中國一汽：為革命老區扶貧“全輪驅動”

侯偉利

2003年，廣西壯族自治區河池市鳳山縣央峒村瑤寨屯的羅國民來到廣州花都皮革城打工，成為皮包加工線上的一名工人。從此一干就是15年，其間只在春節回去過3次與家人團聚。

“家里的條件太差了，出去后就再也不想回來。”羅國民告訴記者。在他的記憶里，他遠在大山里的家是用竹板搭成的兩層簡易小樓，一家7口人擠在僅50多平方米的空間，樓下住的是家里的經濟支柱——3頭牛。人與牲畜生活在一起，家里蚊蠅滋生，臭味難當，衛生條件極差。到了每年6-9月的雨季，房屋四處漏雨，牲畜的糞便與泥土混在一起，泥濘不堪。“回到家連床和被子都沒有，覺都睡不好。”羅國民回憶說。

然而在兩年前，已經在廣東娶妻并養育兩個孩子的羅國民做了一個重大的人生決定：結束打工生涯，回到900多公里以外的家鄉定居。2015年，羅國民一家搬進了兩層200多平方米的新房，一層布置成寬敞明亮的大客廳，彩電、網絡、冰箱等一應俱全，還為牲畜建起100平方米的專門棚舍。“這要感謝中國一汽給我們帶來的幫助。”羅國民說。

這是貧困縣鳳山縣擺脫貧困的一個縮影。鳳山縣地處云貴高原南緣，廣西西北部，基礎設施落后，產業發展不足，農民增收渠道單一，貧困發生率為25.7%，是集“老少邊山窮”于—體的國家級貧困縣。2013年，總部位于吉林省長春市的中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“中國一汽”）成為鳳山縣的對口幫扶單位，次年，確定瑤寨屯為整村推進扶貧開發示范點。5年多來，中國一汽共幫扶資金5895萬元，在鳳山縣3個鎮6個鄉6個行政村實施150個項目，改善當地基礎設施，扶持增收產業，發展教育事業。

建設基礎設施，改善村容村貌

羅國民去廣東打工之前，想出瑤寨屯是一件很難的事情，哪怕是到村里的小學。瑤寨屯全屯30戶135人，只設有一個教學點，提供小學一至二年級教育。三年級以上需要去幾公里以外的央峒村小學。“我14歲才走出瑤寨屯去村里讀小學三年級。”羅國民回憶說，“通往學校的是一條彎彎曲曲的山路，不到一米寬，只能步行，要走一個多小時才能到學校。”

落后的基礎設施制約著屯里村民的生產生活。村民的收入來源依靠種植稻米、玉米、核桃和桑葉，飼養牛羊馬等牲畜。但對外銷售種出來的作物、養出的牛羊卻一直是個難題。“除了靠人力把它們抬出去外沒有別的辦法。不劃算，賣的錢還不夠支付人工費。”羅國民說。

由于當地為喀斯特地貌，缺少地下飲用水，鳳山縣的村民沿山坡建起水柜，依靠收集雨水和山水供人畜飲用。“原來的水柜只能存大概60立方米的水，如果趕上雨水較少的季節，水經常不夠用。”羅國民說。

自2013年開始，中國一汽成為鳳山縣的對口幫扶企業后，本著“缺什么，補什么”的原則，將民房翻修、道路硬化、畜欄改造、供水工程等關系村民生產生活切身利益的民生工程作為首要扶貧項目。5年來，中國一汽共計投入2388.5萬元，改善了6個村屯的民房和基礎設施。在中國一汽的幫扶下，鳳山縣新建屯級路13條，解決了小到十幾戶大到上千戶村屯的通路通車問題。

