國(guó)際刑警組織誕生于1923年,不過(guò),早在成立的10年前,就已經(jīng)初具雛形。而這一切的開(kāi)始,都源自于摩納哥親王阿貝爾一世的一次偶然的邂逅。
摩納哥親王促成神秘組織誕生
1913年,阿貝爾一世親王在蒙特卡洛賭場(chǎng)游玩,在賭桌上見(jiàn)到了一個(gè)唇紅齒白、干嬌百媚的大美女,隨即展開(kāi)了瘋狂的攻勢(shì),不出幾日就俘獲了對(duì)方的芳心。兩人確定了關(guān)系,這位美女也得到了摩納哥王室的禮遇,可以自由地出入王宮。那段時(shí)間,經(jīng)常能看到二人出雙入對(duì),甜蜜恩愛(ài),羨煞旁人。
阿貝爾親王很開(kāi)心,他覺(jué)得這就是他一生的真愛(ài),每天高興地?fù)е笥讶ミ@兒去那兒。可誰(shuí)知,在一個(gè)夜黑風(fēng)高的晚上,那個(gè)大美人突然不見(jiàn)了,和她一起消失的,還有王宮里的無(wú)數(shù)金銀珠寶。阿貝爾這才反應(yīng)過(guò)來(lái),原來(lái)所謂的真愛(ài),竟是名江洋大盜!
阿貝爾親王悲憤不已,立刻下令追查此事。但整個(gè)摩納哥被翻了個(gè)底兒朝天,也沒(méi)找到這個(gè)美女大盜的蹤跡。就在他一籌莫展之際,奧地利警方傳來(lái)消息:女盜賊連同丟失的珠寶都找到了!阿貝爾親王趕緊聯(lián)系奧地利警方,想把女賊和珠寶都給弄回來(lái)。
不過(guò),跨國(guó)捉拿罪犯的情況之前并不多見(jiàn),一般各國(guó)警察只負(fù)責(zé)自己境內(nèi)的案件,境外的事情就不管了,而且也不能管,這算侵犯他國(guó)主權(quán)了。于是,阿貝爾親王自掏腰包,把各國(guó)的警務(wù)精英召集在一起開(kāi)了一次大會(huì),一來(lái)是商量這件事的解決辦法,二來(lái)希望各國(guó)考慮合伙建立一個(gè)協(xié)同打擊國(guó)際罪犯的組織。這次會(huì)議后來(lái)被認(rèn)為是“第一次國(guó)際刑警大會(huì)”。
1923年,國(guó)際刑警組織正式成立,總部設(shè)在奧地利的維也納,當(dāng)時(shí)有14個(gè)國(guó)家參加,后來(lái)又增加到38個(gè)。
1938年,納粹德國(guó)吞并了奧地利,同時(shí)接管了國(guó)際刑警組織。不久之后,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),國(guó)際刑警委員會(huì)名存實(shí)亡。一直到二戰(zhàn)結(jié)束后的1946年,歐美各國(guó)警務(wù)高層再次齊聚布魯塞爾,成立了新的國(guó)際刑警委員會(huì),總部設(shè)在法國(guó)巴黎,其后又遷到了里昂。
中國(guó)接受邀請(qǐng)時(shí)還不了解這個(gè)組織
1979年前后,肯尼亞和菲律賓的外交部紛紛邀請(qǐng)中國(guó)參加國(guó)際刑警組織大會(huì),但是剛收到邀請(qǐng)的我國(guó)對(duì)這個(gè)組織幾乎一無(wú)所知。為了弄清情況,1979年國(guó)際刑警組織在肯尼亞召開(kāi)會(huì)議時(shí),我國(guó)派新華社記者前去采訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)有中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議了。細(xì)問(wèn)之下,新華社記者發(fā)現(xiàn),所謂的中國(guó)代表團(tuán)居然是臺(tái)灣當(dāng)局派來(lái)的,而且臺(tái)灣還是以“中華民國(guó)”的名義參加的。本來(lái)當(dāng)時(shí)大陸和臺(tái)灣的關(guān)系就比較緊張,因此這個(gè)消息一傳回國(guó)內(nèi),外交部和公安部都坐不住了。再加上這次新畢社的摸底,我國(guó)對(duì)國(guó)際刑警組織也有了詳盡的了解,認(rèn)為這個(gè)組織對(duì)我國(guó)處理和打擊跨國(guó)犯罪有很大的幫助。
