等種植20萬畝生態桑，發展和田繭絲綢產業達到10億以上規模，可解決10萬人就業。

2.3.2 繭絲綢產業綠色環保、高效利用

桑樹具有易栽培、生長快、耐伐、生物產量高和蛋白產出高的特點。桑樹畝產鮮葉3 000 kg，產植物蛋白142.5 kg，是大豆的三倍，草本化種植，一年可采收4～5次，畝產達4 000 kg，其耐砍伐和生物產量高、適口性好、易消化的特性，不僅可以解決南疆飼料短缺的問題，提高畜禽肉質，還對新疆畜牧養殖提供有利的支持。干桑葉畝產粗蛋白200～300 kg，比其他牧草高，氨基酸、礦物質種類豐富，粗脂肪、可溶性碳水化合物含量與苜蓿飼料相仿。在動物飼料中加入桑葉，可補充氨基酸平衡，有較高的營養價值，對動物的生長發育和免疫保健作用明顯。新疆舍飼圈養畜牧數量不斷增加，而牧區目前85%的天然草地處于退化之中，其中嚴重退化面積達到30%以上，南疆冬季漫長，牛羊主要依靠干草，作為調劑的青儲牧草種植，要占用大量農田耕地，與糧食生產沖突，優質牧草缺口不斷擴大。桑樹種植不占耕地，可以作為精飼料用于牧業養殖，其生態、經濟效益兼具。在遇到自然災害時，桑葚曾是南疆百姓的口糧，種桑養地、養畜、養蠶、養人。冬桑葉有降糖降血脂的作用，是中醫本草；新疆特有的藥桑是維吾爾藥用植物，常用于治療扁桃體炎和喉嚨腫痛；新疆桑皮紙由于完全手工及綠色制造過程，現在是國內特色民間產品(主要是食品)的包裝首選材料。

2.4 生產技術方面

新疆完全掌握現代繭絲綢生產技術，可以獨立完成繭絲綢產業鏈全部生產。新疆蠶桑研究在種質資源、蠶桑育種、飼養栽培、多元化利用及生態保護方面完全掌握實際生產應用技術。過去已經初步形成有蠶桑科研、生產、制綢一條龍產業模式，關鍵技術沒有丟失。新疆和田蠶業研究所還在積極研究人工種植桑樹在沙漠、荒漠及鹽堿地治理的作用，種植桑樹已獲得成功，豐富了適應新疆環境的桑樹品種資源庫。多年的建設發展使中國具有完善的繭絲綢生產科技體系，背靠內地，特別是有內地援疆的政策支持，依靠現有能力附加科技進步、高效成果推廣等手段，和田地區完全可以恢復生產。

2015年和田地區恢復性養蠶，每張蠶種單產平均為40 kg，最高達到43 kg。按照30元/kg的收購價格計算，一個養蠶周期(10～15 d)2個人養3張蠶種，收入可達到3 600元左右。現代養蠶技術結合和田地區的氣候特點，一年可完成10個周期的養蠶生產，農民增收效益十分明顯。雖然對比日本蠶農戶均單產0.35 t的產能還有一些差距，但從另一方面說，如果能夠將單產提高到國際水平，經濟效益還會更好。

3 對策、措施與建議

3.1 整合建立全產業鏈管理體制

繭絲綢產業是一個涉及種桑養蠶、繅絲織綢、印染加工、銷售出口等多環節、資源可循環利用的長而豐富的產業鏈，涉及第一、二、三產業，覆蓋農、工、商多個環節。從新疆政府管理角度來看，桑樹種植屬于林業部門，養蠶屬于農業部門，蠶繭收購、繅絲和銷售屬于經信委和商務部門，相關標準審批保護屬于質量監督部門，其他還涉及金融、科研教育、發展和改革、防疫等多個部門。

因此，在自治區層面，從全產業鏈健康發展的角度，首先，要做好頂層設計[13]，機構上由自治區政府牽頭建立新疆繭絲綢的恢復振興工作協調領導機制，從產業未來全面發展的角度，制定出和田繭絲綢業恢復發展規劃，注重融合發展，多層面謀劃產業戰略。第二，要爭取財政資金，扶持建立新疆蠶桑絲綢集團，樹立利益主體，依托現代企業治理手段，協調產業鏈中蠶農、技術推廣和植保部門、紡織及貿易營銷企業之間利益分配，解決新疆繭絲綢發展管理體制困境。