“現在路有了，居住環境好了，水干凈了，我覺得生活的幸福感得到了不小的提升，這日子也越過越有底氣啦！”羅國民說。

引入龍頭企業，發展特色產業

在中國一汽掛職鳳山縣的扶貧干部付強看來，對鳳山縣這樣的區域性整體貧困地區，幫助農民脫貧遠遠不夠，必須要通過產業扶持，打造特色農業品牌，才能使農戶可持續性增收有保障，以防脫貧后再次返貧。“在距離2020年還有不到兩年的時間，剩下的基本是最難啃的硬骨頭。解決問題的關鍵是如何引入龍頭企業并發揮合作社的帶動作用，扶持特色產業。”付強表示。

2016年6月23日，付強接替第一任集團掛職鳳山的扶貧干部，并任職鳳山縣委常委、副縣長，負責制定年度扶貧工作方案，落實扶貧項目和監督扶貧資金使用，使對口扶貧工作真正做到精準。

為提升村屯集體經濟，2017年，中國一汽投入500萬元幫扶資金，與鳳山縣當地一同整合資金7300萬元，大力發展核桃雞林下養殖。在前任村支書楊通福的帶領下，坡心村20戶貧困戶成立養雞合作社，并申請到政府扶貧貼息貸款100萬元作為創業本金，為萬壽谷投資集團代養有機核桃雞。今年7月底，第一批12000羽有機核桃雞出欄，共盈利20萬元。每家貧困戶以5萬元扶貧貸款為股本加入合作社，按照入股比例分紅。“今年合作社拿出利潤的一半進行分紅，每戶貧困戶分得4982元。通過建立核桃雞養殖合作社開展的產業扶貧讓坡心村的貧困戶嘗到了甜頭，坡心村也名正言順地脫了貧。”楊通福表示，目前他正在準備下半年第二批雞苗入欄工作。

這4982元對坡心村尚未脫貧的唯一一個貧困戶韋彩清家意義重大。她用這筆錢購置了一臺乘用三輪車到縣城跑出租，不僅能夠照顧在縣城上學的兩個孩子，還能給家里帶來一份相對穩定的收入。

“造血”扶貧先扶智

韋彩清和她的丈夫曾經也和80后同齡人一樣，把兩個孩子留在家里外出打工。外面的世界令她眼界大開，更讓她認識到，沒有文化和技能，即使有人幫助，也無法真正擺脫貧困。于是，她回到家鄉，把孩子送到教育資源更好的縣城，陪伴孩子成長。

“扶貧先扶智，提升教育水平才能解決貧困的根源。”付強說。2016-2017年，中國一汽一次性資助鳳山縣建檔立卡貧困大學新生791人，資助品學兼優鳳山籍在校貧困高中生250人；新修建一座教學樓，對三門海鎮坡心小學等3個教學點進行教學樓改造，捐贈電腦54臺，課桌椅330套，電子白板11套和大量體育設施。

“如今，我們的教室寬敞明亮，教育教學實現了電子化，硬件設施不比城市里的差。”坡心村小學老師李文婷表示。但師資力量仍然是發展教育的一個短板，據了解，坡心村小學130多名學生僅有6名任課教師，每位老師需兼任多門課程。

在2018年高考后，央峒村的彭曉煜被復旦大學臨床醫學專業錄取，成為近幾年鳳山縣唯一一位考上名校的學生，給這個貧困縣帶來了希望。同樣對未來充滿希望的還有羅國民。“我們大山里盛產竹子，男女老少都會竹編，如果能夠將竹編工藝發展起來，找到銷售渠道，致富不成問題。”羅國民一邊向大家展示自己手工編制的竹筐、竹籃，一邊介紹著他的產業致富想法，話語中帶著滿滿的信心。他希望在中國一汽的幫助下，將竹編工藝發展起來，與市場對接，如果成功，那將是一個穩定的增收渠道。

羅國民的希望與付強扶持本地特色產業的設想相契合。掛職鳳山縣兩年來，每到休息日，他最常做的事情是下到每個村屯貧困戶的家中，了解貧困戶的需求。“發展產業不能脫離實際，既要考慮當地的資源和群眾的技能，又要契合市場需求。”付強非常支持羅國民發展手工藝品產業的想法，“它們是真正意義上的寶貴財富，既傳承著少數民族的文化，又可以轉化成產業。”