這之后,我國(guó)便開(kāi)始一步步與國(guó)際刑警組織和代表接觸,并為加入這個(gè)組織做了一系列的準(zhǔn)備。1983年9月,我國(guó)負(fù)責(zé)處理對(duì)外警務(wù)工作的朱恩濤警官在人民大會(huì)堂迎接當(dāng)時(shí)的國(guó)際刑警組織總秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)博薩。兩人相談甚歡,朱恩濤警官一口流利的法語(yǔ)和英語(yǔ)以及款款而談的氣度讓博薩深深折服,他激動(dòng)地跟朱恩濤說(shuō):“中國(guó)是個(gè)大國(guó),又是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),沒(méi)有中國(guó)的國(guó)際刑警組織是不完整的,如果你們能加入的話,就太好了。
1984年,中國(guó)向國(guó)際刑警組織遞交了申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)痪芙^,重新投票后終勝出
1984年9月,第53屆國(guó)際刑警組織年會(huì)在盧森堡召開(kāi)。中國(guó)代表團(tuán)如期抵達(dá),并帶了很多有民族特色的小禮品,準(zhǔn)備送給出席會(huì)議的各國(guó)代表團(tuán)。大會(huì)開(kāi)了一下午,中國(guó)代表團(tuán)一行坐立不安。會(huì)議結(jié)束后終于傳來(lái)消息,不過(guò),等到的卻是這樣一句話:很遺憾,貴國(guó)的入會(huì)申請(qǐng)沒(méi)有被通過(guò)。這無(wú)疑是一個(gè)晴天霹靂,大家的心都涼了。
不過(guò),代表團(tuán)并沒(méi)有怨天尤人,他們很快重新振作,聯(lián)系一直熱情提供幫助的南斯拉夫代表團(tuán)商量對(duì)策,雙方聊到深夜。為了表示感謝,中方代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉文提議,請(qǐng)南斯拉夫代表團(tuán)到當(dāng)?shù)刈詈玫囊患抑胁蛷d吃飯。
就在他們快到餐廳門口的時(shí)候,一群亞洲面孔的人推門走了出來(lái),領(lǐng)頭的看了中國(guó)代表團(tuán)一眼,意味不明地笑了笑。在與中餐店老板交流的過(guò)程中,劉文無(wú)意間得知:剛才出門的那伙人,正是同樣來(lái)參加會(huì)議的臺(tái)灣代表團(tuán),他們白天聽(tīng)說(shuō)了中國(guó)入會(huì)申請(qǐng)失敗的消息,特意跑來(lái)吃飯慶祝。聽(tīng)到這話,劉文頓時(shí)覺(jué)得如鯁在喉,難受得說(shuō)不出話來(lái),面前豐盛的飯菜,他再也沒(méi)能吃進(jìn)去一口。
第二天一早,中國(guó)代表團(tuán)找來(lái)當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙,想要再次確認(rèn)這個(gè)消息。但奇怪的是,大家看遍了所有版面,也只找到了這樣一則新聞:中國(guó)0D入國(guó)際刑警組織問(wèn)題十分棘手,至于大會(huì)討論的結(jié)果,報(bào)紙上只字未提。難道事情還有轉(zhuǎn)機(jī)?就在大家猜測(cè)的時(shí)候,電話響了,斯里蘭卡刑偵局局長(zhǎng)給中國(guó)代表團(tuán)帶來(lái)了一個(gè)天大的好消息:“中國(guó)的入會(huì)申請(qǐng)剛剛通過(guò)了!”