3.2 保證投入、精細管理、穩步推進

從目前現實狀況出發，項目建設不要貪大求快，要抓好桑樹種植的基礎建設，將桑樹作為公共產品在和田地區大力推廣恢復種植，庭院、農田防風林帶、農毛渠邊及集中成片種植等多種方法并用。蠶桑初級產品的穩定供應是整個繭絲綢行業正常運行的保證，恢復過程中首先要培育扶持桑蠶種養重點大戶，項目資金向大戶傾斜，一邊要爭取農業綜合開發、農業“三新”工程、扶貧開發、土地開發整理等項目資金；一邊要充分運用信貸、投(融)資和援疆等手段，建立投資公司、產業基金組織等多元投資主體，鼓勵引導社會資本投資。同時要建立生態補償機制和開發政策性桑蠶保險，給予生產兜底保護蠶農積極性，形成良性發展基礎。由重點大戶發展蠶桑家庭農場，逐步鼓勵建設專業合作社和支援服務組織等新型蠶桑經營主體，最后形成集約化、規?；?、機械化、省力、多元化投資的現代產業體系。在繭絲綢生產尚未有較大發展前，要搞好綜合平衡，精細管理，以繭定產、以產定銷，防止織綢企業盲目擴大生產能力。

3.3 招商引資，建立絲綢產業工業園

和田地區要利用國家“一帶一路”“西部大開發”和“東桑西移”戰略發展有利時機，最大限度享用國家政策紅利，開發建設絲綢工業園，集中解決污染問題。突出自身區位優勢，積極招商引資，形成集聚效應。面向東部絲綢加工技術高端企業和科研院所，吸引東部地區的資金，引進先進的繅絲技術和設備，提高蠶絲類產品品質，延伸產業鏈長度。吸引創新能力強、市場占有率高的絲綢制品生產企業來新疆發展，發揮龍頭企業的區域輻射帶動效應，扶持引導中小型企業走“專、精、特、新”道路，以特色構建各自的競爭優勢，避免落后產能和重污染企業的重復建設。

3.4 深入挖掘民族特色絲綢產品

新疆不僅有艾德萊斯，還有“瑪什魯普”“雅卡魯普”“夏夷綢”“燙緞燙綢”(漿織砸花百合散姆)，也就是拜卡薩甫[14]、真絲掛(地)毯等許多地方特色絲織品有待深入研究。蠶繭也是維吾爾醫藥中治療冠心病的配方之一，南疆維醫藥企業制造的口服液在當地還是有一定的市場，有待向全國推廣。最新醫學科技研發中，人們利用蠶絲培養修復人體神經損傷，還可以借鑒烏茲別克斯坦等地區的粟特錦等許多域外資源傳承，通過引進和吸收，培育絲綢新產品，打造具有民族特色和國際影響力的地區特色企業和品牌體系。

建設和田地區蠶桑繭絲綢文化展示中心，作為“絲綢與絲綢之路”文化研究和交流的平臺，弘揚中國傳統絲綢文化，加強絲綢文化國際推廣和傳承，提升大眾注重自然生態、科技文化、人文經濟協調發展的文化內涵修養。挖掘新疆各民族絲綢文化內涵，以適應地區氣候環境，貼近當地文化習俗，突出民族特色的產品，促進民族手工業復興，傳承和創新絲綢文化。

鼓勵發展蠶桑休閑文化產業，充分利用蠶桑養植眾多資源和豐富的民族繭絲綢特色，為家庭農場及觀光休閑農業發展提供可能。積極與民族手工業、文化及旅游等產業相互結合，建設環境負載率要求低、可持續能力強的觀光旅游項目。這些都十分符合南疆社會經濟發展需求，可以為農民增收提供更多選項。

3.5 培養蠶桑繭絲綢職業人才

當前應充分利用新疆中、高等職業教育聯動發展的時機，依托內地高校專業實力，借鑒其繭絲綢專業人才培養方案。針對新疆絲綢銷售的國際國內市場需求，依照產業崗位，從種桑養蠶到繅絲織綢及應用全產業鏈各環節，開發職業教育課程，培養地方應用型創新設計人才。利用新疆高校和科研機構建立協同創新中心，開發繭絲綢新產品，從人才角度促進全疆繭絲綢產業的發展進步。以蠶桑技術、紡織工程及服裝設計專業開展職業教育，符合聯合國教科文組織倡導的“綠色”職業教育理念，有助于提升農業生產效率，灌輸精細管理理念，提升農業從業者的受教育水平，有利于加大扶持、鼓勵有文化、有見識的年輕人加入農業生產行列，成為新型職業農民[15]，逐步實現傳統農業向現代農業轉變。

4 結 語

作為“一帶一路”的核心和樞紐，作為邊遠的少數民族連片貧困地區，和田重振繭絲綢產業不僅有國家產業政策的支持，還有國際國內巨大、便利的市場需求，更是符合中國“創新、綠色、協調”的發展理念。它還具有深刻的歷史文化內涵，是西域邊疆與中華文化血脈聯系的鞏固，是維護新疆社會穩定的有益實踐。

充分利用其良好的經濟和生態效應，可以促進新疆社會和自然環境的逐步改善，確保和田地區與中國所有貧困地區和貧困人口一起在2020年前全面擺脫貧困，扭轉發展差距擴大趨勢。

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