劉文一行人如墜云里霧里摸不著頭腦,怎么又通過(guò)了?按照規(guī)矩,申請(qǐng)通過(guò)之后,中國(guó)代表團(tuán)要立刻趕到會(huì)場(chǎng)。大家來(lái)不及多想,趕緊換上西裝,趕赴會(huì)場(chǎng)。到達(dá)會(huì)場(chǎng)后,劉文驚喜地發(fā)現(xiàn),原來(lái)“中華民國(guó)”的牌子已經(jīng)被換下,取而代之的是一塊嶄新的“中華人民共和國(guó)”的牌子。中國(guó)代表團(tuán)在原副秘書(shū)長(zhǎng)的引領(lǐng)下,昂首挺胸地大步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。原來(lái)是大會(huì)計(jì)票統(tǒng)計(jì)錯(cuò)了,所以報(bào)紙上才沒(méi)有公布結(jié)果,第二天又把各代表團(tuán)召集到一塊兒重新進(jìn)行了投票。
國(guó)際刑警組織 維護(hù)和平的衛(wèi)士
雖然加入國(guó)際刑警組織的道路十分艱難,但是自從入會(huì)之后,中國(guó)一直在國(guó)際事務(wù)中扮演著重要的角色,協(xié)助偵破了多起大案要案。僅2016年間,中國(guó)通過(guò)國(guó)際刑警組織辦理的案件就有2800多起,其中外國(guó)方面向我國(guó)提出的行動(dòng)請(qǐng)求就有2500多起,我國(guó)對(duì)外提起的案子295起。另外,在著名的打擊虛假信息詐騙犯罪活動(dòng)“獵狐行動(dòng)”中,短短5個(gè)月時(shí)間,我國(guó)就從全世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓回了3000多名在逃的要犯。
另外,值得一提的是,國(guó)際刑警組織還有發(fā)布各種國(guó)際通報(bào)的職能。在之前熱播的電視劇《人民的名義》里有這樣一個(gè)片段,為了捉拿外逃的官員,紀(jì)檢聯(lián)合公安部門發(fā)布了一道“紅色通緝令”。這個(gè)紅色通緝令,就是國(guó)際刑警組織負(fù)責(zé)簽發(fā)的,需要當(dāng)事國(guó)的相關(guān)局長(zhǎng)和國(guó)際刑警組織總秘書(shū)長(zhǎng)共同簽字才能生效,官方叫法是“紅色通報(bào)”。有了這個(gè)東西,就相當(dāng)于拿到了多國(guó)通行逮捕證,只要是國(guó)際刑警組織的成員國(guó),都可以暢通無(wú)阻,直接逮捕并且進(jìn)行引渡。紅色通報(bào)的有效期一般為5年。如果5年之內(nèi)沒(méi)有抓住犯人,可以進(jìn)行多次續(xù)期,直到把罪犯捉拿歸案為止。
其實(shí),通報(bào)共7種顏色,除了紅色,還有藍(lán)色、綠色、黃色、黑色、紫色和白色,當(dāng)然,它們的含義也不同。紅色是用來(lái)追捕國(guó)際通緝犯的,藍(lán)色是指協(xié)助調(diào)查嫌疑人的通報(bào),綠色是防范危險(xiǎn)分子流動(dòng)用的,黃色用來(lái)通報(bào)失蹤人員信息,黑色是確認(rèn)無(wú)名尸體身份用的,紫色則是指運(yùn)用特殊犯罪手段和犯罪技術(shù),而白色一般與藝術(shù)品和收藏品盜竊相關(guān)。
再后來(lái),美國(guó)遭遇了911恐怖襲擊,于是國(guó)際刑警組織又加了一則橙色通報(bào),目的是通報(bào)恐怖分子的動(dòng)向。8種通報(bào)職能不同,但是基本涵蓋了可能涉及到的國(guó)際犯罪事務(wù)。有了這樣的國(guó)際刑警組織,跨國(guó)追捕逃犯和協(xié)同辦案方便了很多,這對(duì)于維護(hù)當(dāng)今世界和平與安全至關(guān)重要。